Решение по делу № 2-278/2023 от 09.01.2023

        Производство №2-278/2023

        УИД 91RS0021-01-2023-000005-09

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года                            г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи            – Иванова М.Г.,

при секретаре                         – Аталиковой Р.А.,

с участием: истца                        – Кропачева В.А.,

представителя истца                    – Сильчука М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кропачева Владимира Анатольевича, Кропачева Дениса Владимировича к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – нотариус Судакского городского нотариального округа Журба Н.В., о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права общедолевой собственности на жилое помещение, -

УСТАНОВИЛ:

Кропачев В.А., Кропачаев Д.В. обратился с иском к администрации города Судака Республики Крым о сохранении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> реконструированном виде, о признании права общей долевой собственности за Кропачевым В.А. (2/3 доли) и Кропачевым Д.В. (1/3 доли на жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером №, общей площадью 47,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками 2/3 долей квартиры по адресу: <адрес> (по 1/3 доли каждый). Собственник остальной 1/3 доли квартиры Кропачева Н.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти Кропачев В.А. обратился с заявлением о принятии наследства после смерти матери. Письмом нотариуса от 09 декабря 2022 года было разъясню, что выдача свидетельства о праве собственности на квартиру в порядке наследования по закону невозможна ввиду установления самовольной реконструкции квартиры в результате пристройки лит. «а1». В целях сохранения квартиры в реконструированном виде и признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Истец Кропачев В.А. и его представитель по устному заявлению Сильчук М.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Истец Кропачев Д.В. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика администрации г. Судака Республики Крым Анифиева Д.В. в судебное заседание не явилась, направила суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации города Судака.

Нотариус Судакского городского нотариального округа Журба Н.В. в судебное заседание не явилась, направила суд заявление о рассмотрении дела без ее участия.

     Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не представили уважительных причин неявки, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Кропачева Н.Н., Кропачев В.А. и Кропачев Д.В. являются собственниками квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 30,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> соответствии с свидетельством о праве собственности на жилье от 26 декабря 2000 гда (л.д.11).

Согласно технического паспорта на квартиру по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 21 февраля 2001 года, квартира расположена на первом этаже двухэтажного дома и состоит из двух комнат жилой площадью 21,5 кв.м., в том числе: 1-я комната площадью 13,9 кв.м., 2-я комната площадью 7,6 кв.м., кухня площадью 6,1 кв.м., коридора площадью 2.6 кв.м., а всего общей площадью 30,2 кв.м. (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ умерла Кропчева Н.Н. (л.д.14).

После ее смерти, Кропачев В.А. обратился к нотариусу Судакского городского нотариального округа Журбе Н.В. с заявлением о принятии наследства, состоящего из 1/3 доли квартиры по адресу: <адрес> выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на вышеуказанное наследство (л.д.56-57).

Письмом нотариуса №1834 от 09 декабря 2022 года было разъяснено, что <адрес> самовольно реконструирована в связи с чем, выдача свидетельства о праве собственности на вновь созданный объект в отношении наследственного имущества, которое наследодатель не приобрел при жизни, не возможна (л.д.22).

Материалами инвентарного дела на домовладение <адрес> установлено, что к квартире №, расположенной на первом этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> была возведена капитальная пристройка лит. «а1» без получения разрешительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с определением суда от 21 февраля 2023 года экспертом АНО СЭ «Крымсудэксперт» была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой дано заключение № от 18 апреля 2023 года, из выводов которой усматривается, что к квартире №, расположенной на первом этаже    двухэтажного многоквартирного жилого дома    по    адресу: <адрес>, была возведена капитальная пристройка размерами в плане 5,9х3,75 м. Установлено, что результат произведенных строительных работ представляет собой реконструкцию и переоборудование квартиры №. Перечень произведенных работ приведен в исследовании по первому вопросу.

В результате выполненной реконструкции квартиры № площадь квартиры увеличилась за счет помещений в пристройке: помещения № (коридор) площадью 2,7 м2, помещения № (санузел) площадью 3,9 м2, помещения № (летняя кухня) площадью 10,9 м2. До проведения строительных работ площадь квартиры № составляла 30,2 м2, после реконструкции общая площадь квартиры № составила 47,7 м2.

        Пристройка к квартире № с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным правилам, действовавшим на период возведения пристройки на территории АР Крым, а также соответствует действующим на время проведения экспертизы градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным правилам.

        Сохранение квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: ФИО4<адрес>, в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        Судом установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 964 м2, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка (л.д.26).

        В соответствии с пунктом 5 постановления администрации города Судак №1222 от 16 сентября 2021г., данный земельный участок предоставлен бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д.24-25).

    Согласно с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 01 декабря 2022г. собственниками дано единогласное согласие на сохранение <адрес> в г. Судак в реконструированном виде».

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 указано, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Как показывает анализ судебной практики, некоторые суды не проводят различие между понятиями реконструкции и перепланировки (переустройства) жилого помещения и разрешают иски граждан, например о сохранении жилого помещения - квартиры с самовольной пристройкой в виде балкона или лоджии, в порядке ст. 29 ЖК РФ.

Кроме того, имеются случаи ошибочного разрешения споров об узаконивании новых помещений, созданных в процессе реконструкции: пристроек, надстроек к жилым домам. При этом судами признавалось право собственности на самовольные пристройки к жилому дому как на отдельный объект капитального строительства.

Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Судом установлено, что истцом осуществлено строительство пристройки к принадлежащему ему нежилому помещению, которая изменила не только параметры данного нежилого помещения, но и всего объекта капитального строительства – многоквартирного дома.

Таким образом, по данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к вышеизложенным нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также норм Гражданского кодекса Российской Федерации, является выяснение вопроса о квалификации произведенных истцом работ (перепланировка, реконструкция, самовольная постройка), в результате которых изменилась площадь квартиры, изменился также размер общего имущества в виде ограждающих несущих и ненесущих конструкций данного дома.

В связи с чем, судом установлено, что возведенная истцом пристройка лит. «а1» к квартире с кадастровым номером 90:23:010151:736, расположенной по адресу: <адрес>не может соответствовать определению реконструкции объекта недвижимости, а сама пристройка не может выступать отдельным объектом капитального строительства, о чем прямо указано в Обзоре судебной практики от 19 марта 2014 года.

     Таким образом, доводы истца и его представителя о нахождении в пользовании совладельцев квартир земельного участка, согласии жильцов на возведение пристройки и положительном заключении эксперта не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае возведение пристройки не является реконструкцией квартиры, следовательно, не могут быть применены положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, –

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кропачева Владимира Анатольевича, Кропачева Дениса Владимировича к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – нотариус Судакского городского нотариального округа Журба Н.В., о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права общедолевой собственности на жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 26 мая 2023 года.

Председательствующий – судья                     М.Г. Иванов