Решение от 19.10.2021 по делу № 2а-3932/2021 от 14.09.2021

Решение в окончательной форме принято 25.10.2021

УИД: 51RS0001-01-2021-006375-96

№ 2а-3932/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2021г. г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Макаровой И.С.,

при секретаре Дородновой А.Е.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусейнова Г.А. о признании незаконным бездействия должностных лиц УФСИН России по Мурманской области, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

Гусейнов Г.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц УФСИН России по Мурманской области, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что административный истец имеет ряд хронических заболеваний, требующих лечения. В 2020 году он неоднократно обращался к медицинским работникам с жалобами на <данные изъяты> и <данные изъяты>. За период нахождения в больнице ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России административному истцу было проведено обследование по имеющемся заболеваниям, однако, обследование-консультацию врача кардиолога истцу не обеспечили. Решением Октябрьского районного суда г.Мурманска от 16 декабря 2020г. установлен факт в действиях должностных лиц ФСИН России прав истца на получение специализированной медицинской помощи по имеющимся заболеваниям, но о требовании обязать провести обследование врача-кардиолога в решении не указано. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в зравпункт-6 при ФКУ <данные изъяты> на прием к врачу-фтизиатру, которой пожаловался на <данные изъяты> и <данные изъяты>, где после проведения ряда медицинских манипуляций, истцу пояснили, что выдадут направление на госпитализацию в больницу. ДД.ММ.ГГГГ административный истец написал заявление на имя начальника ЗП-6 и жалобу в Генеральную прокуратуру, в которых указал, что по причине <данные изъяты> не может преодолевать расстояние от отряда до столовой и лишен возможности принимать пищу. ДД.ММ.ГГГГ истца госпитализировали в больницу, где ДД.ММ.ГГГГ сделали рентген <данные изъяты> и выявили <данные изъяты>. До ДД.ММ.ГГГГ врачом функциональной диагностики Гусейнову Г.А. проведено обследование <данные изъяты> Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о том, что его лечащим врачом является Корж Н.А., в связи с чем, он <данные изъяты> подал заявление о смене лечащего врача, поскольку бездействие данного врача было предметом рассмотрения административного дела в 2020 году. Вместе с тем, указанное заявление вложили в историю болезни и просьбу сменить врача проигнорировали. В период с 25.03.2021 по 04.05.2021 лечащий врач Корж Н.А. на прием административного истца не приглашала, медицинские документы для консультации с врачом-кардиологом не подготовила. 5 мая 2021г. по результатам осмотра истца врачом-кардиологом ГОБУЗ <данные изъяты> было установлено, что врач Корж Н.А. в медицинской истории указала старый диагноз истца, не отразила информацию <данные изъяты>, не указала результаты <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сведения об изменениях <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем врачом-кардиологом было рекомендовано провести <данные изъяты> с последующей консультацией врача-пульмонолога, провести <данные изъяты> и повторный осмотр кардиолога с результатами до обследования. Полагает, что изложенное свидетельствует о том, что за период нахождения истца в больнице полного заключения кардиолога истец так и не получил. По этим основаниям ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с жалобой в Росздравнадзор по Мурманской области, после чего в истории болезни истца появились результаты <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истцу провели <данные изъяты> по которому выявили <данные изъяты> Впоследствии, при рассмотрении <данные изъяты> судом ходатайства Гусейнова Г.А. об освобождении от наказания в связи с болезнью, при ознакомлении с заключением больницы от ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что на данный момент заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, не выявлено, то есть должностными лица ФКУЗ МСЧ-51 произведена фальсификация, сокрытие фактов представляющих угрозу для жизни истца, и как следствие, неоказание должной медицинской помощи. Кроме того, указывает, что в период нахождения в больнице ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России при ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Мурманской области приказом начальника исправительного учреждения были запрещены прогулки, в связи с чем истец при имеющихся у него заболеваниях (<данные изъяты>) не мог выйти на свежий воздух. С учетом изложенного, действиями (бездействием) должностных лиц ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России и УФСИН России по Мурманской области истцу причинен вред здоровью, в том числе за содержание в условиях, представляющих угрозу жизни истца. Просит суд обязать ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России и УФСИН России по Мурманской области провести истцу лечение и диагностику, направив истца в медицинскую организацию государственной либо муниципальной системы здравоохранения г.Мурманска; обязать ответчика по результатам обследования истца направить документы в МСЭ для установления инвалидности и провести медицинское освидетельствование в соответствии с законом; просит взыскать с ответчика в свою пользу в счет компенсации за ненадлежащее условия, содержания в исправительном учреждении 10 000 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что Гусейнов Г.А. освобожден от дальнейшего отбытия наказания в связи с болезнью по постановлению <данные изъяты> суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ Гусейнов Г.А. убыл ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Административный истец Гусейнов Г.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным, суду сообщил, что в настоящее время находится в <адрес>, ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности (телефонограмма в деле), согласен на рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФСИН России ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, представила письменные возражения по иску, в которых просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный соответчик – лечащий врач Корж Н.А., извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, обозрев медицинские карты Гусейнова Г.А., суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Положениями статьи 101 УИК РФ установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1).

