Решение от 31.03.2023 по делу № 2-196/2023 (2-2749/2022;) от 23.11.2022

Дело № 2-196/23

УИД 59RS0035-01-2022-003895-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск                                                                   31 марта 2023 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Крымских Т.В., при ведении протокола помощником судьи Осьмушко С.В., с участием истца Тамбасовой А.А., представителя истца Тамбасовой А.А. - Тюриной Л.В., действующей по письменной доверенности, представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю - Цапановой Е.В., действующей на основании письменной доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Тамбасовой А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о включении в специальный страховой стаж периодов работы,

установил:

Тамбасова А.А. обратилась в Соликамский городской суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю с требованием о включении в специальный страховой стаж периодов работы.

Просит (с учетом уточнения исковых требований от <дата>) возложить на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю обязанность включить в ее специальный страховой стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с <дата> по <дата> отделение <данные изъяты>, акушерка, в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, медсестра, в календарном исчислении, с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, врач-интерн, акушер-гинеколог, в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, врач акушер-гинеколог, в календарном исчислении, с <дата> по <дата> - усовершенствование, в календарном исчислении, с <дата> по <дата>, командировка для участия в конференции, в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, <дата> по <дата>, повышение квалификации, в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании истец Тамбасова А.А. на исковых требованиях настаивает, суду пояснила, что имеет высшее специальное медицинское образование. В спорный период времени в <дата> она обучалась в <данные изъяты>, в летний период каникул с <дата> по <дата> устроилась на работу в отделение патологии беременных стационара <данные изъяты>, по профессии акушерка. <данные изъяты> было единственным медицинским учреждением в городе и районе, которое оказывало населению медицинскую помощь по профилю родовспоможение, гинекология, хирургия. Жители города и района были закреплены за данным медицинским учреждением. Она была принята на должность акушерки и уволена с должности акушерки, работала в отделении хирургического профиля. Должность медсестра, указанная в трудовой книжке, указана ошибочно, данная запись не соответствует документам, выданным работодателем, в отделении патологии беременных стационара, где она работала, штатная должность медсестры отсутствовала. Данный спорный период включен в ее специальный стаж в календарном исчислении. Полагает, что указанный период работы в должности акушерки в отделении хирургического профиля подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Впоследствии <данные изъяты> было реорганизовано в <данные изъяты>, затем, на его базе было создано медицинское учреждение здравоохранения. В данном учреждении она работает по настоящее время. Условия ее работы не изменились. В период с <дата> по <дата> она работала в должности медсестры в <данные изъяты>, данный санаторий впоследствии был реорганизован в <данные изъяты>. Фактически санаторий являлся структурным подразделением больницы, что подтверждает работодатель. Работа в должности медсестры в структурном подразделении медицинского учреждения здравоохранения подлежит включению в ее специальный стаж в календарном исчислении. В период с <дата> по <дата> она работала <данные изъяты> в должности врача-интерна, акушера-гинеколога. Работала как штатный врач, ассистировала при проведении гинекологических операций различной степени сложности, родовспоможения, в том числе, экстренные, проводила оперативные вмешательства и принимала роды сама. Работала как акушер-гинеколог, хирург в отделении хирургического профиля, по этой причине данный период подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В период с <дата> по <дата> она работала в <данные изъяты>, врачом акушером-гинекологом в женской консультации, в поликлинике, в связи с чем, данный период ее работы необходимо включить в ее специальный стаж в календарном исчислении. Работая в женской консультации, в период с <дата> по <дата> она была направлена работодателем на усовершенствование, ей было выдано командировочное удостоверение, за ней было сохранено рабочее место, за данные дни ей была выплачена заработная плата, по этой причине данные дни подлежат включению в ее специальный стаж в календарном исчислении. Периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> являются командировками по инициативе работодателя, где она находилась с целью повышения квалификации, смежные периоды (предшествующие и последующие) были включены пенсионным органом в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяце, соответственно, и данные периоды тоже подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Тюрина Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю Цапанова Е.В. исковые требования не признала, пояснила, что периоды работы в <данные изъяты> и <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, поскольку, Акционерное общество и Муниципальное предприятие не являются по своей организационной форме медицинскими учреждениями здравоохранения. Включение периодов усовершенствования, повышения квалификации в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии не предусмотрено действующим пенсионным законодательством, в данные периоды истец деятельность в особых условиях не осуществляла. Решение заседания комиссии в указанной части считает основанным на законе. Представила письменное возражение на исковое заявление. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением Соликамского городского суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечены работодатели истца <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Представители третьих лиц <данные изъяты> и <данные изъяты> в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела третьи лица извещены. Просили о рассмотрении дела без участия представителей. Представили истребованные судом документы. Возражений на исковое заявление не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц <данные изъяты> и <данные изъяты> с учетом надлежащего извещения.

