Решение по делу № 2-644/2020 от 15.09.2020

11RS0016-01-2020-001285-35

дело №2-644/2020

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт 16 ноября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Колганова В. М. к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Колганов В.М. обратился в суд с иском к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений с иском о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру по адресу: <адрес>. В обоснование требований указано, что истец использует названное жилое помещение с 06.07.2011 на условиях социального найма. Решением Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 28.08.2020 истцу отказано в передаче указанного жилого помещения в собственность по причине отсутствия документов, подтверждающих место жительства истца в период с 29.06.2004 по 05.07.2011, а также непредоставления документов, подтверждающих, что ранее истец не использовал право на приватизацию. Находя свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец Колганов В.М., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направив представителя Митина Е.М., допущенного к участию в качестве представителя истца по устному ходатайству последнего, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, а также о том, что разрешение спора оставлено ответчиком на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, материалы гражданского дела Сыктывдинского районного суда Республики Коми №2-1659/2016, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение в виде квартиры <адрес> Сыктывдинского района Республики Коми площадью 33,2 кв.м предоставлено Колганову В.М. на условиях социального найма, в котором истец проживает с 06.07.2011. Данные обстоятельства лицами, участвующим в рассмотрении дела, не оспаривались.

В судебном заседании также установлено, что в 2016 году Колганов В.М. обращался в Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений с заявлением о бесплатной передаче в его собственность жилого помещения, занимаемого им на условиях социального найма, по результатам рассмотрения которого Министерством Республики Коми имущественных и земельных отношений решением №285 от 30.05.2016 в заключении договора передачи спорного жилого помещения в собственность отказано со ссылкой на непредоставление заявителем в течение двухмесячного срока с даты подачи заявления документов, подтверждающих его место жительства за период с 26.06.2006 по 05.07.2011, а также документов со всех мест проживания, подтверждающих, что ранее право на приватизацию жилого помещения в указанные периоды не использовалось.

Судом также установлено, что 29.06.2020 Колганов В.М. вновь обратился в Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений с заявлением о бесплатной передаче в его собственность жилого помещения, занимаемого им на условиях социального найма, по результатам рассмотрения которого Министерством Республики Коми имущественных и земельных отношений решением №646 от 28.08.2020 в заключении договора передачи спорного жилого помещения в собственность отказано по мотиву непредставления им в течение двухмесячного срока с даты подачи запроса документов, подтверждающих его место жительства в период с 29.06.2004 по 05.07.2011, а также документов со всех мест проживания, подтверждающих, что ранее право на приватизацию жилого помещения в указанные периоды не использовалось.

Находя свое конституционное право на жилище нарушенным, и указывая на наличие правовых оснований для заключения договора передачи жилого помещения в собственность, Колганов В.М. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая по существу заявленные требования, и приходя к выводу об их удовлетворении, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

Согласно ст. 6 приведенного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по реализации государственной политики в сфере имущественных отношений, земельных отношений, управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Коми, в том числе государственным жилищным фондом Республики Коми, нормативно-правовому регулированию, предоставлению государственных услуг в указанной сфере.

Приказом Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 15.09.2010 № 130Д, с учетом изменений внесенных приказом Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 08.02.2019 №27Д, утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договоров передачи жилых помещений, находящихся в государственной казне Республики Коми, в собственность граждан.

Пунктом 2.8. названного Административного регламента установлен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в числе которых в пп.8 и 9 поименованы документы (справки), подтверждающие место жительства граждан, участвующих в приватизации жилого помещения, и несовершеннолетних детей с 4 июля 1991 года; документы (справки) со всех мест проживания, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилого помещения гражданами не было использовано.

Истцом в целях реализации своего права на приватизацию предоставлены ответчику договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми, - и акт приема-передачи указанного жилого помещения, справка о регистрации по месту жительства, поквартирная карточка.

Из материалов дела следует, что Колганов В.М. с 06.07.2011 проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми.

Как следует из предоставленной по запросу суда информации Управления Росреестра по Республике Коми, Колганов В.М. в собственности на территории РФ какого-либо недвижимого имущества не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются также ответом Управления Росреестра по Республике Коми, предоставленным при рассмотрении гражданского дела №2-1659/2016, согласно которому в период с 01.01.2006 по 15.09.2016 какого-либо недвижимого имущества в собственности Колганова В.М. не имелось. Согласно имеющемуся в материалах гражданского дела №2-1659/2016 ответу ГОУ Республики Коми «Специальная (коррекционная) школа-интернат №3 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Сыктывкара от 07.04.2016 Колганов В.М., <дата> года рождения, в период с 30.08.1993 по 06.09.2004 воспитывался и обучался в ГОУ Республики Коми «Специальная (коррекционная) школа-интернат №3 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Сыктывкара, где находился на полном государственном обеспечении и на время проживания и обучения был зарегистрирован по адресу: <адрес>, школа-интернат №3.

В соответствии с ответом на запрос администрации МР «Печора» от 26.04.2016, имеющимся в материалах гражданского дела №2-1659/2016 в период с 12.10.2004 по 25.06.2006 Колганов В.М. был зарегистрирован по адресу: <адрес> (комната в общежитии), поскольку в период с 01.09.2004 по 16.02.2005 проходил обучение на очном отделении ГОУ «Профессиональное училище №10» г. Печоры.

Как следует из информации, предоставленной по запросу суда Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Коми о предоставлении сведений о регистрации по месту жительства Колганова В.М. за период с 29.06.2004 по 05.07.2011, Колганов В.М. зарегистрирован с 06.07.2011 по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми. При этом, иных данных о его регистрации по месту жительства в другие периоды в Управлении по вопросам миграции МВД по Республике Коми не имеется.

Согласно предоставленным по запросу суда данным администрации МО СП «Зеленец», администрации МО МР «Сыктывдинский», администрации Эжвинского района г. Сыктывкара, администрации МР «Печора», Колганов В.М., <дата> года рождения, в приватизации не участвовал.

Таким образом, предоставленные в материалы доказательства свидетельствуют о том, что у истца на территории РФ какое-либо жилое помещение в спорный период и на день рассмотрения настоящего спора отсутствует, правом на приватизацию Колганов В.М. не пользовался. Обратного суду не предоставлено.

При этом, судом также учитывается, что в решении ответчика от 28.08.2020 Министерством Республики Коми имущественных и земельных отношений указано на непредоставление истцом документов, подтверждающих место проживания за период с 29.06.2004 по 05.07.2011.

В свою очередь, как указывалось ранее и следует из материалов дела, в период с 30.08.1993 по 06.09.2004 истец проживал в ГОУ Республики Коми «Специальная (коррекционная) школа-интернат №3 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г. Сыктывкара, где был зарегистрирован, а в последующем в период с 12.10.2004 по 25.06.2006 имел регистрацию в комнате общежития по адресу: <адрес>, Республика Коми.

Таким образом, данные о проживании истца за период с 29.06.2004 по 25.06.2006 в материалы дела предоставлены.

Данных о том, что в период с 26.06.2006 по 05.07.2011 истец имел постоянную регистрацию по месту жительства где-либо на территории РФ, а равно у него была возможность реализовать свое право на участие в приватизации, в материалах дела не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием, при этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение.

Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку до 06.07.2011 истец не имел постоянной регистрации на территории РФ, то возможность реализовать свое право на приватизацию до указанного периода у него отсутствовала.

Не может остаться без внимания суда и то, что указанные в решении ответчика документы (справки), подтверждающие место жительства Колганова В.М. в период с 26.06.2006 по 05.07.2011, при установленных судом обстоятельствах, фактически не могли быть им предоставлены, поскольку в указанный период какого-либо жилого помещения, равно как и регистрации по месту жительства, истец не имел, что подтверждается, в том числе данными, предоставленными Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Коми.

Учитывая, что истец обратился с заявлением о приватизации занимаемого на основании договора социального найма жилого помещения, представив необходимые документы, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается, что ранее истец в приватизации не участвовал, а в период с 26.06.2006 по 05.07.2011 какое-либо жилое помещение у истца отсутствовало, оснований для отказа истцу в удовлетворении требований о приватизации жилого помещения не имеется.

Таким образом, поскольку Колганов В.М. фактически занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма и право на приватизацию ранее использовано не было, спорное жилое помещение в аварийном состоянии не находится, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признании за ним права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми, – в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования Колганова В. М. удовлетворить.

Признать за Колгановым В. М. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми, – в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2020 года.

Судья Ю.В. Рачковская