Решение по делу № 2-57/2018 от 14.11.2017

Дело№2-57/2018          Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2018 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волоскова Игоря Витальевича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначенной досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Волосков И.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе(межрайонное) о включении периодов в льготный страховой стаж, обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указывает, что решением Управления ПФ РФ в Слободском районе от 15 сентября 2017 года №211851/17 в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. В частности, в специальный стаж не был включен период его работы в качестве водителя на городских регулярных пассажирских маршрутах с 21 января 1994 года по 20 марта 2006 года в МУП «<адрес> <адрес>». Данный отказ считает незаконным, поскольку весь спорный период он работал только по указанной специальности. На основании изложенного просит суд включить спорный период в льготный страховой стаж, и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Волосков И.В. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал. Дополнительно суду пояснил, что на основании приказов в 2004 году он был допущен к самостоятельной работе на пригородном маршруте «<адрес>», в 2011 году проходил стажировку на пригородном маршруте. Фактически на пригородных маршрутах он не работал. Указанную стажировку проходили все водители в целях в дальнейшем возможной замены какого-либо водителя, работающего на пригородном маршруте.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Слободском районе(межрайонное) по доверенности Плотникова О.Г. исковые требования Волоскова И.В. не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе истцу в назначении пенсии.

Представитель третьего лица МУП «Слободские пассажирские перевозки» по доверенности Халявина Н.П. суду пояснила, что Волосков И.В. работает на предприятии с 21 марта 2006 года по 30 апреля 2010 года, с 09 июня 2010 года по настоящее время в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Периоды его льготной работы по данной профессии указаны в справке об уточняющем характере работы.

07 июня 2017 года Волосков И.В. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе(межрайонное) о назначения досрочной страховой пенсии по старости.                     Решением ГУ Управление ПФ РФ в Слободском районе от 15 сентября 2017 года №211851/17 в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.                                     В силу ч.1 ст.8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.                                Согласно пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.        В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).    В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 655, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".                                    В силу положений, закрепленных в п.4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.    Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года, закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Письмом Минтранса Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись, полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

Согласно копии трудовой книжки, копии архивной справки №л от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Муниципальный архив <адрес>», справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МУП «<адрес> выписке из лицевого счета застрахованного лица с 21 января 1994 года по 30 апреля 2010 года, с 09 июня 2010 года по настоящее время работает в МУП «<адрес>( ранее <адрес> – архивная справка МКУ «Муниципальный архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, за исключением отдельных периодов, связанных с работой не по специальности, невыполнения льготной работы менее 80% рабочего времени.

Согласно акту ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе №241 от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии конкурсного управляющего <адрес> МУ ПАТП ФИО7 была проведена проверка документов, подтверждающих факт льготной работы по профессии водитель на регулярных городских пассажирских маршрутах в соответствии с пп.10 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ работников предприятия, в том числе и Волоскова И.В. за период с 01 января 1995 года по 02 марта 2006 года. В ходе документальной проверки факт постоянной работы истца на регулярных городских пассажирских маршрутах №№,№ <адрес>, № <адрес> подтверждается. Акт подписан конкурсным управляющим ФИО7, сотрудниками ГУ Управление ПФ РФ в <адрес> ФИО8, ФИО9

Свидетели ФИО10, Свидетель №1 С.И., ФИО11 суду показали, что Волосков И.В. в спорный период работал водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах в Слободском пассажирском автотранспортном предприятии. С течением времени предприятие меняло свое название. Каждый водитель был обязан пройти стажировку в случае, если меняется марка автобуса, маршрут с городского на пригородный. Также это проводилось в целях наличия резерва на случай непредвиденных обстоятельств. Без прохождения стажировки водителя не имели права перевести с одного маршрута на другой. По указанной причине истец также проходил стажировку на пригородном маршруте, но фактически на нем работал. В спорный период Волосков И.В. работал только водителем на городских маршрутах. Издание приказа о стажировке водителя на пригородном маршруте и допуске его к самостоятельной работе не свидетельствует о переводе водителя с городского маршрута на пригородный. Волосков И.В. работал на автобусе марки <данные изъяты>, который использовался только на городских маршрутах. Истец работал на городских только маршрутах №№,№ <адрес>.        Из содержания актов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области о проведении проверки документов, подтверждающих факт льготной работы по профессии водитель на регулярных городских пассажирских маршрутах в соответствии с пп.10 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ работников МУП «Слободские пассажирские перевозки» за 2006-2008 г.г. следует, что Волосков И.В. в списке водителей автобусов, работающих на регулярных горордских пассажирских маршрутах отсутствует.

В данном случае суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела следует руководствоваться актом ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документальная проверка проводилась в 2009 году, а на момент проведения проверок в 2013, 2014 г.г. часть документов могла быть утрачена в связи с ликвидацией <адрес>. Кроме этого, периоды работы истца в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах указаны в трудовой книжке, и соответствуют содержанию акта № от ДД.ММ.ГГГГ.                     На основании изложенного, с учетом требований действующего законодательства о включении в льготный стаж периодов только при наличии установления постоянной занятости в течение полного рабочего времени и на соответствующей должности суд приходит к выводу, что Волосков И.В. работал в МУП «<адрес>» (ранее <адрес>) в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, которая дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 21 января 1994 года по 16 июня 1994 года, с 15 июля 1994 года по 18 июня 2001 года, с 26 июня 2001 года по 30 мая 2004 года, с 29 июня 2004 года по 20 марта 2006 года.

Согласно ч.ч.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    С учетом включения указанных периодов 20 летний специальный и 25 летний страховой стаж Волосковым И.В. будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ, и поэтому именно с этой даты ему следует назначить досрочную страховую пенсию по старости.                     

На основании ст.98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) в пользу Волоскова И.В. следует взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Следовательно, исковые требования Волоскова И.В. подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право Волоскова Игоря Витальевича на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить Волоскову Игорю Витальевичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) в пользу Волоскова Игоря Витальевича судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.И.Колодкин