Пунктом 124 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в исправительных учреждениях осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение.

На основании пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются доступность и качество медицинской помощи.

Под качеством медицинской помощи понимается совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата (пункт 21 статьи 2 Федерального закона №323-Ф3).

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Порядок оказания медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.

Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, установлены Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 (далее - Порядок № 285).

В силу пункта 2 Порядка № 285 оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания, при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи.

Согласно пункту 4 данного Постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 разъяснено, что административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации.

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (пункт 17 Постановления Пленума № 47).

Судом установлено, что административный истец Гусейнов Г.А. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Мурманской области.

В ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Мурманской области медицинскую помощь осужденным оказывает ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России.

По данным медицинской документации Гусейнов Г.А. с <адрес> наблюдается в ЗП-6 Б, имеет основное заболевание: <данные изъяты>

Сопутствующие: <данные изъяты>

В период с <адрес> по <адрес> Гусейнов Г.А. находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты> Сопутствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно медицинской документации по всем имеющимся заболеваниям истцу с учетом рекомендаций медицинских работников медицинских учреждений проводились все необходимые консультации, осмотры, рентгенографии, УЗИ, назначалось медикаментозное лечение, что подтверждается соответствующими записями в медицинской документации.

Так, ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание ВК № о необходимости проведения дополнительных обследований: консультация врача-офтальмолога, УЗИ <данные изъяты> Заявки направлены в ГОБУЗ «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истцу проведена <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истцу проведены исследования <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истцу проведена <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание врачебной комиссии ВК № о необходимости проведения дополнительных обследований: <данные изъяты> Заявки направлены в ГОБУЗ «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ истцу проведена консультация кардиолога в условиях ГОБУЗ «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ истцу в условиях ГОБУЗ «<данные изъяты>» проведены обследования <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец консультирован врачом-фтизиатром филиала «Больница». Заключение: <данные изъяты>

<данные изъяты> по запросу <данные изъяты> суда проведено заседание ВК № о наличии либо отсутствии заболевания, препятствующего отбыванию наказания в связи с болезнью, заключение: У осужденного Гусейнова Г.А. на данный момент заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, не выявлено.

Проведенное лечение: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года организован плановый караул для сопровождения осужденного Гусейнова Г.А. в ГОБУЗ «<данные изъяты>» и проведения ему <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ переведен из ГОБУЗ «<данные изъяты>» в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России. Проведенное лечение: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ биоптат протокол № <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ проведена консультация врача-онколога ГОБУЗ «<данные изъяты>», диагноз: <данные изъяты>

<данные изъяты> на основании выставленного <данные изъяты> диагноза проведено ВК №, заключение: <данные изъяты>

