Решение по делу № 12-278/2015 от 21.07.2015

дело 12-278/15

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Щелково, Московской обл. 13 октября 2015 года

Федеральный судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием Соловьева ФИО9, законного представителя несовершеннолетнего лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Яковлевой Е.Е., в открытом судебном заседании, рассмотрел жалобу Яковлевой Е.Е. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соловьева Д.С., по ст.7.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему Соловьеву Д.С. по ст.7.27 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа 1.000 рублей, с взысканием штрафа с его матери - законного представителя Яковлевой Е.Е.

Не согласившись с постановлением, законный представитель несовершеннолетнего Яковлева Е.Е. подала жалобу, в которой предлагает признать постановление незаконным, так как постановление было вынесено без учета психического состояния сына, поскольку сын принимает нейролептические препараты, наблюдается у врача. Она не согласна с описательной частью постановления.

Яковлева Е.Е. в судебном заседании подтвердила доводы жалобы, сообщила, что присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, ей разъяснялась ст. 51 Конституции РФ и больше ничего, при этом отсутствовали педагог и адвокат, хотя она устно ходатайствовала об их участии. Она передавала ходатайство о проведении судебно-психиатрической экспертизы председателю КДН во время заседания, ходатайствовала о переносе судебного заседания, предлагала провести сыну экспертизу, однако председатель КДН и ЗП - ФИО3 отказала ей. Решение было вынесено незаконно в ее отсутствие и в отсутствие сына Соловьева Д.С.

Соловьев Д.С. опрошенный в судебном заседании показал, что взломал молочный аппарат, после чего его задержали сотрудники полиции.

Свидетель ФИО3 сообщила, что работает в Администрации Щелковского муниципального района, считает жалобу Яковлевой Е.Е. необоснованной, ходатайства о проведении экспертизы ей не поступало, так как согласно ст.24.4 КоАП РФ такое ходатайство подается в письменном виде. Яковлева Е.Е. явилась в момент рассмотрения административного дела в отношении другого лица, пыталась передать какую-то бумагу, устно предлагала дело прекратить, так как сын находился в состоянии невменяемости, она разъяснила Яковлевой Е.Е. порядок подачи заявления.

Свидетель ФИО4 опрошенная в судебном заседании по ходатайству ФИО3, показала, что работает детским врачом психиатром в Щелковском ПНД, сообщила что психиатр-нарколог присутствовавший на заседании КДН и ЗП, не является врачом психиатром, это нарколог. Психопатоподобный синдром проявляется по разному, как правило продолжительный по времени, для его возникновения требуется провоцирующий фактор. В редких случаях у человека возможна обратная реакция на прием любого медицинского препарата.

Свидетель ФИО5 опрошенная в судебном заседании сообщила, что работает в должности старшего помощника прокурора Щелковской горпрокуратуры, считает постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соловьева Д.С., по ст.7.27 КоАП РФ законным и обоснованным.

Судом исследовано поступившие из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щелковского муниципального района дело об административном правонарушении:

-постановление КДН и ЗП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соловьева Д.С., по ст.7.27 КоАП РФ, есть сведения, что Соловьев Д.С. был извещен повесткой, однако не явился, сведений о присутствии законного представителя несовершеннолетнего, прокурора их уведомлении нет, л.д. 1,

-сведения о направлении постановления по почте Соловьеву Д.С. л.д. 4,

-протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соловьева Д.С., по ст.7.27 КоАП РФ, время судебного заседания не указано, сведений об исследовании психического состояния подростка, с участием присутствовавшего врача психиатра-нарколога, в связи с наличием справки из ПНД в отношении Соловьева Д.С., в протоколе нет л.д.5,

-определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ л.д.6,

-определение о направлении материала в КДН и ЗП л.д.8,

-протокол об административном правонарушении в отношении Соловьева Д.С., составлен ДД.ММ.ГГГГ, в нем указано, что законного представителя при составлении протокола нет, в защитнике Соловьев Д.С. не нуждается, разъяснении прав законному представителю протокол не содержит л.д. 9,

-заявление от заместителя председателя СПК «<данные изъяты>» ФИО6 с просьбой привлечь к уголовной ответственности Соловьева Д.С. в связи с повреждением автомата по продаже молочной продукции л.д. 11,

-рапорт оперуполномоченного уголовного розыска о задержании Соловьева Д.С. л.д. 12,

-рапорт ст. инспектора ОДН, которая сообщает, что причиненный ущерб связанный с повреждением молочного автомата 15.300 рублей является малозначительным, ущерб по краже молочной продукции составил 400 рублей, что не является уголовным преступлением в связи с малозначительностью. В действиях несовершеннолетнего Соловьева Д.С. имеются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ, материал следует направить в КДН и ЗП л.д. 13,

-протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ в районе дома № по <адрес>, с фототаблицей, осматривался автомат по продаже молочной продукции со следами взлома л.д. 19,

-протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ у Соловьева Д.С. в присутствии Яковлевой Е.Е., в соответствии с требованиями ст.ст. 164,176,177 УПК РФ произведено изъятие молочной продукции, баллончика, маски, монтировки, пистолета, колоды игральных карт, стеклореза, перчаток и др. с фототаблицей, л.д. 19-25,

-доверенность выданная ФИО6, как представителю потерпевшего СПК «<данные изъяты>» л.д. 26,