Суд, заслушав стороны, истца, ее представителя и представителя ответчика, исследовав представленные сторонами и дополнительно истребованные судом и поступившие в материалы дела доказательства, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав пенсионное дело на имя Тамбасовой А.А., нормы материального права, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В ходе разбирательства дела суд установил, что <дата> истец обратилась к ответчику Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю от <дата> в назначении пенсии Тамбасовой А.А. отказано.

Отказано в назначении пенсии истцу было в виду отсутствия требуемого специального стажа – осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

В специальный стаж работы истца включены периоды, которые суммарно составили <данные изъяты>, в том числе, период работы с <дата> по <дата> в календарном исчислении, период учтен как лечебная работа.

Пенсионным органом было отказано в зачете в специальный стаж истца периодов работы с <дата> по <дата> - отделение патологии беременных стационара <данные изъяты>, акушерка, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, медсестра, в календарном исчислении, с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, врач-интерн, акушер-гинеколог, в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, женская консультация, врач акушер-гинеколог, в календарном исчислении, с <дата> по <дата> - усовершенствование, в календарном исчислении, с <дата> по <дата>, командировка для участия в конференции, в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, <дата> по <дата>, повышение квалификации, в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Период с <дата> по <дата> в льготном исчислении не включен (включен в календарном) по тому основанию, что в трудовой книжке должность поименована как «медсестра».

Периоды работы в <данные изъяты> и <данные изъяты> не включены в специальный стаж по тому основанию, что действующим законодательством право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, занятым исключительно в учреждениях здравоохранения, иные организационно-правовые формы законодателем не предусмотрены.

Периоды усовершенствования, командировки для участия в конференции, повышении квалификации не подлежат включению, т.к. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не содержит правовых норм, устанавливающих включение указанных периодов в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Не представлено документов, приказов о направлении на курсы, удостоверений, свидетельств об окончании курсов, справок работодателя и т.д.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю реорганизовано с <дата> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю.

При разрешении возникшего между сторонами спора исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон, и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, в ходе судебного разбирательства необходимо исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (статья 8).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:.. лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании части 2 данной нормы, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться и с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Согласно Конституционным принципам, новые нормы должны применяться в том объеме, в каком они не отменяют ранее предоставленных прав и льгот в пенсионном обеспечении, не ухудшают прав пенсионеров. Принимая во внимание положения статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации о действии закона во времени, для зачета предыдущей деятельности по охране здоровья граждан в лечебном учреждении должны применяться те нормы, которые действовали в период этой деятельности.

Согласно абзацу 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 были утверждены утверждении Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:.. б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей     право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, содержит наименование структурных подразделений учреждений здравоохранения: отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных       пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное;    акушерское патологии      беременности; гинекологическое;… а также наименование должностей врачей: оперирующие врачи - специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; акушерки, включая        старших;..

Установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров,.. - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением № 1066.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Следует отметить, что законодатель при установлении правовых оснований и условий для назначения пенсий для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, указал на возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связывая право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда в определенных учреждениях.

Судом из трудовой книжки истца установлено, что Тамбасова А.А. <дата> принята на работу в <данные изъяты> временно медсестрой отделения патологии беременных по <данные изъяты> разряду ЕТС, уволена <дата> по собственному желанию.

Данный период работы истца в <данные изъяты> включен пенсионным органом в ее специальный стаж в календарном исчислении как 1 год к 1 году.

