Решение по делу № 2-138/2018 от 21.02.2018

Дело № 2-138/2018

Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«_28_» июня 2018 года                                                                                 пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи                             Горбатковой Е.В.,

при секретаре                                                 Кобаска К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» к Верхотуровой Марине Николаевне о взыскании задолженности по оплате за безучетное потребление электрической энергии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал на следующие обстоятельства.

АО «Читаэнергосбыт» и ответчик состоят в договорных отношениях по отпуску и потреблению электроэнергии для бытовых нужд по <адрес>. Договор энергоснабжения для бытового потребления считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, у абонента возникает обязательство по оплате принятой электроэнергии. 17 декабря 2015 года в ходе проверки сотрудниками сетевой организации был выявлен факт нарушения режима потребления электрической энергии, выразившийся в нарушении схемы подключения. Объем безучетного потребления электрической энергии зафиксирован актом о безучетном потреблении от 17.12.2015. Ущерб, причиненный безучетным потреблением электрической энергии, составил 71 043,72 руб. С учетом изложенных обстоятельств, со ссылкой на положения ст.ст. 540, 543, 547 Гражданского кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по оплате за безучетное потребление электроэнергии в сумме 71 043,72 руб. и судебные расходы в размере 2 331,31 руб.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» (л.д.___).

В письменных объяснениях на исковое заявление представитель третьего лица указал на обоснованность заявленных требований. В обоснование своей позиции представитель третьего лица указал на то, что при проведении проверки соблюдения режима потребления электрической энергии сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» «Читаэнерго» по <адрес> выявлено несанкционированное потребление электрической энергии, выразившееся в изменении схемы подключения приборов учета. Изменение схемы подключения приводит к недоучету электрической энергии прибора учета, что не может обеспечивать точность и правильность измерений, что является несанкционированным и самовольным подключением прибора учета, а невозможность достоверно установить расход потребленной энергии является основанием для его определения расчетным путем. По итогам проведенной проверки был составлен акт о безучетном потреблении. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии произведен на основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

В судебное заседание представитель истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик Верхотурова М.Н. пояснила, что она не знала о нарушении схемы подключения прибора учета.

Представитель третьего лица – ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения ответчика, оценив показания свидетелей, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании п. 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

В силу п. 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из указанных норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442.

Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям является соответствующий акт.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником жилого помещения по <адрес> и является потребителем электрической энергии.

Также материалами дела установлено, что 17.11.2015 представителями сетевой организацией проводилась проверка прибора учета, установленного в жилом помещении по <адрес>

Согласно абзацу второму п. 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно материалам дела, 17 ноября 2015 года в ходе проверки сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся в нарушении схемы подключения прибора учета. По факту выявленных нарушений оформлен соответствующий акт, который подписан ответчиком без каких – либо замечаний и оговорок (л.д.3).

Изложенные в акте сведения в ходе судебного заседания были подтверждены свидетелем Г.

Так, из показаний свидетеля следует, что проводилась проверка приборов учета, в ходе которой выявлен факт безучетного потребления электроэнергии абонентом по <адрес> – нарушение схемы подключения прибора учета. На момент проведения проверки вводные электрически провода (отходящие от уличного столба) были подключены помимо прибора учета, что повлекло за собой недоучет электрической энергии. Схема подключения была приведена в надлежащее состояние на следующий день с участием инспектора Ф. Кроме того, на момент проверки на клеммной крышке прибора учета отсутствовала пломба, что также является нарушением.

Согласно показаниям свидетеля Ф., после выявления факта безучетного потребления электрической энергии, были проведены мероприятия, направленные на устранение данного нарушения. Схема подключения была изменена путем подключения вводных проводов к прибору учета. Нарушение схемы подключения прибора учета привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. В ходе проведенных замеров было установлено, что ответчиком при использовании приборов учета потреблялось 2,86 кВт.ч., прибор учета учитывал только – 1,2 кВт.ч.

Кроме того, в материалы дела представлена фотография, на которой зафиксирован прибор учета в момент проверки. Из содержания фотоснимка следует, что вводные провода к прибору учета не подключены. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось. Более того, ответчик в судебном заседании подтвердил, что сотрудником сетевой организации Ф. проводились действия по замерам и изменению схемы подключения прибора учета.

Анализируя акт о безучетном потреблении электроэнергии № 45 от 17.11.2015 на предмет соблюдения обязательных требований к его составлению и содержанию, суд приходит к выводу о том, что данный акт отвечает требованиям п. 193 Основных положений.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 147 Основных положений № 442 установлено, что места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

В силу п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

В пункте 4.6 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.10.1996 № 1182, дано определение средств учета как совокупности устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии и т.д.).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996.

При этом абзацем вторым п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, определено, что на потребителя возлагается ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Исходя из изложенного следует, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора, сохранности и целостности прибора учета, надлежащему учета объема потребляемой электрической энергии, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

По смыслу приведенных норм неисправность прибора учета, отсутствие пломб, использование устройств, замедляющих или приостанавливающий счетный механизм, несоответствие цепей учета электроэнергии является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Оценивая в соответствии с п. 3 ст. 67 ГПК РФ доказательства в их совокупности, суд считает, что факт нарушения схемы подключения прибора учета нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, что свидетельствует о безучетном потреблении электрической энергии, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В силу п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Из пунктов 194 - 195 Основных положений следует, что составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии предполагает увеличение объема обязательства потребителя, так как в целях соблюдения прав энергоснабжающей организации количество электрической энергии заведомо завышается по сравнению с тем, которое могло быть зафиксировано в спорный период прибором учета. Фактически расчет по акту составляется таким образом, чтобы учесть максимально возможное количество энергии, которое физически могло быть потреблено энергопринимающими установками потребителя при существующем подключении к электрическим сетям.

Юридическим основанием для подобного расчета количества и стоимости потребленной электрической энергии является именно акт о неучтенном потреблении, представляющий собой документальную фиксацию факта безучетного потребления.

Пунктом 195 Основных положений предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. «а» п. 1 приложения № 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет киловатт, указанный в расчетном листе к акту о неучтенном потреблении электроэнергии, произведен исходя из периода, не превышающего 6 месяцев со дня обнаружения безучетного потребления, а именно с 20.05.2015 по 17.11.2015 и общей мощности электропотребляющего оборудования, находящегося в доме ответчика.

Согласно справке – расчету, АО «Читаэнергосбыт» причинен материальный ущерб в размере 71 043,72 руб. Доказательств, подтверждающих необходимость применения иных величин при расчете стоимости безучетного потребления электроэнергии, ответчиком суду представлено не было. Вместе с тем, при определении суммы ущерба суд считает необходимым учесть платежи, произведенные потребителем за период доначисления платы за безучетное потребление, размер которых согласно расчетной книжке и расшифровке по лицевому счету, составляет 3549,42 руб.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в совокупности для подтверждения факта безучетного потребления электроэнергии.

При таких обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению (71 043,72 руб. – 3 549,42 руб).

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 2 224,83 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

        Исковое заявление АО «Читаэнергосбыт» удовлетворить частично.

        Взыскать с Верхотуровой Марины Николаевны в пользу АО «Читаэнергосбыт» задолженность за безучетное потребление электрической энергии в размере 67 494,3 руб., расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 2 224,83 руб., всего 69 719,13 руб.

        В остальной части иска отказать.

        Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд.

             Мотивированное решение изготовлено «_02_» июля 2018 года

        Судья Забайкальского

        районного суда                                                                           Горбаткова Е.В.