Решение по делу № 2-4777/2014 от 20.11.2014

Дело № 2-4777/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2014 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего Юнусовой Г.Ю.,

при секретаре Казначеевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-47772014 по иску Емельянова А.В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы об обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату как ветерану труда,

установил:

Емельянов А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» об обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату.

В обоснование заявленных требований Емельянов А.М. указал на то, что является ветераном труда и имеет удостоверение «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» имеет право на получение мер социальной поддержки.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел социальной защиты населения г. Тулы с заявлением о предоставлении ему вышеуказанных мер социальной поддержки, однако, получил отказ.

В судебном заседании истец Емельянов А.М. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, дополнительно пояснил, что в иске допущена техническая ошибка в указании даты, с которой он просит назначить и выплачивать ему ежемесячную денежную выплату, а именно указано назначить ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как правильно следует читать, что он просит назначить ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ, просил учесть данное обстоятельство при вынесении решения суда.

Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы», по доверенности, Московский М.В. исковые требования истца не признал в полном объеме, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на тот факт, что истец не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с нормами действующего законодательства, что является условием назначения оспариваемой меры социальной поддержки. В случае удовлетворения требований истца просил назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату Емельянову А.М. с ДД.ММ.ГГГГ, так как это соответствует дате обращения истца по вопросу назначения указанной меры социальной поддержки.

Представитель ответчика, по доверенности, Московский М.В. сообщил суду, что согласно Постановления правительства Тульской области от 16.09.2014 года №473 «О реорганизации государственных учреждений Тульской области, подведомственных министерству труда и социальной защиты Тульской области» в целях государственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения на территории Тульской области», учреждение, чьи интересы он представляет переименовано.

Полное наименование Казенного учреждения: государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области»;

Сокращенное - ГУ ТО УСЗН Тульской области.

Он предоставил суду Устав ГУ ТО « УСЗН Тульской области» и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения в ИФНС по Центральному району г.Тулы серии <данные изъяты>, код <данные изъяты>

Суд, выслушав позицию истца Емельянова А.М., возражения представителя Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», по доверенности, Московского М.В., исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что постановлением правительства Тульской области от 16.09.2014 года № 473 « О реорганизации государственных учреждений Тульской области, подведомственных министерству труда и социальной защиты Тульской области» произошло изменение наименования казенного учреждения: государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» на казенное учреждение государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения серии <данные изъяты>, выданным ИФНС по Центральному району г. Тулы и Уставом ответчика.

Как следует из искового заявления Емельяновым А.М. предъявляются требования о признании за ним права на получение таких мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области № 493 – ЗТО от 28 декабря 2004 года, как получение ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с п. п. «ж» ч. 1 ст. 72, ст. 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст.ст. 10, 13, 22 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ (в редакции от 22 августа 2004 года № 112 – ФЗ) социальная поддержка ветеранов, предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, медицинское, протезно – ортопедическое обслуживание.

Статьей 22 указанного Федерального закона установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение названной нормы закона 27 декабря 2004 года принят Закон Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» № 493-ЗТО, статьей 1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Действие Закона Тульской области № 493-ЗТО распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п. 2 ст. 1 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Согласно ст. 7 того же закона Тульской области ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15 марта 2005 года № 201.

Настаивая на удовлетворении требований о предоставлении мер социальной поддержки, истец сослался на то, что он имеет удостоверение «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому как ветеран труда вправе претендовать на предоставление мер социальной поддержки, в том числе на получение ежемесячной денежной выплаты, в чем ему было неправомерно отказано.

Проверяя состоятельность заявленных истцом требований, суд установил, что изложенные им обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании решением об отказе ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ - «Ветеран труда», и не оспаривались в судебном заседании представителем ответчика.

Как следует из материалов дела, Емельянов А.М. в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ обратился в органы социальной защиты населения с письменным заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, которое в этот день было принято Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы», но в удовлетворении данных требований истцу было отказано, что представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу не отрицалось.

Данный отказ суд считает неправомерным исходя из следующего.

Статья 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» не предусматривает такого ограничения в предоставлении мер социальной поддержки в виде получения ежемесячной денежной выплаты как достижение пенсионного возраста.

Согласно п. 8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15 марта 2005 года № 201, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования Емельянова А.М. подлежащими удовлетворению и признает за ним право с 05 ноября 2014 года на реализацию мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО, в виде ежемесячной денежной выплаты.

Обязанность по предоставлению указанных мер социальной поддержки следует возложить на Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Емельянова А.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить Емельянову А.В., как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату, с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы, через Центральный районный суд г. Тулы, в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю. Юнусова