Решение по делу № 33-6937/2023 от 29.05.2023

Судья Киселева О.О. дело № 33-6937/2023

УИД № 34RS0028-01-2023-000020-48

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июля 2023 года город Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Станковой Е.А.,

судей Кудрявцевой А.Г., Шиповской Т.А.,

при секретаре Зубаревой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-61/2023 по иску Тихоновой Е. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, МКОУ «Упорниковский лицей» об оспаривании решения, возложении обязанностей

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области

на решение Нехаевского районного суда Волгоградской области от 3 апреля 2023 года, которым постановлено:

Исковое заявление Тихоновой Е. В. к Государственному Учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, МКОУ «Упорниковский лицей» об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии в части и включении в трудовой стаж периодов работ, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение <.......> об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № <...> не законным в части не включения в стаж периодов работ, дающих право на назначение страховой пенсии по старости работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 09 дн.);- в должности учителя географии <.......>; ( всего 00 лет 01 мес. 09 дней).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 дн.);- в должности и.о. директора <.......>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 00 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес.13 дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес.13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес.12 дн.); - в должности директора <.......>; (всего 00 лет 01 месяц. 11дн.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 00 мес. 20 дн.); - в должности методиста по учебно-воспитательной работе <.......> (всего 05 лет 00 месяцев 20 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес.,02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес.05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 03 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00 мес. 01 дн.)- период нахождения в командировке (всего 00 лет 00 мес. 11 дней.)

Всего 5 лет 04 месяца 12 дней.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, включить истцу Тихоновой Е. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж работ дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 09 дн.);- в должности учителя географии <.......>; ( всего 00 лет 01 мес. 09 дней).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 дн.);- в должности и.о. директора <.......>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 00 мес. 02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес.13 дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес.13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес.12 дн.); - в должности директора <.......>; (всего 00 лет 01 месяц. 11 дн.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 00 мес. 20 дн.); - в должности методиста по учебно-воспитательной работе <.......> (всего 05 лет 00 месяцев 20 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес.,02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес.05 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 03 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00 мес. 01 дн.)- период нахождения в командировке;( всего 00 лет 00 мес 11 дней.)

Всего 5 лет 04 месяца 12 дней.

В части обязания Государственного Учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области произвести перерасчет страхового стажа истицы с учетом указанных периодов и назначить истице Тихоновой Е. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения истицы к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кудрявцевой А.Г., выслушав представителя ответчика – по доверенности Бочкареву Н.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Тихонова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, МКОУ «Упорниковский лицей» об оспаривании решения, возложении обязанностей.

В обоснование исковых требований указала, что проработала на педагогической работе более двадцати пяти лет, поэтому в связи с наличием специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по выслуги лет, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии. Решением об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № <...> <.......> ей в назначении досрочной трудовой пенсии, отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Отказ обусловлен тем что, в специальный стаж не включили периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 09 дн.) - в должности учителя географии <.......> 0,5 ставки, (всего 00 лет 01 мес. 09 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 дн.) - в должности и.о. директора <.......>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дн.) - в должности директора <.......>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дн.) - в должности директора <.......>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дн.) - в должности директора <.......>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 12 дн.) - в должности директора <.......>; (всего: 00 лет 01 мес. 11 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 00 мес. 20 дн.) - в должности методиста по учебно-воспитательной работе <.......> (всего 05 лет 00 мес. 20 дней.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 00 мес. 05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 03 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- (00 лет 00 мес. 01 дн.) - периоды нахождения в командировке (всего: 00 лет 00 мес. 11 дней).

