Решение по делу № 2-233/2019 от 25.07.2019

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года                         <адрес>

Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Испагиева А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием заявителя ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта утраты ею родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения. В обоснование заявления указала, что ее мать ФИО3 погибла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО2 является инвалидом с детства и по состоянию здоровья не мог надлежаще выполнять свои родительские обязанности, в связи с чем она находилась на попечении своей тети ФИО7 Установление данного юридического факта ей необходимо для определения социально-правового статуса и получения льгот, предназначенных для данной категории.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы заявления поддержала, просила его удовлетворить и установить факт утраты ею родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте, дополнительно пояснив, что после смерти матери она была передана на полное попечение своей тети ФИО7, которая несла все расходы по ее содержанию, обучению и развитию, поскольку ее отец ФИО2, будучи инвалидом, по состоянию здоровья не мог заниматься ее воспитанием и содержанием. Мать она не помнит, поскольку та умерла в 2002 году. В этой связи распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ ей официально была назначен опекуном ФИО7. Установление факта признания заявителя оставшимися без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, необходимо для реализации права на социальную защиту и поддержку, предусмотренную ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для улучшения жилищных условий, однако установить данный факт в ином порядке, не представляется возможным.

Надлежаще извещенные о месте, дате и времени судебного заседания заинтересованные лица – администрация МР «<адрес>» РД и орган опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД на судебное заседание участие своего представителя не обеспечили, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела на другой срок не просили. Также на судебное заседание, будучи надлежаще извещены, не явились заинтересованные лица ФИО7 и ФИО2, направив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие с просьбой об удовлетворении заявления. В этой связи на основании статьи 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей и исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке особого производства рассматриваются дела, по которым право заявителя бесспорно, но отсутствие надлежащего закрепления значимых для осуществления данного права обстоятельств, препятствует реализации прав лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По смыслу данных норм юридический факт устанавливается в особом производстве (ч. 1 ст. 262 ГПК РФ), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта. При рассмотрении заявления об установлении факта нахождения без попечения родителей, юридическое значение имеет статус родителей, были ли они лишены родительских прав либо ограничены в правах, признавались ли безвестно отсутствующими, недееспособными, отбывают наказание в виде лишения свободы, либо они неизвестны.

Из содержания заявления следует, что заявитель просит признать юридический факт утраты ею в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения и ее нахождении на попечении тети ФИО7

По смыслу действующего законодательства под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными.

Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами.

Вопрос об основаниях и порядке установления опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, важен для защиты их личных неимущественных и имущественных прав и интересов.

В соответствии с ч.1 ст.20 "Конвенции о правах ребенка", одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

Согласно паспорту серии 82 18 №, выданном МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД (л.д.5).

Свидетельством о рождении I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> РД, родилась в семье ФИО2 (отец) и ФИО3 (мать), о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении за №.

Из свидетельства о смерти за I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.7).

Согласно представленной заявителем справки серии ВТЭ-131 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, 1956 г.р., повторно установлена инвалидность второй группы (инвалидность с детства) по общему заболеванию бессрочно и он признан нетрудоспособным (л.д.6).

Распоряжением администрации <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 Шамсият, проживающая в <адрес> РД, назначена опекуном четверых несовершеннолетних детей, в том числе в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11).

Судом также исследовано истребованное из органа опеки и попечительства личное дело № на опекуна ФИО10 Шамсият, в котором содержатся письменные документы о проверке жилищно-бытовых условий отца ребенка и лица, намеревающегося стать опекуном, о ее денежном заработке и материальном положении, характеризующих материалов, медицинских справок о состоянии здоровья ребенка и опекуна, а также согласия отца на передачу детей под опеку.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 полностью подтвердили то обстоятельство, что ФИО1, будучи малолетней, находилась на полном попечении тети ФИО10 Шамсият ввиду болезни ее отца, ФИО7 примерно с 2002-2003 г.г. полностью содержит заявителя, занимается ее воспитанием и образованием, а отец заявителя серьезно болеет, является инвалидом с детства, в связи с чем сам находится также на содержании ФИО7

Суд, проанализировав и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что заявителем представлены суду все необходимые доказательства, отвечающие требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ, и подтверждающие факт того, что ФИО1, будучи в несовершеннолетнем возрасте, осталась без попечения родителей.

Заинтересованными лицами доказательств, опровергающих доводы заявителя, либо указывающих на наличие спора о праве, суду не представлено.

В настоящее время для ФИО1 установить в ином порядке факт признания его лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, не представляется возможным, что препятствует ему в реализации прав на социальную защиту и поддержку, предусмотренную ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Установление данного факта, имеющего юридическое значение, повлечет порождение правовых последствий для ФИО1.

Определяя дату, с которой ФИО1, будучи несовершеннолетней, утратила родительское попечение, суд исходит из даты вынесения указанного ранее распоряжения администрации <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, тем самым возмещению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 264 - 268 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт утраты родительского попечения над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, со дня установления над ней опеки, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ею совершеннолетия.

На основании ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Главой 39 ГПК РФ, в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Испагиев