Как указывалось выше, Гусейнов Г.А. освобожден от дальнейшего отбытия наказания в связи с болезнью по постановлению <данные изъяты> суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, убыл из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Мурманской области ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений допрошенного в судебного заседании в качестве свидетеля ФИО2 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он исполнял обязанности начальника филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гусейнов Г.А. находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России. При этом ФИО2 проводился ежедневный обход и осмотр находящихся на лечении осуждённых, в том числе и Гусейнова Г.А., имеется круглосуточный медицинский пост. Лечащим врачом Гусейнова Г.А. являлся ФИО3 и ФИО2 Гусейнов Г.А. поступил с диагнозом <данные изъяты> По всем имеющимся заболеваниям, с учетом рекомендаций, Гусейнову Г.А. проводились все консультации, осмотры, рентгенографии, УЗИ, назначалось медикаментозное лечение. При проведении заседания врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. о наличии либо отсутствии заболеваниям, препятствующего отбыванию наказания, были проверены все необходимые повторные обследования, решение принимается комиссионно, в связи с чем ни какого подлога медицинской документации быть не могло. Оснований его освобождения от дальнейшего отбытия наказания по основному диагнозу (<данные изъяты>) не имелось. В дальнейшем, при проведении обследования, было установлено наличие заболевания, препятствующего Гусейнову Г.А. дальнейшему отбытию наказания.

Заявляя в просительной части иска требование о признании незаконными действий должностных лиц ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России по ненадлежащему оказанию ему медицинской помощи, в том числе в период нахождения в исправительном учреждении, а также за период нахождения в больнице, в качестве оснований иска истец приводит факты о бездействии и волокитстве со стороны медицинских работников.

Вместе с тем, данные факты не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу, опровергаются представленными в материалы дела документами, в частности, как указано выше должностными лицами ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России последовательно и планомерно предпринимались меры с целью проведения истцу осмотров и получения консультаций, назначения правильного и своевременного лечения как сторонней государственной медицинской организацией – ГОБУЗ <данные изъяты>, так и медицинскими работниками ФКЗ МСЧ-51 ФСИН России, в том числе истец был обеспечен всеми необходимыми лекарственными препаратами.

Довод административного истца о бездействии лечащего врача Корж Н.А. также не нашел своего подтверждения при рассмотрении настоящего иска, поскольку как следует из представленной медицинской документации во время пребывания истца в стационаре лечащим врачом являлся начальник терапевтического отделения врач-терапевт ФИО3 и начальник хирургического кабинета врач-хирург ФИО2

Довод административного истца о фальсификации, сокрытии фактов представляющих угрозу для жизни истца при направлении в июне 2021 года в <данные изъяты> суд Мурманской области заключения о наличии заболеваний препятствующих Гусейнову Г.А. дальнейшему отбытию наказания, не свидетельствует об оказании истцу ненадлежащей медицинской помощи, поскольку заболевание, препятствующее отбыванию наказания (онкологическое заболевание) установлено врачебной комиссией ДД.ММ.ГГГГ после проведения в ДД.ММ.ГГГГ профильных обследований и консультаций.

Также суд не находит оснований согласиться с доводом истца о нарушении его прав в связи с запретом прогулок в период нахождения в больнице ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, поскольку в соответствии со статьей 93 УИК РФ прогулка осужденным, находящимся на лечении в медицинских учреждениях УИС не предусмотрена.

При этом суд также учитывает, что довод административного истца о том, что из-за приступов удушья ему необходима прогулка на свежем воздухе, никакими объективными доказательствами не подтвержден, нет сведений о том, что истцу разрешена прогулка, в частности, по медицинскими показаниям, либо он обращался к администрации ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России при ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Мурманской области с заявлением о предоставлении ему таких прогулок.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом пояснений сторон, данных в судебном заседании, суд приходит к выводу об отсутствии фактов ограничения или ущемления прав истца в части медицинского обслуживания, а также об отсутствии фактов, которые подвергали риску его здоровье и свидетельствовали об оказании ему ненадлежащей медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В связи с тем, что по настоящему административному делу совокупности таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░-51 ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░