Решение по делу № 33-3927/2020 от 27.01.2020

Судья Тазиев Н.Д.	УИД 16RS0013-01-2019-001284-56
дело № 2-1165/2019
№ 33-3927/2020
учет № 072г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2020 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гаянова А.Р., Гиниатуллиной Ф.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан Каримовой Э.Г. на решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 26 ноября 2019 года, которым постановлено:

иск Козловского В.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан» об обязании включить период учебы в трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить;

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан включить в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды учебы Козловского В.Н.    с 01.09.1974 по 24.06.1978 в Брацлавском сельскохозяйственном техникуме;

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан назначить Козловскому В.Н. страховую пенсию по старости с 27 июня 2019 года;

взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан в пользу Козловского В.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан Бадертдинову Л.Г., поддержавшую апелляционную жалобу, Козловского В.Н. и его представителя Газизова Р.Р., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Козловский В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан (далее – Управление) об обязании включить период учебы в трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что он обратился в Управление с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. 10.09.2019 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, в стаж работы не был включен период учебы с 01.09.1974 по 24.06.1978 в Брацлавском сельскохозяйственном техникуме. С данным решением истец не согласен.

Согласно уточненным требованиям истец просил включить в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период учебы с 01.09.1974 по 24.06.1978 в Брацлавском сельскохозяйственном техникуме и назначить пенсию с момента подачи заявления.

В судебном заседании Козловский В.Н. исковые требования поддержал.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, в возражениях на иск в удовлетворении требований просил отказать.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Управления ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что судом неправильно применены нормы материального права, поскольку для включения периода учебы в техникуме необходимо условие о наличии предшествующего учебе периода работы или службы, чего у истца не имеется. Имеющегося страхового стажа истца – 8 лет 4 месяца 28 дней – не достаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону) (часть 1).

В 2019 году согласно приложению 6 к указанному Федеральному закону возраст выхода на пенсию для мужчин составляет 61 год.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

При этом в 2015 - 2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, устанавливается согласно Приложению 3 к указанному закону, установившему, что требуемая продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году, составляет 10 лет.

Как закреплено в части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из материалов дела видно и по делу установлено, что Козловский В.Н., 14 января 1959 года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

27.06.2019    Козловский В.Н. обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем решением от 08.07.2019 № 761575/19 истцу было отказано.

Согласно решению Управления стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, составляет 8 лет 4 месяца 28 дней, требуемый стаж составляет 10 лет, суммарный ИПК составляет 31,574 (требуемый 16,2).

В стаж работы не включен период учебы истца с 01.09.1974 по 24.06.1978 в Брацлавском сельскохозяйственном техникуме.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции применил подпункт «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 (далее - Положение), действовавшее в период прохождения истцом обучения в техникуме и предусматривавшее возможность зачета такой деятельности в стаж работы.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права. Доводы апелляционной жалобы ответчика заслуживают внимания.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 590 от 03.08.1972 (действовало до 1 января 1992 года), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Порядок включения в стаж периодов обучения в техникумах урегулирован не подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 590 от 03.08.1972, как указано в решении суда первой инстанции, а подпунктом «и» пункта 109 указанного Положения.

Пунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий действительно предусмотрено включение в общий стаж обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, а также техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.

Однако пункт 109 Положения также содержит абзац, предусматривающий, что указанные в подпункте «и» периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» указанного пункта.

Таким образом, из системного анализа содержания указанных норм следует, что периоды обучения в техникуме, имевшие место до 1 января 1992 года, могут быть засчитаны в страховой стаж соответствующего работника только при наличии стажа работы или службы указанной в п. «к» вышеназванного Положения до поступления в учебное заведение.

Из материалов дела следует, что до поступления в 1974 году в Брацлавский сельскохозяйственный техникум истец не имел стажа работы, следовательно, правовых оснований для включения периодов его обучения в техникуме с 01.09.1974 по 24.06.1978 в общий страховой стаж не имеется.

Судебная коллегия полагает не подлежащим применению пп. «з» п. 109 Положения, поскольку среди перечисленных учебных заведений, техникум не значится. Данный пункт Положения нормативно закрепляет только включение в общий стаж работы обучение в таких учебных заведениях, как училища, школы, а также на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

С учетом изложенного, страховой стаж истца составляет менее требуемых 10 лет, что является основанием для отмены решения суда первой инстанции и принятия по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Козловским В.Н. исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 26 ноября 2019 года по данному делу отменить и принять новое решение.

Козловскому Василию Николаевичу отказать в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан» о включении периода учебы в трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи