Решение от 09.03.2022 по делу № 2-128/2022 от 04.02.2022

        Дело № 2-128/2022            37RS0016-01-2022-000098-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        09 марта 2022 года                                                г. Пучеж Ивановской области

       Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Касаткина А.Л., с участием истца Пахомовой Н.Б., при секретарях Скворцовой Н.Н., Правдиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахомовой Надежды Борисовны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Нижегородской области о взыскании суммы недоплаченной компенсации в виде четырехмесячного денежного содержания, суммы недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск, суммы недоплаченного денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, компенсации морального вреда, процентов (компенсации) за задержку заработной платы,

у с т а н о в и л:

        Пахомова Н.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Нижегородской области (далее по тексту МИ ФНС России № 21 по Нижегородской области) о взыскании с МИ ФНС России № 21 Нижегородской области суммы недоплаченной компенсации в виде четырехмесячного денежного содержания в сумме 79145 рублей 12 копеек, недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск в размере 20 873 рубля 48 копеек, суммы недоплаченного денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске за январь 2021 года в размере 3 267 рублей 00 копеек, компенсации морального вреда в размере 9 000 рублей, обязании МИ ФНС России № 21 по Нижегородской области на дату выплаты недоплаченной компенсации в виде четырехмесячного денежного содержания в размере 79145 рублей 12 копеек, недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск в размере 20873 рубля 48 копеек, недоплаченного денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске за январь 2021 года в размере 3267 рублей рассчитать и выплатить неустойку за просроченные дни в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, мотивировав свои требования тем, что с 13.02.2018 года она проходила государственную гражданскую службу в МИ ФНС России по Московскому району г. Нижнего Новгорода, реорганизованной в МИ ФНС России № 21 по Нижегородской области, в должности старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок. Приказом МИ ФНС № 21 России по Нижегородской области от 25.06.2021 года № служебный контракт с истцом был расторгнут 30.06.2021 года в связи с сокращением должностей гражданской службы, ей была выплачена компенсация в виде четырехмесячного денежного содержания в размере 100 630 рублей 56 копеек, компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 30,91 календарных дней в размере 25 349 рублей 91 копейка, денежное содержание на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске в 2021 году в размере 3 892 рубля 55 копеек. Истец не согласна с размером выплаченных сумм компенсации в виде четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск, денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске в 2021 году, поскольку в их расчет не включены суммы материального стимулирования и премий за выполнение особо важных и сложных заданий, выплаченных ей за период с июня 2020 года по май 2021 года.

         В судебном заседании Пахомова Н.Б. заявленные исковые требования поддержала, при этом изменила заявленные требования в части взыскания неустойки, изменив период взыскания и указала сумму неустойки, просила взыскать неустойку в виде процентов (компенсацию) за задержку выплаты, причитающихся работнику денежных сумм, за период с 30 июня 2021 года по 9 марта 2022 года в размере 13592 рубля 40 копеек, представив соответствующий расчет.

         Представитель ответчика МИ ФНС России № 21 по Нижегородской области в судебное заседание не явилась, представив отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив, что выплата компенсации в виде четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск, денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске осуществлялось на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года « 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих». Из Правил следует, что при исчислении денежного содержания гражданских служащих в предусмотренных ими случаях учету подлежат те выплаты, которые прямо предусмотрены в составе денежного содержания в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ. Материальное стимулирование в качестве самостоятельной выплаты Правилами не предусмотрено. Из расчета, представленного ответчиком, следует, что в него вошли суммы премий, выплаченных за особо важные и сложные задания.

Представитель третьего лица Управления ФНС России по Нижегородской области в судебное заседание не явилась, в своем заявлении в адрес суда просила рассмотреть дело без её участия.

         Суд, выслушав истца, ознакомившись с отзывом ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Абзацем первым пункта 8 Правил, в частности, определено, что в случае, предусмотренном подпунктом "д" пункта 1 данных Правил (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы), гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Согласно абзацу второму пункта 8 Правил месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 г. представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

В целях реализации мероприятий по совершенствованию системы материальной мотивации гражданских служащих, доведению уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличению в оплате труда гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", ежегодно актами Правительства Российской Федерации предусматривается выделение дополнительных объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, а также иных федеральных государственных органов (далее - средства материального стимулирования).

         Из приведенных нормативных положений следует, что указанное материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. № 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. № 238-7.

        В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности (пункт 1).

        Пунктом 5.5 данного Положения предусмотрено, что Министерство финансов Российской Федерации обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

        На Министерство финансов Российской Федерации, как федеральный орган исполнительной власти, возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной деятельности, поэтому при разрешении исковых требований Пахомовой Н.Б. суд учитывает содержащиеся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. № 14-04-05/34482 разъяснения.

         Учитывая изложенное, суд делает вывод о том, что материальное стимулирование истца за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда входит в состав денежного содержания гражданского служащего, в связи с чем, учитывается при расчете среднего заработка истца для компенсаций при увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, за периоды нахождения в очередном отпуске и за неиспользованный отпуск.

Судом установлено, что приказом № от 13.02.2018 года Пахомова Надежда Борисовна принята на работу в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Московскому району г. Нижнего Новгорода в отдел выездных проверок на должность старшего государственного налогового инспектора на период отсутствия гражданского служащего, за которым сохраняется должность гражданской службы - старшего государственного налогового инспектора ФИО4 (л.д.37).

Согласно приказу № от 14 декабря 2020 года в связи с реорганизацией ИФНС России по Московскому району г. Н.Новгорода путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № 21 по Нижегородской области Пахомова Н.Б. с 14.12.2020 года освобождена от ранее занимаемой должности и назначена на должность старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № (л.д.36).

Приказом № от 25.06.2021 года Пахомова Н.Б. освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации с 30.06.2021 года в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе (л.д.38-39).

В соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

        В силу ч. 3.1 ст. 37 указанного закона в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

Пахомовой Н.Б. было выплачено четырехмесячное денежное содержание в размере 100630, 56 рублей, а также компенсация за неиспользованный отпуск в размере 25349,91 рублей (оборотная сторона л.д.18).

Приказами начальника Инспекции за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на налоговые органы, гражданским служащим Инспекции, в том числе Пахомовой Н.Б., выплачены: премии за фактически отработанное время в период с мая 2020 года по май 2021 года (л.д.83-103), единовременная выплата в связи с предоставлением ежегодного основного отпуска с 25.01.2021 года по 29.01.2021 года (л.д.125-126), материальная помощь в связи с предоставлением ежегодного основного отпуска с 25.01.2021 года по 29.01.2021 года (л.д.127-128), материальная помощь к отпуску с 10 февраля 2020 года (л.д.129-130), которые учтены ответчиком при расчете подлежащих выплате истцу сумм при увольнении.

Кроме того, приказами начальника Инспекции за счет дополнительных бюджетных ассигнований федеральным государственным служащим Инспекции, в том числе Пахомовой Н.Б., произведена выплата материального стимулирования в период с января 2020 года по май 2021 года.

Денежные средства, выплаченные Пахомовой Н.Б. работодателем в виде материального стимулирования, при расчете компенсации в виде четырехмесячного денежного содержания, денежного содержания на период нахождения в ежегодном отпуске, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, учтены не были.

Пахомова Н.Б., не согласившись с выплаченными ей в связи с увольнением суммами, обратилась в суд с настоящим иском, представив свой расчет недоплаченной компенсации в виде четырехмесячного денежного содержания, недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск, а также денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске.

        Принимая во внимание выше изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Ознакомившись с расчетом истца, представленными ответчиком сведениями о произведенных выплатах Пахомовой Н.Б., суд не может согласиться с ним в полном объеме и полагает, что расчет месячного денежного содержания Пахомовой Н.Б. исходя из установленных ей на дату расторжения с ней служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ей в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта, выглядит следующим образом:

Согласно представленным документам, на период увольнения оклад месячного денежного содержания Пахомовой Н.Б. составлял:

- 5075 рублей - месячный оклад в соответствии с занимаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации;

- 1694 рубля - оклад за классный чин,

А также дополнительные выплаты:

- 4568 рублей - надбавка к должностному окладу за особые условия государственной службы - 90 %;

- 1523 рубля - надбавка к должностному окладу за выслугу лет - 30%;

- 5075 рублей - ежемесячное денежное поощрение - 100%.

Кроме того, за период 12 месяцев, предшествующих увольнению Пахомовой Н.Б., ей выплачивались премии за выполнение особо важных и сложных заданий за период с июня 2020 года по май 2021 года:

Август 2020 года - 9617 рублей,

Сентябрь 2020 года - 7391 рубль,

Октябрь 2020 года - 10380 рублей,

Декабрь 2020 года - 24208,26 рублей,

Январь 2021 года - 4872 рубля,

Февраль 2021 года - 4821, 25 рублей,

Март 2021 года - 5075 рублей.

