Решение по делу № 11-554/2023 от 15.05.2023

61RS0022-01-2023-001135-32

Судья: Ерошенко Е.В.              Дело № 11-554/2023

Р Е Ш Е Н И Е

30 мая 2023 года      г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г. Таганрога по доверенности Клименко Д.И. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 26 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Таганрога,

установил:

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Олейник Т.С. № 128/23/61076-АП от 17.02.2023 г. Администрация г. Таганрога признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 26 апреля 2023 года постановление должностного лица административного органа от 17.02.2023 года оставлено без изменения, жалоба защитника Администрации г. Таганрога – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Таганрога Клименко Д.И. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи городского суда. Заявитель жалобы ссылается на то, что Администрацией г. Таганрога были предприняты все возможные меры для исполнения судебного решения.

Вызванные для участия в рассмотрении дела лица в суд не явились, извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 08.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области в отношении Администрации г. Таганрога возбуждено исполнительное производство № 322052/22/61076-ИП на основании исполнительного документа серии ФС № 032573596 от 05.07.22 г., выданного Таганрогским городским судом Ростовской области, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено соответствующее постановление. Предмет исполнения: обязать Администрацию г. Таганрога предоставить ФИО6., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте г. Таганрога, по договору социального найма, во внеочередном порядке, общей площадью не менее 25 кв.м., с учетом права на дополнительную жилую площадь до 10 кв.м.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник – Администрация г. Таганрога Ростовской области требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила, в связи с чем, 26 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением должностного лица ТГО СП УФССП России по Ростовской области от 21 ноября 2022 года Администрация г. Таганрога привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 29 декабря 2022 года Администрации установлен новый срок исполнения решения суда до 3 февраля 2023 года.

Во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа исполнены не были.

В связи с изложенными обстоятельствами, 16 февраля 2023 года в отношении Администрации г. Таганрога судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 17 февраля 2023 года Администрация г. Таганрога признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, без уважительных причин не исполнило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда обоснованно согласился с выводом административного органа о наличии в действиях Администрации г. Таганрога состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечисленные в жалобе меры, направленные на выполнение требований исполнительного документа, не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г.Таганрога в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда, вступившего в законную силу, в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают Администрацию от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом положения указанной статьи не содержат каких-либо исключений в отношении сроков исполнения исполнительных документов.

Недостаточность у должника эффективных механизмов для своевременного исполнения судебного решения не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемое решение судьи городского суда, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Административное наказание назначено Администрации г. Таганрога в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.

Оспариваемое постановление принято при соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 26 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Таганрога Ростовской области, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Таганрога Ростовской области Клименко Д.И. - без удовлетворения.

Судья: