Решение по делу № 2а-542/2019 от 13.05.2019

Дело №а-542/2019

04RS0№-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 июня 2019 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,

при секретаре Дугаровой М.О.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Курумканского района РБ Попова В.А.,

административного ответчика КВГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Курумканского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к КВГ о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к КВГ о прекращении права на управление транспортными средствами.

Требование мотивировано тем, что с ДД.ММ.ГГГГ КВГ состоит на наркологическом учете у врача нарколога ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов» (F 12.1), в связи с чем имеет медицинские противопоказания для управления ТС.

В судебном заседании прокурор Попов В.А. административные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске, просил удовлетворить.

Административный ответчик КВГ в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, пояснил, что не является наркоманом, покурил 1 раз. Оснований для лишения его прав не имеется. На машине не ездит, ничего не нарушает. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД Отд. МВД России по <адрес> в судебного заседания не явился, о месте и времени судебного заседания заинтересованное лицо извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно сведениям ОГИБДД Отд. МВД России по <адрес> КВГ имеет право управления транспортными средствами категорий «А, В, С» на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон), задачами которого в соответствии со ст.1 являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита ихправи законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортныхпроисшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлятьтранспортнымсредством.

Часть 3 ст.55 КонституцииРФ предусматривает, чтоправаи свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,прави законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п.6 ст.23Закона одним из условий допуска лица куправлениютранспортнымсредством является отсутствие у водителейтранспортныхсредстви кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений куправлениютранспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.28 Закона, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, противопоказанием для водителей автомототранспортныхсредств, в том числе категорий А, В, С, Д, Е, является наличие заболевания «наркомания». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии не менее трех лет.

Статьей 24Закона определено, чтоправаграждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своихправне должна ограничивать или нарушатьправа других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителейтранспортныхсредств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителейтранспортныхсредств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортныхпроисшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортныхпроисшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителейтранспортных средстви кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлениютранспортнымисредствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные супотреблениемпсихотропных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихсяпрекращенияправауправления транспортнымисредствамиу лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Из сообщения ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что КВГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиноидов».

Факт употребления наркотических средств административным ответчиком не оспаривается.

Из объяснения врача-нарколога ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании жалоб, истории заболеваний, клинических данных, приказа МЗ РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия наркология и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» КВГ ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз «Пагубное употребление каннабиноидов», рекомендовано ежемесячное наблюдение у врача нарколога путем тестирования на каннабиноиды в течение одного года.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и ограничений к управлению транспортным средством» пагубное употребление каннабиноидов (психоактивных веществ) является противопоказанием к управлению транспортным средством до снятия с диспансерного наблюдения у врача психиатра.

Сведений о том, что ответчик в настоящее время снят с данного учета, в материалы дела не представлено.

Наличие названного заболевания без стойкой ремиссии у лица, управляющего источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации, а, следовательно - для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

При установленных обстоятельствах, свидетельствующих, что состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, действие права на управление транспортными средствами у КВГ должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии, снятии с диспансерного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к КВГ о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права КВГ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами категорий «А, В, С» в соответствии с водительским удостоверением серии № № категорий «А, В, С», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 0311 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать КВГ в течение 10 суток со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии № № в ОГИБДД Отд. МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Баргузинский районный суд РБ.

Судья С.Ц. Сандакова