Решение по делу № 2-2207/2019 от 21.02.2019

Дело № 2-2207/19 (17) 66RS0004-01-2019-001335-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 09.04.2019 года)

г. Екатеринбург <//>

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Тихоновой О.А. при секретаре судебного заседания Серебрякове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева Д. И. к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Ленинскому району г. Екатеринбурга о назначении ежемесячной денежной компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

Пономарев Д.И. обратился в суд с иском к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Ленинскому району г. Екатеринбурга о назначении ежемесячной денежной компенсации. В обоснование заявленных требований указал, что его отец Пономарев И.С. имел инвалидность вследствие военной травмы. Факт тяжелого ранения зафиксирован в справке военно-медицинского музея МО СССР от <//> № заключающийся в ампутации левой руки военнослужащего Пономарева И.С. Данный факт подтверждается архивной справкой от <//> №. В соответствии со ч. 10 ст. 30 Федерального закона ль 07.11.2011 № 306-ФЗ он как близкий родственник имеет право на компенсацию от государства. Учитывая данные обстоятельства, он обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации как сыну военнослужащего. Однако ответчиком было отказано в предоставлении данной компенсации по причине отсутствия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт наличия у отца инвалидности вследствие военной травмы на момент его смерти. Данный отказ считает незаконным. Учитывая изложенное, просил признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона от <//> № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», обязать ответчика назначить ежемесячную денежную компенсацию со дня приобретения данного права.

В судебном заседании истец Пономарев Д.И. при участии сурдопререводчика Бучельниковой М.В. и представителя истца Патракова А.Ю., действующего на основании доверенности, поддержали исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика УСЗН по Ленинскому району г. Екатеринбурга Петрова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в представленном в суд отзыве на исковое заявление.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

С 01 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Закон N 306-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Закона N 306-ФЗ предметом его правового регулирования является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Законодательное закрепление отдельных выплат военнослужащим нашло свое отражение в ст. 3 Закона N 306-ФЗ.

В силу ч. 10 ст. 3 Закона N 306-ФЗ каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Материалами дела установлено, что истец Пономарев Д.И. является сыном Пономарева И.С., умершего <//>, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии II-АИ №.

При жизни Пономарев И.С. имел инвалидность вследствие военной травмы.

Факт тяжелого ранения зафиксирован в справке военно-медицинского музея МО СССР от <//> № заключающийся в ампутации левой руки военнослужащего Пономарева И.С. Данный факт подтверждается также архивной справкой от <//> №.

<//> истец обратился в УСЗН Ленинского района г. Екатеринбурга с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего (погибшего) инвалида.

Решением от <//> № ему было отказано в назначении указанной денежной компенсации в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие оснований для назначения указанной выплаты.

В ч. 8 ст. 3 Закона N 306-ФЗ определено понятие "военной травмы", как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.

Аналогичное понятие "военной травмы" дано в пп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Из положений п. 3 ч. 11 ст. 3 Закона N 306-ФЗ следует, что членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

На основании ч. 17 ст. 3 указанного выше Закона порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пп. "б" п. 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

В соответствии с п. 3 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы для членов семьи:

копия документа, удостоверяющего личность;

копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; копия свидетельства о смерти инвалида, копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки), - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия документа, подтверждающего родственные отношения с умершим (погибшим) инвалидом либо военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы либо умершим вследствие военной травмы, - для родителей; копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, - для супруги (супруга), родителей, являющихся инвалидами и не достигших возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина); копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации);

копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).

Судом установлено, что истец Пономарев Д.И., ставший инвалидом до достижения возраста 18 лет, является сыном Пономарева И.С., умершего <//>, который на день смерти был признан инвалидом II группы вследствие пребывания на фронте.

В силу объективных обстоятельств Пономарев Д.И. лишен возможности предоставить в УСЗН по Ленинскому району г. Екатеринбурга справку федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающую факт установления инвалидности вследствие военной травмы.

Вместе с тем в судебном заседании на основании исследованных материалов дела, а также архивных справок установлено, что Пономарев И.С. на день смерти являлся инвалидом II группы вследствие пребывания на фронте, то есть в связи с получением военной травмы, а потому истец, как член его семьи, имеющий инвалидность с детства, имеет право на назначение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Закона N 306-ФЗ.

При этом отсутствие предусмотренных законодательством документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, при условии невозможности получения такого документа в силу объективных обстоятельств, само по себе не может являться основанием для отказа в реализации права лица на получение социальной поддержки, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Закона N 306-ФЗ, поскольку не свидетельствует об отсутствии у него соответствующего статуса.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Пономарева Д.И. к УСЗН по Ленинскому району в части признания за ним права на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Вместе с тем, основания для возложения на ответчика обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию со дня приобретения данного права суд не усматривает, поскольку члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2012 г., независимо от даты наступления гибели (смерти) военнослужащего. Однако указанная компенсация назначается со дня обращения члена семьи военнослужащего с заявлением в уполномоченный орган. Выплата компенсации за прошлое время законом не предусмотрена (п. 14 Обзора практики рассмотрения судами дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015).

Так как истец обратился за назначением ему ежемесячной денежной компенсации <//>, то оснований для назначения ему компенсации за прошлое время до момента его обращения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пономарева Д. И. к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Ленинскому району г. Екатеринбурга о назначении ежемесячной денежной компенсации удовлетворить частично.

Признать за Пономаревым Д. И. право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Федерального закона от <//> № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Возложить на Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Ленинскому району г. Екатеринбурга обязанность ответчика назначить Пономареву Д. И. ежемесячную денежную компенсацию с <//>.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

РЎСѓРґСЊСЏ Рћ.Рђ. РўРёС…РѕРЅРѕРІР°