Решение по делу № 2а-4786/2021 от 01.07.2021

Решение изготовлено в окончательной форме 27.09.2021

№2а-4786/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2021 года г.Подольск

Подольский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Минтиненко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Юракове В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к СПИ МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области, МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области об оспаривании действий (бездействия),

У С Т А Н О В И Л:

Вашурин В.В. обратился в суд с иском к СПИ МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области Приваловой Е.Н., МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий СПИ МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области Приваловой Е.Н. по взысканию денежных средств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным бездействия СПИ МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области Приваловой Е.Н. по ненаправлению должнику копий постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках Российской Федерации; признании незаконными действий СПИ МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области Приваловой Е.Н. по прекращению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках по исполнительному производству №-ИП; отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП и обязании СПИ МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области Приваловой Е.Н. возобновить данное исполнительное производство; обязании МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области вернуть незаконно взысканные денежные средства в сумме <данные изъяты>.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ узнал, что в отношении его ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты>. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ – постановление должностного лица органа ГИБДД о привлечении его к административной ответственности отменено судом, производство по делу об административном правонарушении прекращено. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, поступившем в МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, он просил прекратить исполнительное производство. Однако СПИ Привалова Е.Н. не только не прекратила исполнительное производство №-ИП, но и обратила взыскание на его денежные средства в банке, списав ДД.ММ.ГГГГ со счета в «Почта Банк» <данные изъяты>. Копии постановлений об обращении взыскания на денежные средства в банках в его адрес направлены не были.

Административный истец Вашурин Е.В. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Административный ответчик СПИ МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области Привалова Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель административного ответчика МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица 2 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Судом установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, вынесенным должностным лицом ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Вашурин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ со взысканием штрафа в размере <данные изъяты>.

Решением Троицкого районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, данное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено (л.д. 7).

Вместе с тем, должностное лицо ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве направило данное постановление для исполнения в МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области Приваловой Е.Н., на основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановления по делу об административном правонарушении, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Вашурина В.В. о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Привалова Е.В. вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе, на счет в «Почта-Банке» (л.д. 20об.-21).

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Приваловой Е.В. вынесено постановление о взыскании с Вашурина В.В. исполнительского сбора в размере <данные изъяты> за неисполнение требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения (л.д. 24 об.).

ДД.ММ.ГГГГ со счета Вашурина В.В. во исполнение постановления СПИ Приваловой Е.В. взыскано <данные изъяты> (л.д. 4), <данные изъяты> СПИ ДД.ММ.ГГГГ перечислила взыскателю (л.д. 27), <данные изъяты> – в бюджет в качестве исполнительского сбора (л.д. 27 об.).

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Приваловой Е.В. исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. 28).

Удовлетворяя административные исковые требования в полном объеме, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В пункте 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства должнику Вашурину Е.В. установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП Вашурин Е.В. получил ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок для добровольного исполнения истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у СПИ Приваловой Е.В. не имелось основания выносить ни постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ни постановления о взыскании исполнительского сбора.

Ходатайство Вашурина Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства №-ИП с приложением копии судебного акта об отмене исполнительного документа, МОСП по ВАШ получил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

В силу ч.1 ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

В связи с чем, у судебного пристава-исполнителя имелась обязанность направить должнику копию постановлений об обращении взыскания на денежные средства в банке или иной кредитной организации.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.11 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора».

Согласно п.5 Правил возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органами Федерального казначейства, предусмотренные п. 4 указанных Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Основания для прекращения исполнительного производства предусмотрены ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, в пп. 4 п. 2 которой закреплено, что одним из оснований прекращения исполнительного производства является отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Часть 1 ст. 44 названного Федерального закона указывает на обязанность судебного пристава-исполнителя в случае прекращения исполнительного производства отменить все назначенные им меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Таким образом, поскольку исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП отменен, указанное исполнительное производство подлежит возобновлению, незаконно взысканные денежные средства возвращению Вашурину Е.В.

После чего, исполнительное производство, в силу ч.1 ст.44 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежит прекращению.

Принимая во внимание, что в ходе совершения исполнительных действий с Вашурина Е.В. незаконно взыскана денежная сумма <данные изъяты>, перечисленная взыскателю, для восстановления нарушенного права административного истца суд обязывает МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области вернуть незаконно взысканные с Вашурина Е.В. денежные средства в сумме <данные изъяты>.

Учитывая вышеизложенное, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия СПИ МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области Приваловой Е.Н. по взысканию денежных средств по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконным бездействие СПИ МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области Приваловой Е.Н. по ненаправлению должнику копий постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках Российской Федерации.

Признать незаконным бездействие СПИ МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области Приваловой Е.Н. по непрекращению исполнительного производства №-ИП.

Отменить постановления СПИ МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области Приваловой Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП.

Отменить постановление СПИ МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области Приваловой Е.Н. об окончании исполнительного производства №-ИП.

Обязать МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области вернуть незаконно взысканные с ФИО2 денежные средства в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Н.С. Минтиненко