Решение по делу № 2а-373/2021 от 30.11.2020

Дело № 2а-373/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2021 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи                  Семёновой Т.А.,

при секретаре                             Мызниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Пскова, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Егорову Д.В. о признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Пскова, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Егорову Д.В. о признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г.Пскова проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности и установлено, что Егорову Д.В. выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем ***, действующее 27.09.2013 по 27.09.2023.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области», 21.01.1999 Егорову Д.В. установлен диагноз: «***».

Так как наличие у административного ответчика указанного диагноза свидетельствует о медицинских противопоказаниях к управлению транспортными средствами, заместитель прокурора города Пскова просит суд признать недействительным водительское удостоверение ***, выданное Егорову Д.В., действующее 27.09.2013 по 27.09.2023.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД Росси по Псковской области.

Участвующий в деле прокурор поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик Егоров Д.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации административного ответчика, возвращена за истечением срока хранения, в связи с чем, административное дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - УМВД Росси по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу которого медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из положений Перечня следует, что лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, не имеют права управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктом 7 Раздела 2 Перечня противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по кодам заболевания F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 27.09.2013 Егорову Д.В. выдано водительское удостоверение *** категории «В» на управление транспортным средством со сроком действия до 27.09.2023 (л.д. 8).

Согласно сведениям отделения ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» Егорову Д.В. установлен диагноз: «***».

Из объяснений заведующего диспансерным наркологическим отделением ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» К. С.П. следует, что имеющийся у Егорова Д.В. диагноз: «***» является противопоказанием к управлению транспортным средством на основании перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 (л.д. 10).

Следовательно, наличие у Егорова Д.В. диагноза «***, препятствует ему в управлении транспортным средством, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, а именно наличия у административного ответчика диагноза «***», свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», указанное направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Поскольку ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд признает недействительным водительское удостоверение, выданное Егорову Д.В.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Город Псков» в размере 400 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 291, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя прокурора города Пскова, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Егорову Д.В. о признании недействительным водительского удостоверения, удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение ***, выданное Егорову Д.В., действующее с 27.09.2013 до 27.09.2023 категории «В».

Взыскать с Егорова Д.В. государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Псков» в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья               Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 2 марта 2021 года.