Решение по делу № 2-449/2018 от 29.05.2018

                                                    РЕШЕНИЕ

                                Именем Российской Федерации

    12 июля 2018 г. Климовский городской суд Московской области

    в составе:

    председательствующего судьи Свитлишиной О.С.,

    при секретаре Борисовой А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КрасИ.ова И. В. к Администрации г.о.Подольск о признании строения жилым домом,

установил:

КрасИ.ов И.В. обратился в суд иском к Администрации г.о.Подольск о признании строения общей площадью 144,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, участок 84 жилым домом с соответствующим внесением изменений в техническую документацию на указанное строение,внесением сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество;установлении факта пригодности указанного строения для постоянного проживания и регистрации по месту жительства, мотивируя свои требования тем, что он /истец/ совместно с супругой Красильниковой О.Э. приобрел в собственность земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «для садоводства» (кадастровый №), на котором возведен дом общей площадью 144,9 кв.м; в указанном доме он /истец/ проживает с августа 2016 г. В августе 2017 г. был получен технический паспорт, согласно которому дому присвоено наименование «жилое строение (садовый дом)», назначение – «нежилое». В октябре 2017 г. он /истец/ обратился к ответчику с заявлением о присвоении дому назначение «жилой дом», однако в удовлетворении требований было отказано.

    В настоящем судебном заседании истец в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил заявленные требования и просит суд признать строение общей площадью 144,9 кв.м, расположенное на земельном участке (кадастровый №) по адресу: <адрес>., участок 84, жилым домом /л.д.77/,указав,что целевое назначение принадлежащего ему земельного участка-земли населенных пунктов.В указанном доме он проживает постоянно с членами своей семьи.Полагал,что присвоенный дому статус-нежилой противоречит действующему законодательству,нарушает его права и охраняемые законом интересы,поскольку по техническим характеристикам дом соответствует статусу жилого.Считает,что сам по себе факт расположения строения на земельном участке в садоводческом товариществе,не исключает возможности признания его жилым.

Представитель Администрации г.о.Подольск в судебном заседании возражал против исковых требований, при этом пояснил, что разрешенное использование земельного участка,принадлежащего истцу-для садоводства,садовый домик не может быть признан жилым домом.

Третье лицо – Красильникова О.Э. в судебном заседании поддерживает уточненные исковые требования.

Суд, выслушав объяснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем строением (садовым домом) от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:56:0010207:30 и расположенного на нем жилого строения (садового дома) общей площадью 144,9 кв.м являются истец КрасИ.ов И.В. и Красильникова О.Э. /л.д.8-10/.Данный земельный участок относится к категории земель-земли населенных пунктов,с разрешенным использованием-для садоводства.

Согласно технического паспорта, составленного Климовским отделом Подольского филиала ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое строение (садовый дом) расположено по адресу: <адрес>, г.о.Подольск, <адрес>, <адрес>, участок 84, имеет общую площадь 144,9 кв.м. /л.д.12-20/.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в переводе нежилого помещения в жилое в соответствии с частью 1 ст.24 ЖК РФ - несоблюдение предусмотренных ст.22 ЖК РФ условий перевода помещения /л.д.11/.

Согласно заключения специалиста, составленного ООО «Центр экспертизы и оценки «Альянс», строение, расположенное на участке по адресу: <адрес>, г.о.Подольск, <адрес>, мкрн.Климовск, <адрес>, уч.84, можно признать жилым домом и пригодным для постоянного проживания /л.д.21-50/.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований,суд исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что спорное жилое строение расположено на земельном участке, который принадлежит истцу и 3-ему лицу Красильниковой О.Э. на праве общей совместной собственности с установленным видом разрешенного использования "под садоводство".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" жилые строения разрешено возводить на садовых и дачных земельных участках без права регистрации проживания в них, а также возводить вспомогательные хозяйственные строения и сооружения, обеспечивающие режим эксплуатации таких жилых строений.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Перечисленные виды жилых помещений являются объектами жилищных прав и предназначены для постоянного проживания граждан. Приведенный перечень жилых помещений является закрытым. Термин "жилое строение" не упомянут в ЖК РФ, и поэтому указанный объект является самостоятельным видом объектов, не отнесенных законодателем к числу объектов жилищных прав.

Жилое строение с назначением "жилое" есть ни что иное, как жилой дом.

В силу ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" жилой дом может быть возведен только на дачном земельном участке.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

При данных обстоятельствах, учитывая, что нахождение жилого дома на садовом участке не соответствует требованиям закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований КрасИ.ова И.В. о признании строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г.о.Подольск, <адрес>., участок 84 жилым домом.

Ссылки истца на Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, не могут быть приняты судом, поскольку указанными Постановлениями признан не соответствующим Конституции РФ абз. 2 ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке. По замыслу законодателя на садовых участках могут располагаться жилые строения пригодные для постоянного проживания, в которых граждане могут быть зарегистрированы.

Какого-либо вывода о том, что на садовых участках могут располагаться жилые дома, данные Постановления не содержат. Такое право, как уже отмечалось, Закон предоставляет лишь собственникам дачных участков.

Требованиями закона прямо установлены виды деятельности, которые возможно осуществлять на землях с видом разрешенного использования "под садоводство", в связи с чем, нахождение жилого строения с назначением жилое, а фактически жилого дома на садовом участке не соответствует требованиям законодательства.

Ссылки истца на наличие заключения специалиста ООО Центр Экспертизы и Оценки «Альянс» о соответствии возведенного на земельном участке объекта всем жилищным, градостроительным, пожарным и эпидемиологическим нормам, не является основанием для признания строения жилым домом, поскольку для этого необходимо нахождение его на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования,при том,что принадлежащий истцу земельный участок не предназначен для ведения жилищного строительства.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                      Решил:

    В удовлетворении исковых требований КрасИ.ова И. В. к Администрации г.о.Подольск о признании строения общей площадью 144,9 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок 84 жилым домом отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский городской суд.

    Председательствующий