<дата> истец принята на работу на должность медицинской сестры <данные изъяты> разряда в <данные изъяты>, <дата> уволена по собственному желанию.

<дата> принята в <данные изъяты> временно на период летних отпусков акушеркой в отделение патологии беременных по <данные изъяты> разряду ЕТС, уволена <дата> по собственному желанию.

<дата> принята на работу в <данные изъяты> для прохождения интернатуры врачом акушером-гинекологом по <данные изъяты> разряду ЕТС.

Из пояснительной записки третьего лица ГБУЗ ПК «ГБ г. Соликамск» следует, что Тамбасова А.А. проходила на базе <данные изъяты> интернатуру, ответственным по учреждению за прохождение интернатуры была заместитель по лечебной части ФИО. Согласно плану интернатуры был составлен график работы. За время работы врач-интерн Тамбасова А.А. курировала пациентов с различной акушерской и гинекологической патологией, в отделении патологии беременных вела беременных с различной акушерской патологией, проводила наложение шва на шейку матки, акушерского пессария, гемотрансфузии, в родоводом отделении принимала роды физиологические и с акушерской патологией, оперативные методы лечения, ушивания разрывов половых органов в родах, операции кесарево сечение, различные акушерские операции, в акушерском отделении лечение больных с воспалительными заболеваниями, невынашиванием беременности, оперативные методы лечения: внематочная беременность, апоплексия яичника, удаление опухолей яичника и матки, выскабливание полости матки и др. (лд. 95).

Тамбасовой А.А. после прохождения интернатуры выдана характеристика, из которой видно, что много дежурит, освоила оперативное акушерство, кесарево сечение, ведение родов с различной акушерской патологией, по гинекологии, операции на матке и придатках, проявляет интерес к эндоскопическим операциям (лд. 96).

Судом исследованы Журнал новорожденных за <дата>, Журнал новорожденных № за <дата> (лд. 97-98, 142-152), Журнал поступающих № за <дата> (лд. 99-122), из которых видно, что Тамбасова А.А. принимала роды, ассистировала при родовспоможении.

Суд исследовал также Журналы записи оперативных вмешательств в стационаре за <дата>, <дата> (лд. 123-134, лд. 153-159), Журнал поступающих № за <дата> (лд. 135-141), Журнал оперативных и гистологических исследований за периоды <дата> (лд. 160-182), из которых видно, что Тамбасова А.А. проводила операции в качестве хирурга и ассистировала во время операций.

<дата> в связи с окончанием интернатуры назначена на должность врача акушера-гинеколога женской консультации по <данные изъяты> разряду ЕТС, <дата> уволена переводом в <данные изъяты>, <дата> принята врачом акушером-гинекологом женской консультации на 1 ставку, на 0,5 ставки врача акушерагинеколога отделения патологии беременности по <данные изъяты> разряду ЕТС по совместительству.

<дата> присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Акушерство и гинекология».

<дата> переведена врачом акушером-гинекологом в акушерское обсервационное отделение стационара на 1 ставку по <данные изъяты> разряду ЕТС.

С <дата> переведена заведующей – врачом акушером-гинекологом акушерского патологии беременности отделения на 1 ставку, работает по настоящее время.

Проверяя доводы искового заявления, суд установил, что в соответствии с Уставом, утвержденным <дата>, зарегистрированным Главой администрации г. Соликамска от <дата> (лд. 42-52), <данные изъяты> было создано <данные изъяты> (80%) и <данные изъяты> (20%).

Основной целью деятельности <данные изъяты> являлось оказание высококвалифицированной и консультативной помощи населению города с перспективой создания перинатального центра, выполняющего функции по поддержанию и сохранению репродуктивного здоровья населения и совершенствования службы планирования семьи. В целях сохранения здоровья населения региона основе современных технологий и обеспечения аппаратурой, предметом деятельности являлось достижение безопасного материнства, снижение уровня материнской смертности, проведение санитарно-гигиенических мероприятий среди населения.

Свою деятельность <данные изъяты> осуществлял на основании лицензии, выданной комитетом по лицензированию, аккредитации и экспертизе медицинских услуг администрации Пермского края.

Постановлением администрации г. Соликамска № от <дата> для приведения статуса медицинского учреждения <данные изъяты> в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения Российской Федерации переименовано с момента регистрации (<дата>) <данные изъяты> в <данные изъяты> (лд. 47 т. 2). Согласно архивной справке МБУ «Архив Соликамского городского округа» от <дата> (лд. 32 т.1), <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> постановлением администрации г. Соликамска № от <дата>.

<данные изъяты> осуществлял свою деятельность на основании лицензии от <дата>, выданной Комитетом по лицензированию, аккредитации и экспертизе медицинских услуг администрации Пермской области на осуществление медицинской деятельности согласно протоколу <данные изъяты> (лд. 49, 50-54 т. 2).

<данные изъяты> ликвидировано постановлением администрации г. Соликамска № от <дата> в связи с созданием <данные изъяты> (лд. 48 т. 2).

<данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты> приказом Министерства здравоохранения Пермского края от <дата> (ллд. 238-240, 241-250).

Из информационного письма ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» следует, что акушерское отделение патологии беременности стационара относится к хирургическому профилю стационара, где проводятся плановые и экстренные операции, согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (лд. 19 т.2).

Согласно информационному письму Министерства здравоохранения Пермского края от <дата> на сегодняшний день на территории Соликамского городского округа в ведении Министерства находится ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск», переданное в государственную собственность Пермского края с <дата> и находившееся до указанной даты в ведении администрации города Соликамска. Информации об осуществлении медицинской деятельности по оказанию помощи по родовспоможению в период с <дата> по <дата> иными медицинскими организациями у Министерства отсутствует.

Муниципальное бюджетное учреждение «Архив Соликамского городского округа» сообщает, что в архивном фонде Р-89 «Управление здравоохранения администрации города Соликамска» были просмотрены годовые отчеты о работе за <дата> следующих учреждений: <данные изъяты>.

С <дата> в <данные изъяты> отделения стационара с профилем гинекология, родовспоможение не имелось.

Сведения о наличии родильных отделений, прием родов у женщин, оказание операционного родоразрешения, оказание акушерско-гинекологической помощи и другие виды медицинской помощи связанной с родовой деятельностью в вышеуказанных учреждениях за <дата> не обнаружены.

Таким образом, иных учреждений аналогичного с <данные изъяты> профиля на территории г. Соликамска и Соликамского района не существовало.

Согласно постановлению администрации г. Соликамска Пермской области от <дата> № в систему здравоохранения города с <дата> в связи с государственной регистрацией и получением лицензии было включено <данные изъяты>. Работники акушерско-гинекологической службы <данные изъяты> были переведены в <данные изъяты>, акушерско-гинекологическая служба города, в том числе по родовспоможению была организована в <данные изъяты> и прекращена в <данные изъяты>, что подтверждается приказом управления здравоохранения администрации г. Соликамска от <дата> № «О медицинской организации <данные изъяты>.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в период с <дата> по <дата> родовспоможение в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края было организовано в <данные изъяты> и не осуществлялось в иных медицинских учреждениях подведомственных администрации г. Соликамска Пермской области.

В штатном расписании <данные изъяты> по состоянию на <дата> в стационаре имелось отделение патологии, а в нем должность акушерки. Должность медсестры в штатном расписании данного отделения не поименована (лд. 26-27).

Из архивной справки МБУ «Архив Соликамского городского округа» от <дата> (лд. 32) видно, что Тамбасова А.А. <дата> принята в <данные изъяты> временно на период летних отпусков акушеркой в отделение патологии беременных по <данные изъяты> разряду ЕТС, уволена <дата> по собственному желанию.

Согласно отчету родильного отделения за <дата> <данные изъяты> медицинским персоналом отделения принимались роды, в том числе преждевременные, с переношенным плодом, многоплодные, с аномалиями родовой деятельности, с поперечным и косым положением плода, с тазовым предлежанием плода, с оперированием, с кесаревым сечением.

В штатном расписании <данные изъяты> за период <дата>, <дата>, <дата>, <дата> (лд. 28, 34-35, 36-37, 38-39, 40-41) значится стационар, акушерское отделение патологии беременности, поименованы должности врача акушера-гинеколога, врача акушера.

Согласно приказу от <дата> № (лд. 58-61) в <данные изъяты> переводом из <данные изъяты> с <дата> переведены работники в количестве <данные изъяты> человек, в том числе Тамбасова А.А. врачом акушером-гинекологом женской консультации на 2 ставку, врачом акушером-гинекологом акушерского отделения патологии беременности на 0,5 ставки по <данные изъяты> разряду ЕТС по совместительству (лд. 60).

Согласно должностной инструкции врача акушера-гинеколога женской консультации <данные изъяты>, в его обязанности входит оказание лечебно-диагностической помощи и консультативной помощи гинекологическим и беременным женщинам, проведение периодических осмотров женщин, проживающих на участке обслуживания, своевременная госпитализация больных в соответствии с показаниями, проведение экспертизы временной нетрудоспособности, наблюдение за диспансерной группой больных, участие в проведении санитарно-просветительской работы и гигиенического воспитания женщин (лд. 54-55).

Период работы в женской консультации <данные изъяты> с <дата> включен в специальный стаж Тамбасовой А.А. в календарном исчислении.

Из должностной инструкции акушерки отделения патологии беременности следует, что она проводит лечебно-профилактическую работу, уход за пациентами в соответствии с профилем отделения под руководством врача, проводит подготовительную работу для лечебно-диагностической деятельности врача акушера-гинеколога и собственной деятельности, осуществляет лечебно-диагностическую помощь беременным по назначению врача, оказывает неотложную доврачебную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях по профилю деятельности с последующим вызовом врача, сообщает об экстремальных ситуациях в состоянии пациентов, проводит профилактические осмотры женщин с целью выявления гинекологических заболеваний (лд. 56-57).

Судом из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения от <дата>, выданной Тамбасовой А.А. <данные изъяты>, установлено, что истец работала в структурном подразделении третьего лица - <данные изъяты> в должности сестры палатной, должность относится к среднему медицинскому персоналу, предусмотрена Списком № 2, разделом 24, позицией 2260000, была непосредственно связана с обслуживанием психоневрологических больных, осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения полный рабочий день, полную ставку, полную рабочую неделю (лд. 195).

В соответствии с исторической справкой № от <дата> (лд. 201), <данные изъяты> организован в <дата>. В связи с реорганизацией в <дата> в санатории организованы два отделения: <данные изъяты> по <дата>. С <дата> - <данные изъяты>.

Постановлением администрации <данные изъяты> района г. Перми от <дата> санаторий <данные изъяты> реорганизован в муниципальное предприятие <данные изъяты> (лд. 198), Постановлением администрации <данные изъяты> района г. Перми № от <дата> реорганизован в Муниципальное учреждения здравоохранения <данные изъяты>, Постановлением Законодательного собрания Пермской области от <дата> № в Муниципальное учреждения здравоохранения <данные изъяты>.

Из Устава Муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты> (лд. 196-198) видно, что оно создано в связи с реорганизацией Муниципального предприятия <данные изъяты>, зарегистрированного постановлением администрации <данные изъяты> района г. Перми № от <дата> в соответствии с требованиями Федерального закона № 7-ФЗ от 12.06.1996 года «О некоммерческих организациях» на основании постановления администрации г. Перми № 113 от 21.01.1996 года «Об утверждении временного положения «О порядке учреждения в г. Перми муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, социальной защиты населения и закрепления за ними муниципального имущества», совместного приказа Комитета по управлению имуществом № 72 от 08.04.1997 года и Управления здравоохранения администрации г. Перми № 123 от 09.04.1997 года «О приведении учредительных документов в соответствие медицинских организаций г. Перми, учрежденных и зарегистрированных в организационно-правовой форме и «Муниципальное предприятие» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

Медицинское учреждение здравоохранения <данные изъяты> осуществляло деятельность на основании выданной лицензии (лд. 199-200).

Статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации) (пункт 1).

В силу подпункта 8 пункта 3 данной статьи юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах учреждений, к которым относятся государственные учреждения, муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения…

Суд, проанализировав все поступившие документы, установил, и доказательств иного сторонами не представлено, что <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> фактически выполняли функции учреждений здравоохранения.

Не представлено доказательств, и судом не установлено, что учреждения являлись коммерческими организациями.

Оба медицинских учреждения были созданы местными администрациями (г. Соликамска и <данные изъяты> района г. Перми).

Целью деятельности <данные изъяты>, как видно из материалов дела, являлась не коммерческая деятельность, а оказание высококвалифицированной помощи населению города Соликамска и Соликамского района, с перспективой создания перинатального центра, выполнение функции по поддержанию и сохранению репродуктивного здоровья населения и совершенствования службы планирования семьи, предметом деятельности являлось достижение безопасного материнства, снижение уровня материнской смертности, проведение санитарно-гигиенических мероприятий среди населения.

<данные изъяты> являлось единственным медицинским учреждением такого профиля на территории г. Соликамска и Соликамского района. Город и район были разбиты на участки, население было прикреплено к данному медицинскому учреждению, которое было наделено объемами оказания медицинской помощи по узкому профилю (гинекология, родовспоможение).

<данные изъяты> также имело целью не коммерческую деятельность, а оказание квалифицированной медицинской помощи детскому населению г. Перми.

Представленные документы явно свидетельствуют о характере и профиле деятельности отделений и медицинских учреждений, в которых работала истец, стороной ответчика они не оспорены.

Ошибочное наименование в спорных периодах формы учреждений здравоохранения, в которых трудилась истец, а равно последующее приведение организационно-правовой формы в соответствии с требованиями закона, реорганизация их в учреждения здравоохранения, с сохранением характера профессиональной деятельности истца, позволяют установить тождественность занимаемых ею должностей тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Суд приходит к убеждению, что работа истца в <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> подлежит включению в ее специальный стаж, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом суд полагает необходимым обратить внимание на то, что период работы истца в <данные изъяты> с <дата> по <дата> отделение патологии беременных стационара <данные изъяты>, акушерка, в бесспорном порядке включен пенсионным органом в ее специальный стаж.

Периоды работы истца, связанные с хирургическим профилем стационара подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы в этих должностях и подразделениях 1 год и 6 месяцев.

Судом установлено, что Тамбасова А.А. в период с <дата> по <дата> обучалась в интернатуре <данные изъяты> на кафедре акушерства и гинекологии лечебного факультета, проходила интернатуру в <данные изъяты> в должности врач-интерн, акушер-гинеколог.

Разрешая возникший спор о включении в специальный стаж периода прохождения Тамбасовой А.А. с <дата> по <дата> интернатуры, суд, руководствуется Порядком прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения от 20 января 1982 года № 44 (утратившим силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.11.2020 года 1850 года и действовавшим в спорный период времени).

Согласно пунктам 9 и 16 Порядка прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения от 20 января 1982 года № 44, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых лечебных учреждений, в которых они проходят специализацию в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующих специальности и стажа.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 врачи в период их обучения в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения имеют право на работу в этих учреждениях под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку.

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в лечебном учреждении. Истцом такие доказательства в материалы дела представлены, истцом документально подтверждено выполнение ею как врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-акушера-гинеколога (непосредственно участвовала в осуществлении лечебной деятельности, проводила гинекологические операции, ассистировала при проведении операций, принимала роды, ассистировала при родовспоможении).

Представленные в материалы дела выше поименованные доказательства в совокупности подтверждают, что истец в указанный выше период прохождения интернатуры выполняла функциональные обязанности врача-специалиста по специальности акушер-гинеколога, была допущена к проведению операций, которые проводятся врачами-специалистами.

Представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, Журналом новорожденных за <дата>, Журналом новорожденных № за <дата>, Журналом поступающих № за <дата> (лд. 99-122), подтверждено участие истца в вышеуказанные периоды работы в стационаре <данные изъяты> в хирургических операциях по медицинским показаниям в отделении хирургического профиля стационара.

Представленные доказательства ответчиком не оспорены.

При таких обстоятельствах спорный период с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, как хирургическая деятельность.

Из материалов дела видно, что согласно приказу № от <дата> <данные изъяты> Тамбасова А.А. была командирована в г. <данные изъяты> в Институт усовершенствования врачей по циклу «Интенсивная терапия в акушерстве и гинекологии» с <дата> по <дата> (лд. 62). Истцу выдано свидетельство о прохождении обучения по специальности СУ «Акушерство и гинекология» и сертификат о сдаче квалификационного экзамена (лд. 65-66, 67).

Периоды работы <данные изъяты> включены пенсионным органом в ее специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно приказу № от <дата> <данные изъяты> Тамбасова А.А. была командирована в Министерство здравоохранения Пермского края для участия в конференции «Здоровье женщины – здоровье нации» с <дата> по <дата> (лд. 68). Истцу выдан сертификат участника конференции (лд. 69).

Из приказа № от <дата> <данные изъяты> видно, что Тамбасова А.А. была командирована в <данные изъяты> для повышения квалификации «Неотложная помощь в акушерстве и гинекологии» с <дата> по <дата> (лд. 70). Истцу выдано удостоверение о повышении квалификации (лд. 71, 72).

Факт нахождения истца в спорные периоды времени на курсах повышения квалификации, в командировках ответчиком не оспаривается.

Из материалов дела видно, что ответчик при вынесении решения об исключении спорных периодов из специального стажа истца исходил из того, что в специальный стаж не подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено в настоящее время действующим и действовавшим ранее пенсионным законодательством, в спорные периоды времени истец не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С данным доводом суд не соглашается.

Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Гарантии и компенсации при командировках были предусмотрены и статьей 116 Кодекса законов о труде РСФСР, где было указано, что работники имеют право на возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи со служебными командировками. Работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Главой 26 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР так же были предусмотрены гарантии для работников, направляемых для повышения квалификации. Так, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялись место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Тем самым, период нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, статьей 69 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста (п. 1).

Согласно пункту 2.1 данной статьи …работники, имеющие сертификат специалиста либо свидетельство об аккредитации специалиста, вправе осуществлять медицинскую деятельность.

По смыслу пункта 3 данной статьи аккредитация специалиста - это процедура определения соответствия лица, получившего медицинское образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности. Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского образования не реже одного раза в пять лет.

Лица, имеющие медицинское или фармацевтическое образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и прохождения аккредитации специалиста (пункт 4).

Фактически истец находилась в производственных командировках. В ходе судебного разбирательства ответчиком не оспорен факт направления истца работодателем в командировки и фактическое нахождение ее на курсах повышения квалификации. В указанные выше спорные периоды за истцом сохранялись заработная плата на период ее обучения, рабочее место, в эти периоды истец продолжала работать, она фактически, выполняла свои функциональные обязанности по имеющейся у нее специальности, работодателем в указанные периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. На повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности. Все смежные периоды включены Пенсионным органом в специальный стаж истца в бесспорном порядке, что подтверждено представителями третьего лица и ответчика.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, поскольку, истец повышала квалификацию по профилю медицинской деятельности, что было вызвано необходимостью продолжения профессиональной деятельности, она находилась в служебных командировках по заданию работодателя. Данные обстоятельства не оспорены в ходе рассмотрения дела ответчиком.

Пенсионным законодательством не предусмотрено правило об исключении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках из специального стажа.

Доводы представителя ответчика о том, что обучение на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку истец не осуществляла медицинскую деятельность, не выполняла норму продолжительности рабочего времени, несостоятельны.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для медицинских работников периодическое повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том же порядке, что и основная работа в этот период.

Период с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, с учетом того, что в смежные периоды она работала в женской консультации, а периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в льготном исчислении по тому основанию, что смежные периоды работы включены ее специальный стаж в льготном исчислении.

Оснований для отказа в иске суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░,

░ <░░░░> ░░ <░░░░> - <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,

░ <░░░░> ░░ <░░░░> - <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░-░░░░░░, ░░░░░░-░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░,

░ <░░░░> ░░ <░░░░> - <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,

░ <░░░░> ░░ <░░░░> - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,

░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░,

<░░░░> ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - 1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 05 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

    ░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░