Общая сумма выплат составила 66364, 51 рублей/12 = 5530,38 рублей.

Кроме того, за период 12 месяцев, предшествующих увольнению Пахомовой Н.Б., ей выплачивались материальная помощь в размере 6769 рублей /12 = 564,08 рублей.

Кроме того, за период 12 месяцев, предшествующих увольнению Пахомовой Н.Б., ей выплачивалась единовременная выплата за предоставленный отпуск в размере 13538 рублей/12 = 1128,17 рублей.

Кроме того, за период 12 месяцев, предшествующих увольнению Пахомовой Н.Б., ей выплачивалось материальное стимулирование за период с июня 2020 года по май 2021 года:

Июнь 2020 года - 34624 рубля,

Июль 2020 года - 17925рублей,

Август 2020 года - 39771+1222=40993 рубля,

Сентябрь 20202 года - 9119 рублей,

Ноябрь 2020 года - 38136 рублей,

Декабрь 2020 года - 26739+3287,59 = 30026,59 рублей,

Апрель 2021 года - 29775 рублей,

Май 2021 года - 34484,12 рублей.

Общая сумма стимулирующих выплат за указанный период составила 235082,71 рублей/12 = 19590, 23 рублей.

Таким образом, денежное содержание Пахомовой Н.Б. на период увольнения составило:5075+1694+1523+5668+5075+5530,38+564,08+1128,17+19590,23= 44747,86 рублей.

Таким образом, размер четырехмесячного денежного содержания Пахомовой Н.Б. составит: 44747,86*4=178991,44 рублей.

Размер недоплаченной сумм четырехмесячного денежного содержания Пахомовой Н.Б. составит: 178991,44-100630,56= 78360, 88 рублей, где:

- 178991, 44 рублей - сумма, подлежащая выплате,

- 100630,56 рублей - выплаченная сумма.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Частью 13 статьи 46 названного федерального закона предусмотрено, что при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Исчисление денежного содержания на период нахождения федерального государственного гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производится в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил.

В соответствии с п.6 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

Таким образом, размер компенсации Пахомовой Н.Б. за неиспользованный отпуск составляет: 5075+1694+1523+5668+5075=17935 + 5530,38 + 564,08 + 19590,23 / 29,3 (среднемесячное число календарных дней) = 1489,50*30,91 (число календарных дней отпуска) = 46016,55 рублей.

Размер недоплаченной суммы компенсации за неиспользованный отпуск составляет: 46016,55-25349,91= 20666,64 рубля, где:

- 46016,55 рублей - сумма, подлежащая выплате,

- 25349,91 рублей - выплаченная сумма.

Размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск, за период январь 2020 года - декабрь 2020 года составляет:

Январь 2020 года - 6571 рублей,

Май 2020 года - 336 рублей,

Август 2020 года - 9617 рублей,

Сентябрь 2020 года - 7391

Октябрь 2020 года - 10380

Декабрь 2020 года - 5037,45 + 19170,81 = 24208,26 рублей.

Общий размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий за указанный период составляет: 6571+336+9717+7391+10380+24208,26 = 58503,26/12 = 4875,27

Материальная помощь за период январь 2020 года - декабрь 2020 года составляет 6571/12 = 547,58

Материальное стимулирование за период январь 2020 года - декабрь 2020 года составляет:

Январь 2020 года - 5434 рубля,

Февраль 2020 года - 4434 рубля,

Март 2020 года - 36558 рублей,

Апрель 2020 года - 10470 рублей,

Июнь 2020 года - 34624 рубля,

Июль 2020 года - 17925 рублей,

Август 2020 года - 40993 рубля,

Сентябрь 2020 года - 1919 рублей,

Ноябрь 2020 года - 38136 рублей,

Декабрь 2020 года - 3287,59+26739 = 30026,59 рублей.

Общий размер материального стимулирования за указанный период составляет: 5434+4434+36558+10470+34624+17925+40993+1919+38136+30026,59= 220519,59/12 = 18376,63

Таким образом, размер начислений ежегодного оплачиваемого отпуска составляет: 17935+4875,27+547,58+18376,63 = 41734,48/29,3 (среднемесячное число календарных дней) *5 (число календарных дней отпуска) = 7121,92

Размер недоплаченной суммы начислений ежегодного оплачиваемого отпуска составляет: 7121,92-3892,55= 3229,37 рублей, где:

- 7121,92 рубля - сумма, подлежащая выплате,

- 3892,55 рублей - выплаченная сумма.

Общая сумма недоплаченных Пахомовой Н.Б. выплат составляет: 78360,88+20664,64+3229,37=102256,89 рублей.

         Оценивая требования истца о компенсации морального вреда и взыскании денежной компенсации за несвоевременную выплату причитающихся денежных средств при увольнении, суд приходит к следующему.

           В силу ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе.

В силу ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ, при неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В силу части 4 статьи 84.1 Трудового кодекса РФ окончательный расчет с работником производится в день прекращения трудового договора.

Факты нарушения трудовых прав работника и несвоевременной выплаты истцу в полном объеме компенсаций при увольнении в виде четырехмесячного денежного содержания, начислений ежегодного оплачиваемого отпуска, компенсации за неиспользованный отпуск установлены в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. Пахомова Н.Б. просит взыскать неустойку в виде процентов (денежную компенсацию), начисленные на не своевременные выплаченные денежные суммы, с 30 июня 2021 года по день вынесения решения суда 09.03.2022 года.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд удовлетворяет исковые требования в части взыскания денежной компенсации в размере одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за датой увольнения, по 09 марта 2022 года. Пахомова Н.Б. уволена 30 июня 2021 года, поэтому для расчета компенсации за задержку соответствующих выплат берется период с 1 июля 2021 года по 09 марта 2022 года.

С учетом периода с 01 июля 2021 года по 9 марта 2022 года и действующих в указанные периоды ключевых ставок, установленных Банком России, размер процентов за нарушение МИФНС России №21 по Нижегородской области срока выплаты составит: c 01 июля 2021 г. по 25 июля 2021 г. (25 дней) в сумме 937,35 рублей (102256,89 х 5,5% х 1/150 х 25 дней); c 26 июля 2021 года по 12 сентября 2021 года (49 дней) в сумме 2171,25 рублей (102256,89 х 6,5% х 1/150 х 49 дней); c 13 сентября 2021 года по 24 октября 2021 года (42 дня.) в сумме 1932,66 рублей (102256,89 х 6,75% х 1/150 х 42 дня); c 25 октября 2021 года по 19 декабря 2021 года (56 дней) в сумме 2863,19 рублей (102256,89 х 7,50% х 1/150 х 56 дней); с 20 декабря 2021 года по 13 февраля 2022 года (56 дней) в сумме 3244,95 рублей (102256,89 х 8,50% х 1/150 х 56 дней); с 14 февраля 2022 года по 27 февраля 2022 года (14 дней) в сумме 906,68 рублей (102256,89 х 9,50% х 1/150 х 14 дней); с 28 февраля 2022 года по 09 марта 2022 года (10 дней) в сумме 1363, 43 рублей (102256,89 х 20,00% х 1/150 х 10 дней).

Общая сумма процентов (денежной компенсации) за указанный период составит 13 419,51 рублей.

        В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

        При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, требования разумности и справедливости.

        Поскольку в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт выплаты истцу компенсаций в размере четырехмесячного денежного содержания, начислений ежегодного оплачиваемого отпуска, компенсации за неиспользованный отпуск не в полном размере, то требование о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда правомерно.

        Принимая во внимание характер допущенного ответчиком нарушения, степень вины ответчика и степень нравственных страданий самого истца, требований разумности и справедливости суд приходит к убеждению, что причиненный истцу неправомерными действиями ответчика, как работодателем, моральный вред подлежит возмещению в размере двух тысяч рублей.

        В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

        В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

        Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым, в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

        Таким образом, на МИ ФНС России № 21 по Нижегородской области как на государственный орган в полной мере распространяется установленная подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ льгота по уплате государственной пошлины, а, следовательно, государственная пошлина согласно требованиям части 1 статьи 103 Гражданского процессуального РФ не может быть взыскана с Инспекции.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 21 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 21 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

       - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 78360 (░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 88 ░░░░░░,

       - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20666 (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 64 ░░░░░░░,

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3229 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 37 ░░░░░░,

        - ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░ 9 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 13419 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 51 ░░░░░░░,

         - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░,

       ░ ░░░░░ 117 676 (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 40 ░░░░░░.

        ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░

                   ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░ 2022 ░░░░

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░