Решение по делу № 2-5292/2020 от 29.04.2020

    Дело № 2-5292/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                                                               15 июля 2020 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Третьяковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белоног Владимира Васильевича, Егоровой Ольги Ивановны к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились с исковым заявлением в суд к ответчику о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ____, указывая на то, что Белоног В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадь кв.м., разрешенное использование: , расположенный по вышеуказанному адресу. Истцы полагают, что приобрели право общей совместной собственности на спорный объект, иной возможности оформить право на спорный жилой дом, истцы лишены.

В судебном заседании представитель истцов Михайлова Т.С требования своих доверителей, изложенные в исковом заявлении, уточнила и просила признать за истцами право общей совместной собственности на жилой дом по адресу: ____.

            Представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности Максимов Я.А. в судебном заседании с иском не согласился и по основаниям, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ч. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Из буквального толкования данной нормы права следует, что постройка является самовольной, если она возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из абз. 2 п. 26 этого же постановления следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Только в этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из содержания вышеуказанных положений закона следует, что для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие двух условий: принадлежность земельного участка лицу, осуществившему возведение самовольного строения, которое не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН Управления Росреестра по РС (Я) по состоянию на ____ г. Белоног В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадь кв.м., разрешенное использование: , расположенный по адресу: ____.

Согласно выписке из ЕГРН Управления Росреестра по РС (Я) по состоянию на ____ г. истцам на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом, одноэтажный, площадь кв.м., ____ года строительства, расположенный по адресу: ____.

С целью улучшения жилищных условий истцами произведено дополнительное строительство дома, возведен второй этаж, дополнительные пристрои, в результате чего, существенно изменились технические параметры дома.

Согласно акту обследования земельного участка №, составленного ____ года Управлением муниципального контроля ОА г. Якутска при обследовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____ установлено, что земельный участок освоен, огорожен по периметру. На земельном участке расположен объект капитального строительства жилой дом, теплица, сарай, туалет. При проведении обмеров расстояний от жилого дома до границ земельного участка установлено: что с фасадной стороны участка расстояние составляет м., с западной стороны см., с восточной стороны м., с южной стороны м.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что истцы предпринимали меры к легализации самовольно построенного объекта.

Так, согласно мотивированному уведомлению о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке Департамента градостроительства ОА г. Якутска № от ____ г., истцы были уведомлены о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства; о недопустимости размещения объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, поскольку земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне «№»; учтен под объекты общественно-делового назначения; запроектирован в охранной зоне электроснабжения.

Вместе с тем предоставленное правообладателю земельного участка право оспаривать административные акты не означает, что если правообладатель не воспользовался таким правом и не оспорил административные акты в отдельном производстве, то он лишается права на защиту своих интересов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (пункт 1).

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается токовым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6).

В силу п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как установлено в суде, спорный объект капитального строительства, площадью кв.м. возведен истцами в соответствии с зарегистрированным правом собственности на земельный участок с разрешенным видом использования – . Право собственности истца Белоног В.В. на такой участок, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не оспаривалось и недействительным не признано.

Из технического плана здания – объекта индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: ____, по состоянию на ____ г., изготовленного кадастровым инженером Х. следует, что кадастровый номер здания №, площадь кв.м., год постройки основного строения ____, год капитального ремонта – ____ г., год ввода здания в эксплуатацию по завершении его реконструкции – ____. В результате обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций, установлено, что жилой дом возведен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, может быть использован для постоянного проживания и его эксплуатация не несет угрозу жизни и здоровью людей. В соответствии с положениями СП 13-102-2003, его техническое состояние оценивается как исправное состояние. Соответствует уровню капитальности – III. Отвечает требованиям СНИП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные и СанПИН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

Сведений, опровергающих заключение кадастрового инженера, суду представлено не было, поэтому у суда нет оснований ставить под сомнение заключение от ____ года, проведенное в соответствии с требованиями законодательства.

    Принимая во внимание заключение компетентного специалиста, суд считает доказанным тот факт, что сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актом приобретается этим лицом.

Таким образом, совокупность вышеуказанных доказательств свидетельствует о том, что объект капитального строительства – жилой дом, площадью кв.м., на который истцы просят признать право собственности, возведен на земельном участке, принадлежащем им на праве собственности за счет собственных средств, соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено. Каких-либо требований о сносе указанного жилого дома со стороны Окружной администрации не поступало.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При установленных обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, , ░░░░░░░ ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ____.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░).

░░░░░                                                                                             ░.░.░░░░░░░░░░