Решение по делу № 2а-775/2021 от 01.12.2021

Дело № 2а-775/2021

УИД 79RS0006-01-2021-002131-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович                             28 декабря 2021 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи             Бересневой О.Р.

при секретаре             Филатовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Смидовичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Богдановой Ольге Анатольевне, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Смидовичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Школьной Анне Евгеньевне, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Смидовичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Базюк Елене Владимировне, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Смидовичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Калинину Сергею Анатольевичу, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Смидовичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Раитиной (Головачевой) Светлане Васильевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Смидовичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО Богдановой О.А., старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Смидовичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО Раитиной (Головачевой) С.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя. Требования мотивированы тем, что 23.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Богдановой О.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 28.07.2020 г., возбужденному на основании исполнительного документа № от 04.09.2017 г., о взыскании задолженности в размере 134 514 рублей 94 копейки с должника Шереметьевой Е.А. в пользу административного истца. Оригинал исполнительного листа не возвращен в адрес взыскателя. С указанными действиями административный истец не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Богдановой О.А., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника отделения судебных приставов по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 04.09.2017 г.; обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 04.09.2017; в случае утраты исполнительного документа обязать УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО организовать работу по его восстановлению.

В судебное заседание представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Богданова О.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, о чем имеется письменное заявление.

Административные ответчики – старший судебный пристав – исполнитель отделения судебных приставов по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Раитина (Головачева) С.В., судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов по Смидовичскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Школьная А.Е., Базюк Е.В., Калинин С.А. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо Шереметьева Е.А. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (части 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из смысла ст. 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №.

Административный иск направлен в суд 25.11.2021г. Данных о том, что административный истец узнал о нарушении своего права ранее, не имеется. Следовательно, установленный процессуальным законодательством срок обращения в суд ООО «Агентство финансового контроля» не пропущен.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что 04.09.2017г. мировым судьей Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО вынесен судебный приказ по делу № 2-1268/2017 о взыскании с Шереметьевой Е.А. в пользу ООО «Агентство финансового контроля» задолженности по договору об использовании кредитной карты № от 13.08.2013г. в размере 132 589 рублей 05 копеек, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 925 рублей 89 копеек, всего 134 514 рублей 94 копейки.

28.07.2020 судебным приставом- исполнителем отделения судебных приставов по Смидовичскому району Богдановой О.А. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Шереметьевой Е.А.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что за 2020-2021 годы судебными приставами-исполнителями в целях установления имущества, денежных средств у должника направлены электронные запросы в ФНС о счетах должника, ГИБДД о наличии транспортных средств, водительского удостоверения, которые формируются в ПК АИС ФССП.

17.08.2020 в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 134 514 рублей 94 копейки в ООО «ХКФ Банк», в ПАО «Росбанк».

Согласно постановлению от 25.08.2020г. был ограничен выезд из РФ должнику Шереметьевой Е.А. сроком на шесть месяцев с момента вынесения данного постановления до 25.02.2021г.

15.08.2021г. судебным приставом-исполнителем был составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому со слов участкового ОМВД по Смидовичскому району ФИО8 Шереметьева Е.А. в связи с тяжелой болезнью находится на длительном лечении в <адрес>, не работает.

10.11.2021г. судебным приставом-исполнителем также составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого установлено, что Шереметьева Е.А. болеет <данные изъяты>, не работает, поскольку постоянно находится в медицинском учреждении на лечении.

Постановлением от 23.12.2020г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю ООО «Агентство финансового контроля». Данное постановление совместно с исполнительным документом были возвращены взыскателю 10.12.2021г.

Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что имущественное положение должника Шереметьевой Е.А. проверялось судебным приставом-исполнителем надлежащим образом, место жительства и регистрации должника было установлено, как и установлено принадлежащее ему имущество, источник получения дохода.

Суд полагает, что судебным приставом-исполнителем был принят полный комплекс мер принудительного исполнения, предусмотренный ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Требований об отмене постановления об окончании исполнительного производства в рамках данного дела не заявлены.

Вместе с тем согласно абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Таким образом, давая оценку установленным в судебном заседании обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями отделения судебных приставов по Смидовичскому району ЕАО был выполнен полный комплекс мер, направленный на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

Отсутствие положительного результата по исполнению исполнительного документа не может служить основанием для безусловной констатации факта бездействия судебного пристава-исполнителя. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Смидовичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Богдановой Ольге Анатольевне, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Смидовичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Школьной Анне Евгеньевне, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Смидовичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Базюк Елене Владимировне, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Смидовичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Калинину Сергею Анатольевичу, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Смидовичскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Раитиной (Головачевой) Светлане Васильевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                 О.Р. Береснева