Дело № 12-35/2019
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
РЎСѓРґСЊСЏ Фурмановского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Рвановской области РЎРјРёСЂРЅРѕРІР° Рђ.Рђ.,
с участием:
защитника юридического лица - Челышевой К.А.,
должностного лица, составившего протокол РѕР± административном правонарушении, заместителя начальника отдела государственного надзора Рё контроля Р·Р° соблюдением законодательства РѕР± охране труда Государственной инспекции труда РІ Рвановской области Малышевой Рћ.Р’.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании <ДД.РњРњ.ГГГГ> РІ РіРѕСЂРѕРґРµ Фурманове Рвановской области жалобу законного представителя Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Фурмановского муниципального района РЅР° постановление должностного лица Государственной инспекции труда РІ Рвановской области РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ>, вынесенное РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡. 3 СЃС‚. 5.27.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Фурмановского муниципального района,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Постановлением заместителя начальника отдела государственного надзора Рё контроля Р·Р° соблюдением законодательства РѕР± охране труда Государственной инспекции труда РІ Рвановской области <в„–>Р РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Фурмановского муниципального района признано виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 3 СЃС‚. 5.27.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ СЃ назначением административного наказания РІ размере 55.000 рублей. Правонарушение выразилось РІ том, что РІ нарушение требований СЃС‚.СЃС‚. 212, 225 РўРљ Р Р¤, Рї. 2.1.3 РџРѕСЂСЏРґРєР° обучения РїРѕ охране труда Рё проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда Р РѕСЃСЃРёРё Рё Минобразования Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 13.01.2003 в„– 1/29 РІ РњРЈРџ Р–РљРҐ Фурмановского муниципального района слесари-сантехники Р¤РРћ 1 Рё Р¤РРћ 2 допущены Рє работе без проведения РёРј повторного инструктажа РЅР° рабочем месте.
Законный представитель юридического лица Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Фурмановского муниципального района Рренбах Р”.Рђ. подал РІ СЃСѓРґ жалобу РЅР° данное постановление, РІ которой РїСЂРѕСЃРёС‚ постановление <в„–>-Р РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> отменить, производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении РїРѕ С‡. 3 СЃС‚. 5.27.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ прекратить РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ малозначительностью нарушения, ограничившись устным замечанием.
В судебном заседании защитник Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Фурмановского муниципального района Челышева К.А. отводов не заявила, просила предоставить время для ознакомления с материалами дела, данное ходатайство было удовлетворено. Защитник юридического лица доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.
Заместитель начальника отдела государственного надзора Рё контроля Р·Р° соблюдением законодательства РѕР± охране труда Государственной инспекции труда РІ Рвановской области Малышева Рћ.Р’. РІ судебном заседании отводов Рё ходатайств РЅРµ заявила. Возражала против удовлетворения жалобы, инкриминируемое правонарушение РЅРµ может быть признано малозначительным, поскольку непроведение инструктажа РЅР° рабочем месте расценивается как СѓРіСЂРѕР·Р° причинения вреда работникам.
Рзучив РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы, выслушав защитника юридического лица, должностное лицо, составившее протокол РѕР± административном правонарушении, проверив материалы дела РѕР± административном правонарушении, РїСЂРёС…РѕР¶Сѓ Рє следующему.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Положениями ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
В силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
Согласно ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.
Согласно Рї. 2.1.3 данного РџРѕСЂСЏРґРєР° РЅР° рабочем месте проводятся повторный, внеплановый Рё целевой инструктажи. Первичный инструктаж РЅР° рабочем месте, повторный, внеплановый Рё целевой инструктажи РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель Рё так далее), прошедший РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ обучение РїРѕ охране труда Рё проверку знаний требований охраны труда. Проведение инструктажей РїРѕ охране труда включает РІ себя ознакомление работников СЃ имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся РІ локальных нормативных актах организации, инструкциях РїРѕ охране труда, технической, эксплуатационной документации, Р° также применение безопасных методов Рё приемов выполнения работ. Рнструктаж РїРѕ охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний Рё навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж. Проведение всех РІРёРґРѕРІ инструктажей регистрируется РІ соответствующих журналах проведения инструктажей (РІ установленных случаях - РІ наряде-РґРѕРїСѓСЃРєРµ РЅР° производство работ) СЃ указанием РїРѕРґРїРёСЃРё инструктируемого Рё РїРѕРґРїРёСЃРё инструктирующего, Р° также даты проведения инструктажа.
Как усматривается РёР· материалов дела, РЅР° основании распоряжения Главного государственного инспектора труда РІ Рвановской области РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> <в„–> (Р».Рґ. 20-21), должностным лицом указанного органа РІ отношении РњРЈРџ Р–РљРҐ Фурмановского муниципального района РІ период СЃ <ДД.РњРњ.ГГГГ> РїРѕ <ДД.РњРњ.ГГГГ> проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований Рё (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. Выявленные нарушения зафиксированы РІ акте проверки (Р».Рґ. 22-23).
<ДД.РњРњ.ГГГГ> РїРѕ факту выявленных нарушений должностным лицом Государственной инспекции труда РІ Рвановской области РІ отношении РњРЈРџ Р–РљРҐ Фурмановского муниципального района составлен протокол РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡. 3 СЃС‚. 5.27.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях (Р».Рґ. 30-32).
Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда РІ Рвановской области РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> <в„–>-РМуниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Фурмановского муниципального района признано виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 3 СЃС‚. 5.27.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ СЃ назначением административного наказания РІ размере 55.000 рублей (Р».Рґ. 35-38).
Основанием для привлечения РњРЈРџ Р–РљРҐ Фурмановского муниципального района постановлением должностного лица, Рє административной ответственности РїРѕ С‡. 3 СЃС‚. 5.27.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ послужило нарушение учреждением требований СЃС‚. 212, 215 РўРљ Р Р¤ Рё Рї. 2.1.3 РџРѕСЂСЏРґРєР° обучения РїРѕ охране труда Рё проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда Рё социального развития Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё Министерства образования Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> <в„–>, выразившееся РІ РґРѕРїСѓСЃРєРµ работников Р¤РРћ 1 Рё Р¤РРћ 2 Рє работе без проведения РёРј повторного инструктажа РЅР° рабочем месте, включающего РІ себя изучение требований охраны труда, содержащихся РІ локальных актах организации, технической, эксплуатационной документации, применение безопасных методов выполнения работ, Р° также устной проверки приобретенных работниками знаний Рё навыков безопасных приемов выполнения работы лицом, проводившим инструктаж СЃ регистрацией РІ соответствующих приказах.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
МУП ЖКХ Фурмановского муниципального района, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности.
Действия МУП ЖКХ Фурмановского муниципального района квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и трудового законодательства.
РќР° основании предписания должностного лица <в„–>-Р РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> (Р».Рґ. 29) приказами РњРЈРџ Р–РљРҐ Фурмановского района РѕС‚ <ДД.РњРњ.ГГГГ> <в„–> Рё <в„–> слесари-сантехники Р¤РРћ 1 Рё Р¤РРћ 2 были отстранены РѕС‚ работы (Р».Рґ. 40-41) Рё РІ тот Р¶Рµ день прошли повторный инструктаж РїРѕ охране труда (Р».Рґ. 42-45).
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
РЎ учетом ░‚░ѕ░і░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░ј ░»░░░†░ѕ░ј ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░І░»░µ░є░»░ѕ ░·░° ░Ѓ░ѕ░±░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░ј░‹░… ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№ ░░ ░Ѓ░µ░Ђ░Њ░µ░·░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░№ ░І ░І░░░ґ░µ ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░І░Ђ░µ░ґ░°, ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░І░»░µ░є░»░ѕ ░Ѕ░µ░і░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░№ ░░ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░░░»░░ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░ј░‹░µ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░Ѕ░µ░·░°░ј░µ░ґ░»░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░µ░ј ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░І░░░ґ░µ ░ѕ░‚░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░»░µ░Ѓ░°░Ђ░µ░№-░Ѓ░°░Ѕ░‚░µ░…░Ѕ░░░є░ѕ░І ░¤░░ћ 1 ░░ ░¤░░ћ 2 ░ѕ░‚ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░…░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░░░ј░░ ░ї░ѕ░І░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѓ░є░‚░°░¶░° ░ї░ѕ ░‚░µ░…░Ѕ░░░є░µ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ѕ░†░µ░Ѕ░░░І ░…░°░Ђ░°░є░‚░µ░Ђ ░░ ░Ѓ░‚░µ░ї░µ░Ѕ░Њ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░ј ░»░░░†░ѕ░ј, ░ї░Ђ░░░…░ѕ░¶░ѓ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ░± ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░І ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ѓ░і░Ђ░ѕ░·░‹ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░ј░‹░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░Џ░ј, ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ј░°░»░ѕ░·░Ѕ░°░‡░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј, ░░ ░Ѓ░‡░░░‚░°░Ћ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░‹░ј ░ѕ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ░░░‚░Њ ░њ░Ј░џ ░–░љ░Ґ ░¤░ѓ░Ђ░ј░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░ј░°░»░ѕ░·░Ѕ░°░‡░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ѕ░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░░░І░€░░░Ѓ░Њ ░ѓ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј ░·░°░ј░µ░‡░°░Ѕ░░░µ░ј.
░Ў░Ђ░ѕ░є ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░µ ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░Ѕ░µ ░░░Ѓ░‚░µ░є.
░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░µ░ј░ѕ░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ, ░° ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Ћ ░І ░І░░░ґ░ѓ ░ј░°░»░ѕ░·░Ѕ░°░‡░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░µ░Џ░Ѕ░░░Џ.
░Ј░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░µ ░·░°░ј░µ░‡░°░Ѕ░░░µ ░є░°░є ░ј░µ░Ђ░° ░ї░ѕ░Ђ░░░†░°░Ѕ░░░Џ ░±░ѓ░ґ░µ░‚ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░№ ░ґ░»░Џ ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░░░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░†░µ░»░µ░№ ░░ ░·░°░ґ░°░‡ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І ░Ѓ░‚. 1.2. ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. 30.7 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤,
░ ░• ░░ ░ ░›:
░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Џ ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░° ░ѕ░‚░ґ░µ░»░° ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░° ░░ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░ѕ░»░Џ ░·░° ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ░± ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░µ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░І ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░њ░°░»░‹░€░µ░І░ѕ░№ ░ћ.░’. ░ѕ░‚ <░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“> <░„–>-░ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░‡. 3 ░Ѓ░‚. 5.27.1 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░њ░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░Џ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ-░є░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░…░ѕ░·░Џ░№░Ѓ░‚░І░° ░¤░ѓ░Ђ░ј░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░Ѓ░‚. 2.9 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░‡. 3 ░Ѓ░‚. 5.27.1 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░њ░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░Џ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ-░є░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░…░ѕ░·░Џ░№░Ѓ░‚░І░° ░¤░ѓ░Ђ░ј░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‚░░░‚░Њ ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░ј░°░»░ѕ░·░Ѕ░°░‡░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ѕ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ░░░‚░Њ ░њ░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░ѓ░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░µ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ-░є░ѕ░ј░ј░ѓ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░…░ѕ░·░Џ░№░Ѓ░‚░І░° ░¤░ѓ░Ђ░ј░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ѕ░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░░░І░€░░░Ѓ░Њ ░ѓ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј ░·░°░ј░µ░‡░°░Ѕ░░░µ░ј.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░¤░ѓ░Ђ░ј░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░░І░°░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░µ░Ѓ░Џ░‚░░ ░Ѓ░ѓ░‚░ѕ░є ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ђ░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░ї░░░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ: ░ђ.░ђ. ░Ў░ј░░░Ђ░Ѕ░ѕ░І░°