Решение по делу № 2а-1622/2018 от 27.02.2018

Дело № 2а-1622/2018 Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Мисилиной О.В.,

при секретаре Яковлевой Н.Е.,

с участием прокурора Пасецкой М.Н.,

административного ответчика Иванова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении Иванова В.С.,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Иванова В.С., на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

В обоснование иска указано, что приговором мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района Новгородской области от 22 августа 2017 года Иванов В.С. осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к десяти месяцам лишения свободы исправительной колонии строго режима.

Иванов В.С. подлежит освобождению 11 мая 2018 года по истечении срока наказания. Осужденный Иванов В.С. совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, имеет не снятую и не погашенную судимость по статье, относящейся к категории тяжких, находясь под надзором, совершил преступление, за которое осужден и направлен в места лишения свободы. За время отбытия наказания не имеет взысканий и поощрений.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Административный ответчик Иванов В.С. возражал против установления административного надзора в названном выше объеме, а именно, возражал против установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон, Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Иванов В.С. был осужден Чудовским районным судом Новгородской области от 02 ноября 2011 года по ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года. В соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение Иванова В.С. по приговору Маловишерского районного суда Новгородской области от 01 апреля 2008 года отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено частично неотбытая часть наказания по приговору Маловишерского районного суда Новгородской области от 01 апреля 2008 года и по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В отношении административного ответчика решением Чудовского районного суда Новгородской области по административному делу № 2а-1222/2016 от 10 ноября 2016 года был установлен административный надзор на срок 3 года, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Маловишерскому району Новгородской области для регистрации, запрещения выезда за пределы Маловишерского района без разрешения ОМВД России по Маловишерскому району Новгородской области, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. без разрешения ОМВД России по Маловишерскому району Новгородской области, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Решением Чудовского районного суда Новгородской области по административному делу № 2а-326/2017 от 28 апреля 2017 года административные ограничения, установленные вышеуказанным решением суда, дополнены обязанием один раз в месяц являться в ОМВД России по Маловишерскому району Новгородской области для регистрации.

Приговором мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района Новгородской области от 22 августа 2017 года Иванов В.С. осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к десяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Таким образом, административный ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких, за которые отбывал реальное наказание.

При этом, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступление при рецидиве преступлений, Иванов В.С. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, в связи с чем, в его отношении был установлен административный надзор решением Чудовского районного суда Новгородской области от 10 ноября 2016 года и решением Чудовского районного суда Новгородской области от 28 апреля 2017 года. Также, в период нахождения под административным надзором, совершил 16 апреля 2017 года преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, за совершение которого был осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района Новгородской области от 22 августа 2017 года.

Согласно представленной административным истцом в материалы дела характеристике от 19 февраля 2018 года Иванов В.С. за время отбывания наказания, мероприятия воспитательного характера посещал не регулярно, выводы делает, но не всегда правильные. Поддерживает отношения с осужденными, не вступавшими на путь исправления. В общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает. С представителями администрации всегда вежлив, тактичен. Правила санитарии и личной гигиены соблюдает. По характеру спокоен, общителен, конфликтных ситуаций не создает, в коллективе предпочитает не выделяться. Связь с родственниками поддерживает по средствам переписки.

11 мая 2018 года Иванов В.С. освобождается по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, срок погашения судимости за совершенное Ивановым В.С. преступление составляет, три года после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении Иванову В.С. следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного деяния, данные о личности осужденного и об его поведении за время отбывания наказания, характеристику, суд приходит к выводу о необходимости назначения административному ответчику административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Поскольку Иванов В.С. неоднократно привлекался к административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы, в связи с чем, в его отношении был установлен административный надзор, а также административные ограничения были дополнены решением Чудовского районного суда Новгородской области от 28 апреля 2017 года, суд приходит к выводу о том, что нет оснований для отказа в удовлетворении иска в части установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Вместе с тем, суд не находит основания для установления Иванову В.С. административного ограничения в виде запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, поскольку на учете в наркологическом диспансере он не состоит, преступление совершено не в состоянии алкогольного опьянения.

При этом суд учитывает, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Иванова В.С., сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Иванова В.С. на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства или пребывания.

Установить Иванову В.С. следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, с 05 марта 2018 года.

Председательствующий             О.В. Мисилина