Решение по делу № 2-1337/2018 от 28.03.2018

Дело № 2-1337/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шматова С.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Т.В.,

с участием истца Сычевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычева М.В. к администрации Волгограда, муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Истец Сычева М.В. обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, указав в обоснование требований, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ордер на квартиру был оформлен на бабушку истца - Меринову М.Ф. На основании данного документа бабушка истца Меринова М.Ф. и мать истца Астахова Г.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году были вселены в указанное жилое помещение. В ДД.ММ.ГГГГ году умерла бабушка истца, а в ДД.ММ.ГГГГ году не стало матери Сычевой М.В.

Истец была поставлена на учет в вышеуказанное жилое помещение с момента своего рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года и проживает в нем по настоящее время. В <данные изъяты> году в вышеуказанной квартире была зарегистрирована племянница истца - <данные изъяты>.

По прошествии времени ордер на занимаемое жилое помещение был утерян. В ДД.ММ.ГГГГ года Сычева М.В. обратилась в МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство <адрес> Волгограда» с просьбой оформить договор социального найма по адресу проживания: <адрес>. В ответ на заявление истца, ДД.ММ.ГГГГ она получила письменный отказ в оформлении договора социального найма, в котором ей было рекомендовано обратиться в суд.

Сычева М.В. самостоятельно несет бремя содержания вышеуказанной квартиры, оплачивает коммунальные платежи, осуществляет текущий ремонт помещения. Данное жилое помещение является для нее единственным местом проживания. В приватизации объектов жилой недвижимости истец не участвовала, в собственности жилой недвижимости у нее нет.

Просит: признать право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма за Сычева М.В.. Возложить обязанность на МКУ «Служба по Обеспечению реализации жилищной политики» заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Сычева М.В., включив в качестве члена семьи нанимателя Астахову С.Ф,.

Истец Сычева М.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ранее действовавшей статьи 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

Согласно выписке из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения с места жительства № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Сычева М.В., с ДД.ММ.ГГГГ Астахова С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, умерла Меринова М.Ф. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, умерла Астахова Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Сычева М.В. в судебном заседании пояснила, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ордер на квартиру был оформлен на ее бабушку Меринову М.Ф. На основании данного документа бабушка истца Меринова М.Ф. и мать истца Астахова Г.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году были вселены в вышеуказанное жилое помещение. Истец была поставлена на учет в вышеуказанное жилое помещение с момента своего рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года и проживает в нем по настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ году в вышеуказанной квартире была зарегистрирована племянница истца <данные изъяты> года рождения. По прошествии времени ордер на занимаемое жилое помещение был утерян. Сычева М.В. самостоятельно несет бремя содержания вышеуказанной квартиры, оплачивает коммунальные платежи, осуществляет текущий ремонт помещения. Данное жилое помещение является для нее единственным местом проживания. В приватизации объектов жилой недвижимости истец не участвовала, в собственности жилой недвижимости у нее нет.

ДД.ММ.ГГГГ Сычева М.В. обратилась в МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на <адрес>.

На данное заявление истцом был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в заключении данного договора с рекомендацией обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Как установлено в судебном заседании, истец была вселена в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, длительное время проживает в спорной квартире, вносит квартирную плату, оплачивает коммунальные услуги, квартира является для нее единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма. При этом представители МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда», МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» не оспаривают право пользования истца спорной квартирой на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами был заключен договор найма жилого помещения.

Отказ МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву не предоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, сам по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора.

Как пояснила в ходе судебного разбирательства истец Сычева М.В., она вселена в жилое помещение на законных основаниях, пользуется им на условиях социального найма, несет бремя содержания жилья.

Доказательств, опровергающих доводы стороны истца, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1.1 постановления администрации Волгограда от 6 июля 2015 года № 942 «О делегировании функций муниципальным бюджетным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда» функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования от имени администрации Волгограда делегированы муниципальным бюджетным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда.

Постановлением администрации Волгограда от 26 декабря 2017 года № 1978 муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с 01 января 2018 года делегированы функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении от имени администрации Волгограда договоров: социального найма жилых помещений, найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым исковые требования Сычевой М.В. удовлетворить частично, признать право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма за Сычева М.В. и возложить обязанность на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Сычева М.В., включив в качестве члена семьи нанимателя Астахову С.Ф,, отказав Сычева М.В. в удовлетворении исковых требований к администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Иск Сычева М.В. к администрации Волгограда, муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за Сычева М.В. с членом ее семьи Астахову С.Ф,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанность заключить договор социального найма жилого помещения с Сычева М.В. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> включением в договор в качестве члена ее семьи <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований Сычева М.В. к администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: С.В. Шматов

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2018 года.

Судья: С.В. Шматов