Решение по делу № 12-72/2021 от 21.10.2020

КОПИЯ № 12-72/2021

66RS0004-01-2020-008527-74

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 27 января 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С.,

рассмотрев жалобу Голикова А. В. на постановление начальника отдела ОП№5 «Ленинский» УМВД России по г.Екатеринбургу П. №66040666785 от 03.01.2020 года, вынесенное по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

установил:

постановлением начальника отдела ОП№5 «Ленинский» УМВД России по г.Екатеринбургу П. №66040666785 от 03.01.2020 года Голиков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За совершение данного правонарушения ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как указано в вынесенном постановлении Голиков А.В. 26.11.2019 года около 23:55 по адресу: г.Екатеринбург, нарушал общественный порядок, выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью (оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением или повреждением чужого имущества), тем самым совершал мелкое хулиганство, на просьбы граждан прекратить свои хулиганские действия не реагировал.

Не согласившись с указанным постановлением Голиков А.В. обжаловала его в суд. В обоснование жалобы указал, что вменяемое правонарушение не совершал, доказательств обратного не имеется. О вынесенном постановлении узнал только в октябре 2020 года.

В судебном заседании Голиков А.В. и его защитник-адвокат Малямова В.М. доводы жалобы поддержали в полном объеме просили постановление должностного лица отменить. Голиков А.В. дополнительно пояснил, что 26.11.2019 года между ним и его супругой состоялся разговор на повышенных тонах. Кто-то из соседей вызвал полицию, к моменту приезда которой конфликт был улажен. Однако его отвезли в отдел полиции. Утром следующего дня у него отобрали объяснения, известили о времени рассмотрения дела 18.11.2019 года. В назначенное время он пришел с адвокатом, выразил свое несогласие с вменяемым правонарушением. После чего начальник отдела сообщил, что рассмотрение дела состоится после опроса свидетелей. После чего его о рассмотрении дела не извещали. Защитник дополнила, что постановление не содержит описания конкретных действий Голикова А.В., также сослалась на нарушение права на защиту привлекаемого лиц при вынесении постановления без его участия и извещения.

Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явилось.

Заслушав участников процесса, исследовав дело об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений ст.26.1, ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

При этом под обстоятельствами, установленными при рассмотрении дела, следует понимать конкретные действия или бездействие привлекаемого лица, влекущие за собой совершение вменяемого правонарушения, а также место совершения вменяемого правонарушения. Под мотивированным решением по делу понимается оценка доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о наличии, либо отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с положениями п.3. ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: в частности об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Положения п.4. ч.1 ст.30.7 Кодекса также предусматривают отмену постановления о назначении административного наказания в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В судебном заседании установлено, что обжалуемое постановление фактически содержит лишь описание диспозиции статьи без описания конкретных действий, совершенных привлекаемым лицом. Также в постановлении отсутствует мотивированное решение по делу.

Кроме того, из материалов дела следует, что постановление о назначении административного наказания вынесено 03.01.2020 года без участия привлекаемого лица. При этом в представленных материалах отсутствуют сведения о надлежащем извещении привлекаемого лица о времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление о назначении Голикову А.В. административного наказания подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3,4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление постановление начальника отдела ОП№5 «Ленинский» УМВД России по г.Екатеринбургу П. №66040666785 от 03.01.2020 года, вынесенное по ч.1 ст.20.1 в отношении Голикова А. В., отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья (подпись) А.С. Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых

По состоянию на 27.01.2021 г. решение в законную силу не вступило

Судья