Решение по делу № 2-425/2016 (2-4685/2015;) от 01.12.2015

Дело № 2- 425/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2016 года                      г.Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Альгешкиной Г.Н., при секретаре Петряковой Е.В., с участием представителя истца - помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Киркиной Н.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Сергееву А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами,

установил:

Прокурор Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд иском Сергееву А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий «АВС», в связи с ухудшением здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что при проверке исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона « О безопасности дорожного движения» было установлено, Сергеев А.В., имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «АВС», с <данные изъяты> года состоит на учете в БУ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, лица страдающие заболеванием «алкоголизм, наркомания, токсикомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Считает, что данные обстоятельства свидетельствуют о том, что нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве одной из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. На этом основании просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика.

В судебном заседании прокурор Киркина Н.В. поддержала заявленные требования.

Ответчик Сергеев А.В. в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки не представил.

На основании ч.ч.1 и 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. ст. 167, 234 ГПК РФ, с согласия истца, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно статье 45 ГПК РФ и пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ № «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона « О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории «АВС» допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" 29.12.2014 Постановлением Правительства Российской Федерации N 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, вступивший в силу с 12.01.2015, в разделе II которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Судом установлено, что Сергеев А.В. имеет водительское удостоверение серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «АВС»

Как следует из сообщения БУ «Республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, Сергеев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на профилактическом наблюдении у врача- <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> После стационарного лечения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведён в группу динамического наблюдения с диагнозом <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел повторное стационарное лечение. Выписан с отделения в связи с нарушением режима, терапевтический контакт с врачом-<данные изъяты> Сергеев А.В. не поддерживает(л.д.8)

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, за употребление наркотических средств без назначения врача, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток. На Сергеева А.В. возложена обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в течение месяца со дня вступления в законную силу постановления. (л.д.4-5)

Поскольку ответчик в настоящее время состоит на учете с диагнозом зависимости от <данные изъяты>, обладание им правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.

При установленных судом обстоятельствах имеются достаточные основания для удовлетворения иска прокурора и прекращения действия права Сергеева А.В. на управление транспортными средствами, поскольку дальнейшее управление им транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Сергеева А.В. заболевания, препятствующего к допуску по управлению транспортным средством, ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Прекратить действие права Сергеева А.В. на управление транспортными средствами категорий «АВС» в связи с ухудшением его здоровья, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья              Г.Н. Альгешкина