Решение по делу № А43-10635/2009 от 03.06.2009

 АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-10635/2009

26-93

Нижний Новгород                                                                                        03 июня 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 27.05.2009

Полный текст решения изготовлен 03.06.2009

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Новиковой Натальи Николаевны (протокол судебного заседания ведет судья)

при участии представителя

лица, привлекаемого к административной ответственности: Прокофьева А.В. (паспорт),

рассмотрел в судебном заседании заявление

Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области

к арбитражному управляющему Прокофьеву Александру Владимировичу

о привлечении к административной ответственности

и установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области
(далее – УФРС по СО) обратилось в  Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью финансовая компания «Пикадор» (далее - ООО ФК «Пикадор») Прокофьева Александра Владимировича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Заявленное требование мотивировано тем, что конкурсным управляющим не исполнены предписания суда, а также обязанности, установленные пунктом 2 статьи 129, статьей 143 и пунктом 6 статьи 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Конкурсный управляющий Прокофьев А.В. письменного отзыва и возражений на заявление не представил.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ООО ФК «Пикадор» Прокофьева А.В. полномочия лица, возбудившего дело об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, заслушав доводы представителя заявителя и изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

При этом, суд исходит из следующих обстоятельств дела.

В УФРС по СО поступило определение Арбитражного суда Самарской области от 01.12.2008 по делу № А55-558/2008 об осуществлении контроля за надлежащим исполнением конкурсным управляющим ООО ФК «Пикадор» Прокофьевым А.В. обязанностей, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

При проведении внеплановой проверки деятельности арбитражного управляющего и рассмотрении материалов о банкротстве было установлено, что Прокофьев А.В.  при осуществлении обязанностей конкурсного управляющего должника допустил нарушения законодательства о банкротстве, а именно: нарушил требования пункта 2 статьи 129, статьи 143 и пункта 6 статьи 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

В ходе проведенной проверки административным органом было установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.07.2008 по делу
№ А55-558/2008 ООО ФК «Пикадор» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства; конкурсным управляющим утвержден Прокофьев А.В.

02.10.2008 в суд поступило ходатайство Прокофьева А.В. от 23.09.2008 об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

06.10.2008 арбитражному управляющему было предложено представить документы в обоснование своего ходатайства, однако такие документы представлены не были.

Суд определением от 06.11.2008 обязал конкурсного управляющего представить сведения о мерах, предпринятых по поиску, выявлению и возврату имущества должника, документы, подтверждающие указанные сведения, а также отчет о своей деятельности.

Указанные определения суда конкурсным управляющим исполнены не были.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Таким образом, конкурным управляющим Прокофьевым А.В. не были исполнены предписания суда.

Также в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего
ООО ФК «Пикадор» (с 23.09.2008 по 20.01.2009) Прокофьевым А.В. не были исполнены обязанности конкурсного управляющего, установленные пунктом 2 статьи 129, пунктом 1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002
№ 127-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ предусмотрена обязанность конкурсного управляющего представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз месяц, если собранием кредиторов не установлен более продолжительный период или сроки представления отчета.

Согласно письму конкурсного кредитора Межрайонной ИФНС России № 2по Самарской области от 28.01.2009 № 18-62/1987 уведомлений о проведении собраний кредиторов в их адрес не поступало.

В силу пункта 2 статьи 129 закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника. Однако конкурсный управляющий в регистрирующий орган в целях получения необходимой информации не обращался, что подтверждается служебной запиской заместителя начальника Тольяттинского отдела выдачи информации о зарегистрированных правах.

Таким образом, административным органом было установлено, что конкурсный управляющий ООО ФК «Пикадор» Прокофьев А.В. не исполнил обязанности, установленные пунктом 2 статьи 129, статьей 143 и пунктом 6 статьи 24 закона о банкротстве.

Усматривая в действиях конкурсного управляющего состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальником отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций УФРС по СО Суздальцевой О.Г. 27.04.2009 был составлен протокол об административном правонарушении
№ 00336309.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 настоящего Кодекса, невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот рублей до пяти тысяч рублей.

Выявленные нарушения подтверждаются административным материалом и представленными административным органом суду доказательствами.

Конкурсный управляющий Прокофьев А.В. доказательств исполнения своих обязанностей конкурсного управляющего ООО ФК «Пикадор» надлежащим образом, не представил.

Таким образом, суд пришел к выводу, что в действиях конкурсного управляющего
содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуального порядка составления протокола об административном правонарушении судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным органом, в отсутствии конкурсного управляющего
Прокофьева А.В., который был извещен о дате и месте составления протокола надлежащим образом.

Однако при назначении административного наказания арбитражный суд учитывает следующие обстоятельства по делу.

При назначении административного наказания арбитражный суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность ответчика обстоятельств, отсутствие ущерба, причиненного должнику и кредиторам, возможность устранения выявленных нарушений, принимая во внимание все обстоятельства дела, суд назначает административное наказание в виде штрафа по низшему пределу части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере
2 500 рублей

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 181, 206, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 06.01.1968 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░. ░░.░░░░░. 94-4, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░
2 500 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░ ░░░░░░░░░░: 5262133455

░░░: 526201001

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810400000010002

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░: 042202001

░░░ 32111690040040000140

░░░░░: 22401000000

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                   ░.░.░░░░░░░░