Просила признать решение <.......> об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № <...> - не законным в части не включения в стаж периодов работ дающих право на назначение страховой пенсии по старости, а именно в части не включения периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 09 дн.) - в должности учителя географии <.......> 0,5 ставки, (всего 00 лет 01 мес. 09 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 дн.) - в должности и.о. директора <.......>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дн.) - в должности директора <.......>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дн.) - в должности директора <.......>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дн.) - в должности директора <.......>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 12 дн.) - в должности директора <.......>; (всего: 00 лет 01 мес. 11 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 00 мес. 20 дн.) - в должности методиста по учебно-воспитательной работе <.......> (всего 05 лет 00 мес. 20 дней.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 00 мес. 05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 03 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- (00 лет 00 мес. 01 дн.) - периоды нахождения в командировке (всего: 00 лет 00 мес. 11 дней); обязать ответчика включить в специальный стаж работ дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работ, произвести перерасчет страхового стажа и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Волгоградской области просит отменить решение суда, и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Тихоновой Е.В. по доверенности Аветян С.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Реализация прав граждан на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При рассмотрении спора судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тихонова Е.В. обратилась в <.......> с заявлением и необходимыми документами для назначения трудовой пенсии по старости в силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением <.......> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии.

В стаж педагогической деятельности Тихоновой Е.В. ответчиком бесспорно засчитано <.......>, при этом не засчитаны в стаж педагогической деятельности следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 09 дн.) - в должности учителя географии <.......>, области 0,5 ставки, (всего 00 лет 01 мес. 09 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 дн.) - в должности и.о. директора <.......>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дн.) - в должности директора <.......>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дн.) - в должности директора <.......>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дн.) - в должности директора <.......>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 12 дн.) - в должности директора <.......>; (всего: 00 лет 01 мес. 11 дн.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 00 мес. 20 дн.) - в должности методиста по учебно-воспитательной работе <.......> (всего 05 лет 00 мес. 20 дней.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 00 мес. 05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 03 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- (00 лет 00 мес. 01 дн.) - периоды нахождения в командировке (всего: 00 лет 00 мес. 11 дней), а всего 5 лет 04 месяца 12 дней.

Удовлетворяя исковые требования истца в части и признавая решение <.......> незаконным в части не включения в педагогический стаж для назначения пенсии вышеуказанных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца в <.......><.......> в указанный спорный период подтверждается актом № <...> документальной проверки факта работы дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ, карточками-справками, тарификационными списками работников.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации <.......> № 781, работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренной подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Тихонова Е.В. в спорный период осуществляла работу в должности учителя географии 0,5 ставки в <.......>

Согласно вводной части Устава <.......>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ постановлением <.......> существует с <.......> года. Сначала <.......> была начальной, в <.......> году реорганизована в семилетнюю, в <.......> году была проведена повторная реорганизация и <.......> становится средней. До <.......> г существует как <.......>. На основании решения <.......> изменено название <.......> в <.......>. В <.......> внесено изменение в Устав <.......> в связи с реорганизацией <.......> в <.......>, согласно Постановления <.......> <.......> На основании Постановления <.......> внесены изменения в Устав, в связи с реорганизацией в <.......>. На основании Постановления <.......> изменен тип <.......> на <.......> С ДД.ММ.ГГГГ изменился тип <.......> постановлением <.......> на <.......>

Таким образом, работа учителя в лицее, расположенном в сельской местности, может быть включена в стаж работы, поскольку в данном случае имело место фактическая смена организационно-правовой формы юридического лица, либо только изменение наименования учреждения.

С учетом изложенного, суд счел возможным периоды работы истца исходя из оспариваемых Тихоновой Е.В. периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 09 дн.) в должности учителя географии <.......> 0,5 ставки включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований». Списком (п. 1) предусмотрены наименования должностей: «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «учитель».

Согласно пункту 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В соответствии с пунктом 4 Правил, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Такие исключения в соответствии с пунктом 6 Правил установлены для учителей начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, а также учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований.

Как усматривается из трудовой книжки истца, в спорный период времени, ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность исполняющей обязанности директора <.......> назначена директором данного учреждения, ДД.ММ.ГГГГ переведена методистом по воспитательной работе, оставив учителем географии.

Согласно, тарификационным спискам, установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ, Тихонова Е.В. в <.......> занимала должность директора и учителя географии и имела <.......> часов педагогической нагрузки, на ДД.ММ.ГГГГ занимала должность методиста и учителя географии имела <.......> часов педагогической нагрузки, на ДД.ММ.ГГГГ занимала должность учителя географии имела <.......> часов педагогической нагрузки, на ДД.ММ.ГГГГ занимала должность методиста и учителя географии имела <.......> часов педагогической нагрузки, на ДД.ММ.ГГГГ занимала должность методиста и учителя географии имела <.......> часов педагогической нагрузки, на ДД.ММ.ГГГГ занимала должность методиста и учителя географии имела <.......> часов педагогической нагрузки, на ДД.ММ.ГГГГ занимала должность методиста и учителя географии имела <.......> часов педагогической нагрузки, на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ занимала должность методиста и учителя географии имела <.......> часов педагогической нагрузки, на ДД.ММ.ГГГГ занимала должность методиста и учителя географии имела <.......> часов педагогической нагрузки, на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ занимала должность методиста и учителя географии имела <.......> часов педагогической нагрузки, на ДД.ММ.ГГГГ занимала должность методиста и учителя географии имела <.......> часов педагогической нагрузки, на ДД.ММ.ГГГГ занимала должность методиста и учителя географии имела <.......> часов педагогической нагрузки.

Из копии пенсионного дела и выписки из лицевого счета застрахованного лица Тихоновой Е.В. усматривается, что в спорные периоды времени, истец была застрахована, и работодатель платил в ПФР страховые взносы, а также спорные периоды, частично, были закодированы (т.<.......> л.д<.......>).

Как усматривается из архивной справки <.......> от ДД.ММ.ГГГГ выданной <.......> (т<.......> л.д.<.......>) все населенные пункты, расположенные на территории <адрес>, отнесены к населенным пунктам сельской местности.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Тихонова Е.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 13 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 12 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 00 мес. 20 дн.) работала в <.......> которая расположена в сельской местности, в должности и.о. директора, директора, методиста и в должности учителя географии с нагрузкой в виде учебных часов, по совместительству. Занимаемая Тихоновой Е.В. должность учителя в <.......> предусмотрена Списком. Поскольку, в указанный период времени Тихонова Е.В. осуществляла педагогическую деятельность по совместительству в <.......> которая расположена в сельской местности, то суд считает эти периоды времени подлежащими включению в специальный стаж работы истца независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, суд правильно пришел к выводу о том, что подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и периоды нахождения Тихоновой Е.В. в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 00 мес. 05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 03 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- (00 лет 00 мес. 01 дн.).

Согласно приказу № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Тихонова Е.В. командировалась для сопровождения учащихся <.......> в <адрес>, для участия в областном дне сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т<.......> л.д.<.......>)

Как усматривается из приказа № <...> от ДД.ММ.ГГГГ (т.<.......> л.д.<.......>) заместитель директора по воспитательной работе Тихонова Е.В. командировалась в <.......> для сопровождения учащихся из <.......> и <.......> сроком на пять дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора лицея Тихонова Е.В. командирована на 3 дня в <адрес> в <.......> (копия приказа № <...> от ДД.ММ.ГГГГ т<.......> л.д.<.......>).

Согласно приказу № <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<.......>) заместитель директора по воспитательной работе Тихонова Е.В. командирована для участи в круглом столе, посвященного старту социальной образовательной программы <.......> и получения приза компании <.......> как участникам смотра-конкурса <.......> и учебно-опытных участков образовательных учреждений <адрес>.

Так, некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период нахождения Тихоновой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 00 мес. 05 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 03 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- (00 лет 00 мес. 01 дн.) в командировках за ней сохранялось её место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких условиях, указанные периоды нахождения истца в командировках, куда она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности, подлежат включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом днем обращения, за страховой пенсией считается день приёма органом осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Частью 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан, при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, является отложенным.

Из приложения № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что гражданам, которые с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом включенных судом спорных периодов, специальный стаж Тихоновой Е.В. по состоянию на дату ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет <.......>, что определяет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, дата выработки специального стажа 25 лет, определяется на ДД.ММ.ГГГГ, между тем, назначена пенсия может быть не ранее чем через <.......> месяцев, в связи с чем, суд обоснованно отказал Тихоновой Е.В. в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения истицы к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, повторяют доводы, изложенные в возражениях на исковые требования Тихоновой Е.В., которые были рассмотрены судом и получили правовую оценку, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Нехаевского районного суда Волгоградской области от 3 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: