Решение от 18.07.2023 по делу № 12-12/2023 от 05.04.2023

№12-12/2023

УИД: 25RS0033-01-2023-000355-70

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Черниговка 18 июля 2023 года

Судья Черниговского районного суда Приморского края Бурик Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) транспортного средства, которым является ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и назначено собственнику (владельцу) транспортного средства административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, в котором просила восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления.

Определением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, отказано.

В связи с чем, ФИО1 в Черниговский районный суд направлена жалоба на вышеуказанное определение, в которой она просит отменить определение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ФИО3 об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении срока на обжалование. В обоснование указав, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ № не была ей вручена. На Госуслугах в личном кабинете штраф не отсвечивался, в связи с чем, узнала о штрафе от судебных приставов, когда заблокировали банковскую карту с социальными выплатами, в связи с чем, сразу обратилась в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Приморскому краю.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, согласно телефонограмме, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Должностное лицо ФИО6 ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

По смыслу закона для решения вопроса о восстановлении срока уважительными могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия лицом, участвующим в деле, и не могли быть преодолены по независящим от него обстоятельствам.

В заявленном ходатайстве ФИО1 указано, что она узнала о постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ от судебных приставов, копия постановление ей не вручалась, на Госуслугах в личном кабинете штраф не отсвечивался.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 данного Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) транспортного средства, которым является ФИО1, последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, в котором просила восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления.

Определением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, отказано. В обоснование указано об отсутствии доказательств неполучения заявителем копии обжалуемого постановления в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции.

По общему правилу юридически значимое сообщение должно быть доставлено по месту жительства гражданина, если оно адресовано физическому лицу. На основании пункта 1 статьи20 ГКРФместом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из материалов дела, в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ копия постановления по делу об административном правонарушении № была направлена ФИО1, заказным почтовым отправлением,
с присвоением штрихового почтового индентификатора 69093066115842, по адресу её регистрации: <адрес>, указанному в карточке при постановке на учёт транспортного средства.

Следовательно, должностным лицом административного органа требования части 2 статьи29.11КоАПРФ соблюдены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № на официальном сайте почтовой организации АО «Почта России», ДД.ММ.ГГГГ была предпринята попытка вручения заказного письма N69093066115842, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении №.

Как следует из отчета, предоставленного почтовой организацией АО «Почта России» на официальном сайте, ДД.ММ.ГГГГ была совершена неудачная попытка вручения заказного почтового отправления, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ указано о его возвращении, в связи с истечением срока хранения и ДД.ММ.ГГГГ поступлении на временное хранение.

При этом, за время установленного срока хранения адресат за получением письма не обращался.

Таким образом, требования Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № (п.34), при доставлении почтового отправления, содержащего копию постановления заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, соблюдены.

Доказательств неполучения заявителем копии обжалуемого постановления в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции материалы дела не содержат.

Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи жалобы истек ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, изложенными в представленной суду информации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, должностным лицом административного органа принимались все необходимые меры для вручения ФИО1 постановления 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, которая, как адресат, самостоятельно несет риск неполучения почтовой корреспонденции, направленной по адресу её места жительства, однако не проявила достаточную заботливость при реализации своего права на обжалование принятого по делу судебного акта.

При этом согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно вышеуказанным положениям КоАП РФ исполнению подлежит только постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу, а вступление постановления в законную силу связывается с истечением срока для обжалования постановления, который, в свою очередь начинает исчисляться со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении лицом, привлеченным к административной ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП РФ, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Уважительными причинами признаются обстоятельства, объективно препятствующие заявителю соблюсти порядок исрокобжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к выводу, что доказательств уважительности причин для восстановления срока на обжалование постановления не представлено, как и не представлено доказательств, обосновывающих вызванную существенными объективными обстоятельствами невозможность подачи жалобы в установленные сроки, а не по истечении четырёх месяцев.

Доводы заявителя о том, что на Госуслугах в личном кабинете штраф не отсвечивался, что узнала о штрафе от судебных приставов, не являются основанием для удовлетворения ходатайства, поскольку, как следует из материалов дела, срок на обжалование пропущен не по уважительной причине, при значительном превышении по сравнению с установленным законом срока.

При указанных обстоятельствах нет оснований не согласиться с выводом должностного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю о том, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации заявителем права на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, и объективные препятствия для подачи жалобы на постановление должностного лица в указанный срок у ФИО1 отсутствовали.

Принимая во внимание, что ходатайство подано ФИО1 через четыре месяца после истечения срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и уважительные причины пропуска данного срока отсутствуют, должностное лицо ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования данного постановления и отказал в удовлетворении ходатайства заявителя.

Ходатайство ФИО1 рассмотрено должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю в установленном законом порядке. Вынесенное по результатам рассмотрения ходатайства определение является обоснованным и мотивированным. Всем доводам заявителя в определении дана надлежащая оценка. Нарушения требований КоАП РФ, влекущих отмену определения, при рассмотрении ходатайства не допущено. Указанные в жалобе обстоятельства основаниями к отмене определения не являются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7,30.9 КоАПРФ,

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░4 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.12.9 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░4 ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░5