Решение от 06.02.2023 по делу № 33-545/2023 (33-21786/2022;) от 19.12.2022

Судья ФИО3 61RS0НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-44

дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 февраля 2023г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Калашниковой Н.М.,

судей Гросс И.Н., Котельниковой Л.П.,

при секретаре Бархо В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3420/2022 по иску Прокурора г. Таганрога Ростовской области в интересах Владимиров И.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО по апелляционному представлению прокурора г. Таганрога Ростовской области, на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 августа 2022г., Заслушав доклад судьи Калашниковой Н.М., судебная коллегия,

установила:

Прокурор г. Таганрога Ростовской области обратился в суд с иском в интересах Владимиров И.Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Ростовской области о признании права на досрочную пенсию за работу во вредных условиях труда, включении периодов работы, ссылаясь на то, что проверкой установлено, что Владимиров И.Н., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, 08.09.2021 обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в г.Таганроге ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области от 21.09.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Владимирову И.Н. отказано, в связи с тем, что не зачтены периоды работы, а именно с 01.12.1992 по 25.07.1993 - в страховой стаж, поскольку печать в трудовой книжке, заверяющая период работы, не читается; с 02.06.1998 по 30.06.2003 - период нахождения на инвалидности.

Владимиров И.Н. с заявлением о назначении пенсии обратился 08.09.2021, достиг возраста 55 лет 16.10.2021.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах проверки сведений, подтверждающих право Владимирова И.Н. на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 55 лет, период его работы с 01.12.1992 по 25.07.1993 и период нахождения на инвалидности с 02.06.1998 по 30.06.2003 должны быть включены в страховой стаж.

При включении указанных периодов в страховой стаж Владимирова И.Н., с учетом ранее учтенного стажа, данный вид стажа составит более 20 лет, необходимых для назначения пенсии в возрасте 55 лет.

Считая пенсионные права Владимирова В.Н. нарушенными, просил признать за Владимиров И.Н., право на досрочную пенсию за работу в районах Крайнего Севера с момента его обращения в Клиентскую службу (на правах отдела) в г.Таганроге ОПФР по РО, то есть с 16.10.2021. Обязать Отделение Пенсионного Фонда России по Ростовской области включить в страховой стаж Владимиров И.Н., следующие периоды: период работы с 01.12.1992 по 25.07.1993 - охранником, начальником коммерческого отдела в Торезском филиале частной школы кунг-фу «Ша-Фут-Фань»; период нахождения на инвалидности с 02.06.1998 по 30.06.2003. Обязать Отделение Пенсионного Фонда России по Ростовской области назначить Владимиров И.Н., досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с 16.10.2021.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 августа 2022г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном представлении прокурор г. Таганрога Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Апеллянт указывает на то, что судом первой инстанции не правильно определены юридически значимые обстоятельства, неверно применены нормы материального права вывода суда носят субъективный характер, повторяя доводы, изложенные в обоснование иска, и ссылаясь на положения ст.30,92 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» полагает, что спорные периоды с 02.06.1998 по 30.06.2003 года нахождения Владимирова И.Н. на инвалидности подлежали включению страховой стаж, работа Владимирова И.Н. в Торезском филиале частной школы кунг-фу «Ша-Фут-Фань» в спорный период подтверждаются трудовой книжкой, в связи с чем, так же подлежала включению в страховой стаж.

Владимировым И.Н. поданы возражения, в которых просит решение суда отменить.

Дело рассмотрено в отсутствие Владимирова И.Н., который надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Потоцкая Ю.А. поддержала доводы апелляционного представления, просила решение суда отменить, апелляционное представление удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области Паненкова Е.С., действующая на основании доверенности, просила решение суда оставить без изменения.

Представителем ответчика со ссылкой на Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022г. №362п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области» заявлено о процессуальном правопреемстве и переходе прав и обязанностей ответчика к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.

Согласно ст. 44 ГПК Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (реорганизация юридического лица) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022г. №362п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Фонду социального страхования Российской Федерации.

В этой связи судебная коллегия протокольным определением от 12 января 2023 года произвела замену Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционного представления (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.09.2021 г. Владимиров И.В. обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Таганроге ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

21.09.2021 г. решением ГУ ОПФР по Ростовской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости Владимирову И.Н. отказано, в связи с тем, что не зачтены периоды работ, а именно: с 01.02.1988 по 22.02.1990 (2 года 0 месяцев 22 дня) - в льготный стаж, ввиду не поступления истребованных сведений о стаже и заработке в Пенсионном фонде Донецкой Народной Республики; с 01.12.1992 по 25.07.1993 - в страховой стаж, поскольку печать в трудовой книжке, заверяющая период работы, не читается; с 26.01.2011 по 28.01.2011, с 16.02.2011 по 09.03.2011 - отпуска без сохранения заработной платы в период работы водителем в ООО «Легион-1», 05.04.2015, 06.07.2015 - отпуска без сохранения заработной платы в период работы контролером службы безопасности и контроля в ООО «Металлобаза Юг» - согласно поданным работодателями сведениям по форме ИЛС ЗЛ; с 02.06.1998 по 30.06.2003 - период нахождения на инвалидности.

Страховой стаж Владимирова И.Н. составил 13 лет 10 месяцев 15 дней, льготный стаж работы - 3 года 05 месяцев 27 дней.

07.12.2021г решением ГУ ОПФР по Ростовской области пересмотрено решение от 21.09.2021, в льготный стаж включен период работы с 01.02.1988 по 22.02.1990. Льготный стаж Владимирова И.Н. составил 5 лет 06 месяцев 19 дней, страховой стаж не изменился.

20.12.2021г. решением ГУ ОПФР по Ростовской области пересмотрены решения от 21.09.2021, 07.12.2021, в страховой стаж включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 21.10.2012 года рождения до достижения им возраста полутора лет - с 21.10.2012 по 20.04.2014. Страховой стаж Владимирова И.Н. изменился и составил 15 лет 04 месяцев 15 дней, льготный стаж не изменился.

Согласно трудовой книжке Владимирова В.И. содержится запись о том, что Владимиров И.Н. 01.12.1992 принят на должность охранника в Торезский филиал частной школы кунг-фу «Ша-Фут-Фань», 15.03.1993 истец переведен на должность начальника коммерческого отдела в Торезском филиале частной школы кунг-фу «Ша-Фут-Фань», откуда уволен 25.07.1993 по собственному желанию (л.д.37 оборотная сторона).

Так же из материалов дела следует, что Владимирову И.Н. установлена инвалидность соответствующим органом государства Украины 10.09.1998 г, справка серия АА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и подтверждается выпиской из акта освидетельствования МСЭК к справке серии ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА-01 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (т.1 л.д.54,55).

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы Владимирова И.Н. с 01.12.1992 по 25.07.1993 г. в должности охранника начальника коммерческого отдела в Торезском филиала частной школы кунг-фу «Ша-Фут-Фань», суд первой инстанции руководствовался положениями п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, действовавших до 01 января 2015г., п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г.№ 1015, действующих с 01 января 2015 г., ч. 4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оценив представленные сторонами доказательства, исходил из того, что согласно ответу администрации г. Тореза Донецкой Народной Республики НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.06.2021, документы за период работы Владимирова И. Н. в Торезском филиале частной школы кунг-фу «Ша-Фут-Фань» на госхранение не поступали, истцом не представлено иных допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих период работы Владимирова И.Н. с 01.12.1992 по 25.07.1993 в должности охранника, а затем начальника коммерческого отдела в Торезском филиале частной школы кунг-фу «Ша-Фут-Фань», запись о работе в спорный период в трудовой книжке содержит нечитаемую печать, оригинал трудовой книжки суду не представлен, в связи с чем, оснований для включения указанного периода в страховой стаж не имеется, судебная коллегия не соглашается с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно п. 1 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ на один год – за каждый полный год такой работы.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014г. № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п.11 Правил от 02.10.2014г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 011.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 011.04.1996г. № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12. 2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз. 2 п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №30).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 60 указанных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в квалификационные справочники, штатное расписание организации, доводятся до сведения работников, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) или иного решения работодателя вносятся соответствующие изменения и дополнения.

В судебном заседании апелляционной инстанции судебной коллегией исследован оригинал трудовой книжки Владимирова И.Н., в которой содержатся записи о том, что Владимиров И.Н. 01.12.1992 принят на должность охранника в Торезский филиал частной школы кунг-фу «Ша-Фут-Фань», 15.03.1993 истец переведен на должность начальника коммерческого отдела в Торезском филиале частной школы кунг-фу «Ша-Фут-Фань», откуда уволен 25.07.1993 по собственному желанию (л.д.37 оборотная сторона), в связи с чем, судебная коллегия полагает вывод суда об отсутствии оснований для включения указанной спорного периода в страховой стаж Владимирова И.Н. не основан на нормах материального права.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж Владимирова И.Н. периода нахождения на инвалидности со 02.06.1998 по 30.06.2003, и досрочном назначении страховой пенсии, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 92 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2002), ч. 1,2 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статей 2, 3 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. исходил из того, что инвалидность истцу установлена соответствующим органом государства Украины, Владимиров И.Н. является гражданином Российской Федерации с 15.12.2011, на территории Российской Федерации зарегистрирован с 08.04.2009, соответственно будет иметь право на пенсионное обеспечение и меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, после признания его инвалидом на территории Российской Федерации, кроме того страховой стаж Владимирова И.Н. составляет менее 20 лет, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1,2 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Статьей 2,3 ФЗ от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников названного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы. Согласно статье 12 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 166-ФЗ признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Статьями 1, 8 названного Федерального закона предусмотрено, что в Российской Федерации установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется исключительно федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу приведенных правовых норм, граждане, переехавшие на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из иных государств, имеют право на пенсионное обеспечение и меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", при условии признания их инвалидами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, инвалидность которым была установлена на территории республик, входивших в состав СССР до его распада).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (соглашения).

Вместе с тем, Российская Федерация не имеет международных договоров (соглашений) о взаимном признании граждан инвалидами и принятии соответствующих медицинских документов, выданных на территории одного из государств без соответствующей легализации. Кроме того, национальное законодательство иностранных государств, в том числе бывших республик СССР, может предусматривать иной порядок и условия признания лица инвалидом.

░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░ 1992 ░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 173-░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 92 ░░░░░░ ░░ ░░ 20.11.1990 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2002) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» №400-░░ ░░ 28.12.2013░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 50 ░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 10 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 20 ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ - ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 01.12.1992 ░░ 25.07.1993 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ 20 ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ 02.06.1998, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 20.11.1990 №340-1 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░», ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 02.06.1998 ░░ 30.06.2003 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░.2 ░░.328 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328,329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2022░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.12.1992 ░░ 25.07.1993, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.12.1992░. ░░ 25.07.1993░.- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░ «░░-░░░-░░░░».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13.02.2023.