Решение от 02.04.2019 по делу № 02-1391/2019 от 09.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года                                                                город Москва

Пресненский районный суд города Москвы в составе председательствующего федерального судьи Каржавиной Н.С., при секретаре Оскановой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Кокарева Андрея Алексеевича к Департаменту городского имущества города Москвы, третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований на предмет иска:  Кокарев Михаил Андреевич, действующий также в интересах несовершеннолетней Кокаревой У.М., Мишура Наталья Юрьевна, Кокарева Галина Викторовна, о  возбновлении перерегистрации учетного дела, о признании недействительным отказа во включении Кокаревой У.М. в учетное дело, обязании включить в учетное дело, обязании рассмотреть вопрос улучшения жилищных условий без учета жилых помещений принадлежащих третьим лицами,

Установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования следующим.  С 1991 года семья Кокарева Андрея Алексеевича в составе 2-х человек состоит на учете  нуждающихся в улучшении жилищных условий – учетное дело .......  В 2014 г. в ДГИ г. Москвы истцом был предоставлен весь пакет документов для включения в состав семьи несовершеннолетней Кокаревой Ульяны Михайловны, паспортные данные. В 2016 г. для перерегистрации в ДГИ г. Москвы истцом был вновь предоставлен необходимый пакет документов: включая свидетельства о браке, свидетельство о рождении несовершеннолетней, справки о правах собственности. В ноябре 2017 г. в адрес истца от ДГИ г. Москвы поступило уведомление с требованием предоставить ДГИ г. Москвы актуальные на момент подачи документов справки с места жительства Мишуры Н.Ю. с указанием площади жилого помещения, жилой площади, количества комнат, количества граждан, зарегистрированных по данному месту жительства, и родственные отношения между ними. Указанные документы членами семьи истца были предоставлены. Далее ДГИ г. Москвы было сообщено об окончании перерегистрации (уведомление от 22.01.2018 г.). В апреле 2018 г. семье истца было сообщено, что уведомление об окончании перерегистрации было направлено ошибочно. Согласно уведомлению от 12.01.18 г. ДГИ г. Москвы семье истца было сообщено, что для завершения перерегистрации им необходимо предоставить решение органа исполнительной власти о признании дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Тимашевск, 2-й адрес пригодным/непригодным для постоянного проживания.

В дальнейшем членами его семьи  ДГИ г. Москвы была предоставлена выписка из лицевого счета на вышеуказанный дом, где указано, что такого решения в отношении вышеуказанного дома не принималось. Истец определил, что данное решение предоставляется при факте его наличия, просил его подтвердить, что перерегистрация их учетного дела была проведена. Однако, согласно уведомлению ДГИ г. Москвы от 24.09.2018 г., несмотря на вышеуказанное обращение, для расчета уровня жилищной обеспеченности с целью проверки оснований и права состоять на жилищном учете истцу вновь предложено предоставить решение органа исполнительной власти о признании дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Тимашевск, 2-й адрес пригодным/непригодным для постоянного проживания. Также ДГИ г. Москвы было сообщено, что на основании п. 7.1 приказа Департамента от 05.07.2017 г. ... перерегистрация учетного дела приостановлена.

В ноябре 2018 г. истцом в ДГИ г. Москвы было направлено заявление, где он просил разъяснить включена ли в учетное дело его внучка Кокарева У.М., а также в данном заявлении просил завершить перерегистрацию учетного дела в силу того, что дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Тимашевск, 2-й адрес не подлежит учету при определении уровня обеспеченности членов его семьи жилым помещением. Также им вновь было предъявлено заявление о включении несовершеннолетней Кокаревой Ульяны Михайловны, 22.10.2014 г. в учетное дело его семьи.

Согласно уведомлению ДГИ г. Москвы от 13.12.2018 г. истцу было разъяснено, что Мишура Н.Ю. и Кокарева Г.В. являются членами его семьи и площадь, которой они имеют права пользоваться, будет учитываться при определении уровня обеспеченности его семьи жилым помещением. В силу того, что до настоящего времени истцом не предоставлено решение органа исполнительной власти о признании дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Тимашевск, 2-й адрес пригодным/непригодным для постоянного проживания перерегистрация учетного дела его семьи приостановлена.

Истец, не согласившись с действиями ДГИ г. Москвы обратился в суд и просит суд:

1. Признать незаконными действия ДГИ г. Москвы по требованию от Кокарева Андрея Алексеевича и членов его семьи предоставления решения о пригодности (непригодности) для постоянного проживания дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Тимашевск, 2-й адрес.

2.Признать незаконными действия ДГИ г. Москвы по учету при определении уровня обеспеченности членов семьи Кокарева Андрея Алексеевича, площади дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Тимашевск, 2-й адрес, площади квартиры, расположенной по адресу: Москва, адрес., кв. 179.

3.Признать незаконными действия ДГИ г. Москвы по приостановлению перерегистрации учетного дела ....

4.Обязать ДГИ г. Москвы возобновить перерегистрацию учетного дела ..., завершить перерегистрацию без предоставления решения органа исполнительной власти о признании дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Тимашевск, 2 адрес пригодным/непригодным для постоянного проживания.

5.Признать незаконными действия ДГИ г. Москвы по отказу во включении несовершеннолетней Кокаревой Ульяны Михайловны, паспортные данные в учетное дело ....