-объяснение ФИО6, в котором отсутствует разъяснение ему прав предусмотренных ч. 2 ст.25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, по ст. 17.9 КоАП РФ не предупреждался об ответственности. л.д.27,

-объяснение ФИО7, в котором отсутствует разъяснение ему прав предусмотренных ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, по ст. 17.9 КоАП РФ не предупреждался об ответственности. л.д.28,

-объяснение Соловьева Д.С., в котором отсутствует разъяснение ему прав предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, есть сведения, что опрошен в присутствии матери Яковлевой Е.Е., однако Яковлевой Е.Е. права законного представителя не разъяснялись. л.д.28,

-постановление о продлении сроков проведения проверки, согласно ч. 3 ст.144 УПК РФ л.д. 30,

-справка о причинении ущерба СПК <данные изъяты> в связи с повреждением автомата по продаже молочной продукции, 15.300.000 рублей л.д. 31,

-справка о недостаче в связи с хищением молочной продукции составила 400.000 рублей. л.д. 32,

-акт обследования жилищных условий по месту жительства Соловьева Д.С., у несовершеннолетнего имеется отдельное место для сна, отдыха и подготовки уроков в своей отдельной комнате л.д. 33,

-копии паспорта ФИО6, Яковлевой Е.Е., Соловьева Д.С. л.д. 34-36,

-справка из ПНД о том, что Соловьев Д.С. находился на стационарном лечении в центре психического здоровья детей и подростков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получает лечение в настоящее время л.д.37

Выслушав законного представителя несовершеннолетнего Яковлеву Е.Е., Соловьева Д.С., опросив свидетелей ФИО3, ФИО4, представителя прокуратуры ФИО5, изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к выводу, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соловьева Д.С. подлежит отмене.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции закона при получении доказательств, согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, является получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 ст. 25.1, частью 2 ст. 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, а свидетели не предупреждались по ст. 17.9 КоАП РФ

При рассмотрении дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щелковского муниципального района в основу постановления о виновности Соловьева Д.С. положены объяснение Соловьева Д.С. в котором отсутствует разъяснение прав предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, присутствовавшему законному представителю Яковлевой Е.Е. права предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3 КоАП РФ не разъяснялись, в протоколе осмотра места происшествия с участием Соловьева Д.С., Яковлевой Е.Е. законному представителю несовершеннолетнего не разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.3, 25.1 КоАП РФ, Соловьеву Д.С. не разъяснялись права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Представителю потерпевшего ФИО6 при даче объяснений л.д.27 не разъяснялись права предусмотренные частью 2 ст. 25.2 либо частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, он не предупреждался по ст. 17.9 КоАП РФ.

Таким образом постановление по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в своей основе не имеет совокупности надлежащих доказательств.

Кроме того следует учитывать, что представитель потерпевшего также является участником процесса, на заседание КДН и ЗП он не приглашался, не уведомлялся о месте и времени разбирательства по делу.

Согласно ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения

Согласно ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ - прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. Сведения о извещении прокурора в материалах дела отсутствуют.

При рассмотрении жалобы следует учитывать доводы Яковлевой Е.Е. о том, что сын страдает психическим заболеванием, которое препятствовало ему контролировать свои действия при инкриминируемом деянии. Несмотря на наличие в материалах дела справки о психическом заболевании Соловьева Д.С. никакой оценки психического и психологического состояния несовершеннолетнего, с учетом также незначительной разницы границы возраста привлечения к ответственности, в несколько дней (Соловьев Д.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вменяемое правонарушение ДД.ММ.ГГГГ) в постановлении не содержится.

Согласно ст.2.8 КоАП РФ не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

В силу положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное, то есть совершенное умышленно или по неосторожности, действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

При рассмотрении жалобы судом установлено, что в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щелковского муниципального района поступил материал в отношении несовершеннолетнего Соловьева Д.С. из МУ МВД России «<адрес>», который в результате проверки был собран по правилам УПК РФ, однако в нем отсутствуют сведения об отказе в возбуждении уголовного дела в части повреждения чужого имущества Соловьевым Д.С., поскольку действия по хищению и повреждению имущества совершались одновременно, дело об административном правонарушении не возбуждалось, административного расследования не проводилось. Яковлева Е.Е. в день, когда рассматривалось дело обращалась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в КДН и ЗП, что сын находится под наблюдением психиатра с ДД.ММ.ГГГГ, оно приложено к жалобе и исследовано судом л.д.5, однако предоставленные материалы дела сведений о нем не имеют, в протоколе заседания сведения об этом отсутствуют. В материалах дела также имеется справка о нахождении на лечении Соловьева Д.С., однако сведения о субъективной стороне вменяемого Соловьеву Д.С. правонарушения, его отношение к инкриминируемому деянию не выяснялись, в тексте постановления оценка этим обстоятельствам не дана.

При таких обстоятельствах, установленные нарушения процедуры привлечения к административной ответственности несовершеннолетнего Соловьева Д.С., следует признать существенными, судья не может согласиться с обоснованностью выводов постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соловьева Д.С., о привлечении Соловьева Д.С. к административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ, поэтому постановление подлежит отмене, производство по делу следует прекратить в связи с истечением сроков давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10, ░░ ░░.7.27 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 1000 ░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░.░.