Решение по делу № 2а-680/2022 от 14.02.2022

Дело № 2а-680/2022                                 -КОПИЯ-

УИД 03RS0013-01-2022-000777-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2022 года                      г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шахмуратова Р.И.,

при секретаре судебного заседания Максютовой Д.Д.,

с участием ст. помощника прокурора г. Нефтекамск Портянова Т.А.,

представителя административного истца – Макарова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Нефтекамску РБ к Зайнуллину Д.Г. о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений удовлетворить.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что Зайнуллин Д.Г. 16.03.2018 освободился из ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ по постановлению Стерлитамакского городского суда РБ от 05.03.2018 условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 13 дней. Условно-досрочный срок истек 23.12.2018. В настоящее время Зайнуллин Д.Г. имеет непогашенную судимость по ч. 2 ст. 161 УК РФ, что в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ является тяжким преступлением, срок которого в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 16.03.2026. 28.05.2021 решением Нефтекамского городского суда РБ в отношении Зайнуллина Д.Г. установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением на него следующих административных ограничений: запрета Зайнуллину Д.Г. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, то есть с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с его трудовой деятельностью; обязанности Зайнуллину Д.Г. являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни и часы, установленные сотрудниками полиции, для регистрации; запрета Зайнуллину Д.Г. выезда за пределы городского округа г. Нефтекамск РБ без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением.

17.07.2021 Зайнуллин Д.Г. поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Нефтекамск с заведением дела административного надзора, при этом ему вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Зайнуллин Д.Г. со дня постановки на учет должного вывода для себя не сделал, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, Зайнуллин Д.Г. постановлением руководства Отдела МВД России по г. Нефтекамск от 04.10.2021 (протокол АП № № от 03.10.2021) был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление им не обжаловано и вступило в законную силу 15.10.2021.

Также, за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, Зайнуллин Д.Г. постановлением руководства Отдела МВД России по г. Нефтекамск от 06.10.2021 (протокол АП № (№ от 05.10.2021) был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление им не обжаловано и вступило в законную силу 19.10.2021.

Просит продлить срок административного надзора в отношении Зайнуллина Д.Г. на 6 месяцев и дополнительно установить к административным ограничениям в отношении Зайнуллина Д.Г., указанным в решении Нефтекамского городского суда РБ от 28.05.2021, установить административные ограничения в виде запрета пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения).

В судебном заседании представитель административного истца, поддержав заявленные требования, просил удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик Зайнуллин Д.Г. в суд не явился, направил заявление, в котором указывает, что согласен с требованиями административного истца и просит рассмотреть дело без его участия в связи с нахождением на работе.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

С учетом указанных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и имеющегося заявления Зайнуллина Д.Г., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав доводы участвующих лиц, мнение ст. помощника прокурора, полагавшего необходимым продлить административный надзор с возложением дополнительного ограничения, указанного в иске, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    Названный в ст. 7 срок административного надзора может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости (ч. 2 ст. 5).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, решением Нефтекамского городского суда РБ от 28.05.2021 в отношении Зайнуллина Д.Г. установлен административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями: запретить Зайнуллину Д.Г. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, то есть с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с его трудовой деятельностью; обязать Зайнуллину Д.Г. являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни и часы, установленные сотрудниками полиции, для регистрации; запретить Зайнуллину Д.Г. выезд за пределы городского округа г. Нефтекамск РБ без разрешения специализированного органа, осуществляющего контроль над его поведением.

17.07.2021 Зайнуллин Д.Г. поставлен на учет в Отделе МВД России по городу Нефтекамску с заведением дела административного надзора, при этом ему вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем была отобрана подписка.

В период нахождения под административным надзором Зайнуллин Д.Г. в течение года (04.10.2021, 06.10.2021) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Таким образом, требование административного истца об установлении дополнительного административного ограничения и продление административного надзора соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и, с учетом данных о личности Зайнуллина Д.Г., не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчикам преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Нефтекамску РБ к Зайнуллину Д.Г. о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить на срок 6 (шесть) месяцев административный надзор в отношении Зайнуллина Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, установленный на один год решением Нефтекамского городского суда РБ от 28.05.2021.

Дополнительно установить Зайнуллину Д.Г., указанным в решении Нефтекамского городского суда РБ от 28.05.2021, административные ограничения:

- в виде запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение десяти дней через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2022 г.

Председательствующий          Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья                                      Р.И. Шахмуратов