6.Обязать ДГИ г. Москвы включить несовершеннолетнюю Кокаревой Ульяну Михайловну, паспортные данные в учетное дело ....

7.Обязать ДГИ г. Москвы рассмотреть вопрос улучшения жилищных условий семье Кокарева Андрея Алексеевича в составе трех человек (Кокарев Андрей Алексеевич, Кокарев Михаил Андреевич, Кокарева Ульяна Михайловна) жилищные условия, предоставив жилое помещение по норме предоставления (на семью из трех граждан, в составе которой нет супругов, - трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров) без учета площадей жилых помещений, расположенных по адресу: Краснодарский край, город Тимашевск, 2-й адрес и адрес., кв. 179

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил суд в иске отказать.

Третьи лица Кокарева Г.В., Мишура Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали.

 Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению  частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что семья истца в составе двух человек (он, Кокарев М.А.) состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1991 года. Истцы зарегистрированы по адресу: адрес. Для перерегистрации учетного дела Департаментом у истца были запрошены недостающие документы, в частности, Департамент в своем Уведомлении от 12.04.2018 ... указал на:

-        отсутствие информации о пригодности/непригодности жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Тимашевский, г. Тимашевск, 2-й адрес для круглогодичного проживания;

-        представленная Кокаревым А.А. ранее выписка из лицевого счета от 22.11.2017 с места жительства Мишуры Н.Ю. в настоящее время потеряла свою актуальность.

В связи с чем, для завершения перерегистрации истцу также было разъяснено о необходимости представить актуальные на 2018 год справки (выписка из лицевого счета/финансовый лицевой счет/выписка из домовой книги/единый жилищный документ или др.) с места жительства Мишуры Н.Ю. с указанием площади жилого помещения (включающей площадь балконов, лоджий, веранд или террас), общей площади (без площади помещений вспомогательного использования), жилой площади, количества комнат в жилом помещении, количества зарегистрированных в нем граждан и родственных отношений между ними.

Суд, проверив доводы ответчика, приходит к выводу, что требование об обязании представитель документы о пригодности/непригодности жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Тимашевский, г. Тимашевск, 2-й адрес для круглогодичного проживания, не основаны на законе.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы, а также снятие жителей города Москвы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом города Москвы № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (далее - Закон № 29).

В силу статьи 20 Закона № 29 жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Определение размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, производится с учетом уровня обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, площадью жилых помещений, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Закона. (Часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2017 года Законом города Москвы от 28 декабря 2016 года № 55.

При обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, жилыми помещениями с учетом размера площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, суммарная площадь всех жилых помещений может превышать размер, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не более чем на 9 квадратных метров, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. (Часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2017 года Законом города Москвы от 28 декабря 2016 года №55).

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Было установлено, что Мишура Н.Ю. – супруга Кокарева М.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: Краснодарский край, р-н Тимашевский, г. Тимашевск, 2-й адрес. В собственности у Мишура Н.Ю. указанный дом не находится.

Брак между Мишура Н.Ю. и Кокаревым М.А. заключен 01.10.14 года.

Ответчик не представил суду доказательств возникновения у Кокарева А.А. и Кокарева М.А. права пользования жилым помещением, где зарегистрирована Мишура Н.Ю. по адресу:  Краснодарский край, р-н Тимашевский, г. Тимашевск, 2-й адрес. Мишура Н.Ю. не состоит на жилищном учете совместно с Кокаревыми.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о неправомерности приостановления перерегистрации учетного дела истцов в связи с непредставлением документов, подтверждающих непригодность для проживания жилого дома по адресу: Краснодарский край, р-н Тимашевский, г. Тимашевск, 2-й адрес.

В отношении остальных требований иска, суд считает их не подлежащими удовлетворению. По требованию об обязании не учитывать площадь Кокаревой Г.В. по адресу: Москва, адрес., кв. 179, удовлетворению не подлежит, поскольку истец не представил суду доказательств того, что данная площадь была учтена ответчиком, и ее учет повлек для истца какие-либо правовые последствия.

По требованию об обязании закончить перерегистрацию учетного дела, суд считает необходимым отметить, что суд не вправе подменять орган исполнительной власти и принимать решения, относящиеся к его компетенции.

Не подлежит удовлетворению требование иска о признании незаконным отказа во включении Кокаревой У.М. в учетное дело, поскольку такое решение принималось в связи с тем, что перерегистрация учетного дела была приостановлена. После возобновления перергистрации учетного дела истцы не лишены права на рассмотрение вопроса о внесении изменений в учетное дело в установленном законом порядке.

Преждевременно также заявлено исковое требование об обязании ДГИ г. Москвы рассмотреть вопрос улучшения жилищных условий семье Кокарева Андрея Алексеевича в составе трех человек (Кокарев Андрей Алексеевич, Кокарев Михаил Андреевич, Кокарева Ульяна Михайловна) жилищные условия, предоставив жилое помещение по норме предоставления (на семью из трех граждан, в составе которой нет супругов, - трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров) без учета площадей жилых помещений, расположенных по адресу: Краснодарский край, город Тимашевск, 2-й адрес и адрес., кв. 179. Какое-либо решение по данному вопросу истца со стороны ответчика не принято, права истца в настоящее время не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198  ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░, 2-░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № ... ░ ░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № ....

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                  ░░░░░░░░░ ░.░.

1