Решение по делу № 33-5365/2019 от 22.04.2019

Судья: Плюхина О.А. Дело № 33-5365

Докладчик: Пастухов С.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 мая 2019 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего: Ворожцовой Л.К.,

судей: Пастухова С.А., Макаровой Е.В.,

при секретаре: Черновой М.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пастухова С.А.

    гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (Межрайонное) на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 25 февраля 2019 года

    по иску Вороняк Юрия Ярославовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (Межрайонное) о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Вороняк Ю.Я. обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (Межрайонное) о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов.

Требования мотивировал тем, что с 02.08.2014 ему назначена досрочно трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

18.06.2018 он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», в удовлетворении которого ему отказано решением от 03.07.2018 №, в соответствующий стаж не были включены период работы с 11.02.2004 по 18.04.2005 в качестве подземного проходчика в тресте «Сибшахторудстрой» и с 26.11.2005 по 22.06.2010 в качестве подземного проходчика в ООО «Сибшахторудстрой», поскольку трест «Сибшахторудстрой» и ООО «Сибшахторудстрой» к организациям угольной промышленности не отнесены.

Истец полагает, что включение Пенсионным фондом спорных периодов работы в стаж на подземных видах работ при оценке его пенсионных прав для установления досрочной пенсии, работа в ведущей профессии проходчика в период состояния в трудовых отношениях с трестом «Сибшахторудстрой», ООО «Сибшахторудстрой», наличие не менее 25 лет стажа на подземных видах работ, исчисленного в установленном п. 15 порядке Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, уплата за него страховых взносов является основанием для установления ежемесячной доплаты к пенсии по старости.

Уточнив требования, просил признать незаконным решение ответчика от 03.07.2018 №, обязать включить в специальный стаж работы в угольной промышленности, дающий право на доплату к пенсии в исчислении год работы за 1 год 3 месяца, периодов работы в качестве подземного проходчика: с 11.02.2004 по 18.04.2005 в тресте «Сибшахторудстрой»; с 26.11.2005 по 30.11.2008; с 05.01.2009 по 22.06.2010 в ООО «Сибшахторудстрой», обязать назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.08.2018; взыскать расходы на составление искового заявления в размере 3 000 руб. и на оплату услуг представителя в размере 7 000 руб. (л.д. 118, 121).

В судебном заседании истец Вороняк Ю.Я. и его представитель адвокат Левченко И.И., поддержали иск.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) – Никитина О.А., не признала иск.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 25.02.2019 постановлено (л.д. 126-132):

Исковые требования Вороняк Юрия Ярославовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от 03.07.2018 г. №.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить Вороняк Юрию Ярославовичу в специальный стаж работы в угольной промышленности, дающий право на доплату к пенсии в исчислении год работы за 1 год 3 месяца, периоды работы в качестве подземного проходчика:

- с 11.02.2004 года по 18.04.2005 года в тресте «Сибшахторудстрой»;

- с 26.11.2005 года по 30.11.2008 года ;

- с 05.01.2009 года по 22.06.2010 года в ООО «Сибшахторудстрой» и назначить истцу ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.08.2018 г.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу Вороняк Юрия Ярославовича судебные расходы в размере 3 000 рублей за составление искового заявления, 5 500 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) – Никитина О.А., просит отменить решение суда в части, удовлетворяющей исковые требования (л.д. 136-138).

Указывает, что судом не установлено оснований, перечисленных в ст. 1 Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», для назначения ежемесячной доплаты к пенсии.

Отсутствуют сведения об отнесении треста «Сибшахторудстрой» и ООО «Сибшахторудстрой» к организациям угольной промышленности.

Не подтверждена занятость истца на подземных работах в угольной шахте им. Ленина, с которой ООО «Сибшахторудстрой» были заключены договоры подряда.

Вороняк Ю.Я., подал возражения на апелляционную жалобу (л.д. 141-143).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением ответчика от 08.07.2014 № истцу с 02.08.2014 назначена досрочно трудовая пенсия по старости по п.п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 116).

18.06.2018 истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии по старости (л.д. 117), в удовлетворении, которого ему отказано решением от 03.07.2018 №, поскольку стаж истца в организациях угольной промышленности, дающий право на доплату, составил 19 лет 1 месяц 14 дней, в качестве работника неведущих профессий, в качестве работника ведущих профессий 14 лет 7 месяцев 28 дней, и при этом в соответствующий специальный стаж не были включены период работы с 11.02.2004 по 18.04.2005 в качестве подземного проходчика в тресте «Сибшахторудстрой» и с 26.11.2005 по 22.06.2010 в качестве подземного проходчика в ООО «Сибшахторудстрой», поскольку трест «Сибшахторудстрой» и ООО «Сибшахторудстрой» к организациям угольной промышленности не отнесены (л.д. 8-9).

Не согласившись с таким решением, истец просит, признать решение ответчика незаконным, включить указанные периоды в соответствующий специальный стаж, уточнив эти периоды работы в качестве подземного проходчика как с 11.02.2004 по 18.04.2005 в тресте «Сибшахторудстрой», с 26.11.2005 по 30.11.2008 и с 05.01.2009 по 22.06.2010 - в ООО «Сибшахторудстрой», назначить ежемесячную доплату к пенсии с 01.08.2018.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (на момент назначения пенсии п.п. 11 ч. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ) - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона - лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 ч. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

Согласно пункту 2 части 4 статьи 4 Федерального Закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня.

Спорные периоды работы истца зачтены ему в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 при досрочном назначении пенсии (л.д. 79–82).

Согласно выписке из лицевого счета Вороняк Ю.Я., сведения индивидуального персонифицированного учета за спорные периоды работы поданы трестом «Сибшахторудстрой», ООО «Сибшахторудстрой» в Пенсионный фонд в отношении истца по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с отметкой о его работе в ведущей профессии «ВП» ( л.д. 72-76).

Из копии трудовой книжки, копии личной карточки следует, что с 11.02.2004 Вороняк Ю.Я. был принят на работу в трест «Сибшахторудстрой» ОАО «Ростовшахтострой» в ведущей профессии подземного проходчика 5 разряда для работы вахтовым методом с полным рабочим днем под землей, 18.04.2005 уволен по собственному желанию. С 26.11.2005 был трудоустроен в ООО «Сибшахторудстрой» в качестве подземного проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей вахтовым методом в Междуреченское ШПУ, с 24.04.2007 переведен в Сибиргинское ШПУ участок № 2 проходчиком 5 разряда, с 26.12.2008 переведен в Междуреченское ШПУ участок № 1 проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей, 22.06.2010 уволен по собственному желанию (л.д. 10–14, 57–58).

Из п.п. 3.3.1 раздела 3 Устава ООО «Сибшахторудстрой» усматривается, что одним из видов деятельности Общества являются производственные общестроительные работы по строительству сооружений для горнодобывающей промышленности (л.д.17-18).

По запросу суда ПАО «Южный Кузбасс» предоставлены надлежаще заверенные копии Договоров генподряда за 2007-2008, заключавшихся ОАО «Южный Кузбасс» с ООО «Сибшахторудстрой» на выполнение соответствующих работ на шахте «им. В.И. Ленина» (л.д. 95-102).

Справками по форме 2- НДФЛ подтверждается начисление и выплата истцу заработной платы за спорные периоды работы (л.д. 45–56).

Из акта № 2 по форме Н-1 о несчастном случае на производстве, утвержденного Генеральным директором ООО «Сибшахторудстрой» 20.11.2012 следует, что 09.04.2006 истец, выполняя работу на шахте по добыче угля «им. В.И. Ленина» в профессии проходчика, травмировался в результате несчастного случая на производстве (л.д. 59–61).

В санитарно–гигиенической характеристике условий труда от 21.08.2018 № также отражены периоды работы Вороняк Ю.Я. в профессии проходчика в организациях угольной отрасли в спорные периоды (л.д. 62–66).

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что истец в период работы проходчиком в ООО «Сибшахторудстрой» направлялся на выполнение подземных работ в «Сибиргинское» ШПУ, на шахту по добыче угля «им. В.И. Ленина».

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из того, что ранее спорные периоды были включены в специальный стаж (по Списку №) при назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем эти периоды также подлежат зачету в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к указанной пенсии на основании Федерального Закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Суд сделал правильный вывод о том, что установленный истцу при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии, а следовательно спорные периоды работы Вороняк Ю.Я. подлежат зачтению истцу в специальный стаж истица, в соответствии с Федеральным законом РФ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

При этом Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481, предусмотрена профессия «проходчики» Перечень № 1.

Соглашаясь с таким выводом суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает, что ответчиком не оспаривался факт уплаты за Вороняк Ю.Я. страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд, а также – предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета трестом «Сибшахторудстрой», ООО «Сибшахторудстрой» за спорные периоды работы в отношении истца как за работника, выполнявшего работу на подземных видах работ в ведущей профессии проходчика, выполнение которой дает право на исчисление стажа в порядке, предусмотренном п.п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и право на доплату к пенсии.

Также судебная коллегия учитывает, что истец, вопреки доводам апелляционной жалобы, в настоящее время не работает, уволен согласно сведениям трудовой книжки 29.05.2018 (л.д. 14), в связи с чем имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Таким образом, суд пришел к верному выводу об удовлетворении иска.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к несогласию ответчика с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, на иное толкование закона, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда и являться основанием к отмене судебного решения, жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (Межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: