именем Российской Федерации
г. Лабинск 14 октября 2022 года
Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Усенко А.А.,
при секретаре Забудько О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захарова Сергея Николаевича к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, межмуниципальному отделу по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании права собственности на реконструированное нежилое здание, по встречному исковому заявлению межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея к Захарову Сергею Николаевичу о сносе самовольной постройке,
установил:
Захаров С.Н. обратился в Лабинский городской суд с иском к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, межмуниципальному отделу по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании права собственности на недвижимое имущество.
В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что согласно договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности ###, площадью 15162 кв. м., с кадастровым номером <...> с видом разрешенного использования «для эксплуатации объектов недвижимости», расположенного по адресу: <...>, который принадлежит истцу на праве аренды. В 2005 году, за счет собственных средств и сил на вышеуказанном земельном участке истец возвел нежилое здание - цех, общей площадью 119,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, подготовленным ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отдел по <...> от <...>. Являясь юридически неграмотным человеком, истец, при возведении нежилого здания не обратился в администрацию Лабинского городского поселения <...>, за получением необходимого разрешения.
Данный спорный объект не является ни муниципальной, ни государственной собственностью. Признанием права собственности на спорный объект не ущемляет права и законные интересы, собственников соседних смежных земельных участков. Возведенное нежилое здание не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение расположения нежилого здания не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Иным путем, кроме обращения в суд, я лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. Захаров С.Н. предпринял все меры для получения разрешительной документации, однако, получил отказ администрации Лабинского городского поселения Лабинского района от <...> ### в разрешении на строительство.
Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», являются также и судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве, подлежащем государственной регистрации.
На основании изложенного истец просил суд признать за Захаровым С.Н., право собственности на нежилое здание - цех, общей площадью 119,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>.
Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана, государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на нежилое здание - цех, расположенного по адресу: <...>, со следующими характеристиками: назначение - нежилое; наименование - цех, количество этажей - 1, площадь - 119,4 кв.м., год завершения строительства - 2005, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости 23:46:0302029:81.
Кроме того, 26 июля 2022 года Захаров С.Н. уточнил заявленные исковые требования, согласно которым, 21 декабря 2002 года по договору в счет погашения задолженности от ТОО «Аканит» истец приобрел следующее имущество: станок ЦА-2 - 2 шт., станок развальный -1 шт., пилу циркулярную - 1 шт., шифер 7 волоконный - 31 шт., недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...> З/а: здание насосной станции с боксом площадью 51 кв.м.; недостроенное здание цеха из цементного блока площадью 120 кв.м. О факте передачи истцу в собственность вышеуказанного имущества свидетельствует акт приема-передачи от <...>, статьей 223 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что момент возникновения права собственности у приобретателя по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Действующее законодательство не предусматриваем запрет на получение и нахождение в собственности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей объектов незавершенного строительства. По результату передачи в собственность у меня отсутствовала финансовая возможность по выполнению работ с целью завершения строительства спорного объекта с целью его законной эксплуатацией. Являясь юридически неграмотным человеком, истец, с целью завершения работ, недостроенного нежилого здания, не обратился в администрацию Лабинского городского поселения Лабинского района, за получением необходимого разрешения. Таким образом, единственным признаком самовольных проведенной реконструкции является несоблюдение порядка получения разрешений на реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию. При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 26 Постановления Президиума ВС и ВАС РФ от 29 апреля. 2010 г. ### и определением ВС РФ от <...> <...> суд вправе признать возможным сохранение здания в реконструированном состоянии и право собственности на него.
Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером ###, расположены объекты капитального строительства, которые принадлежат истцу на праве собственности, согласно свидетельствам о регистрации права: нежилое здание, площадью 131, 5 кв.м., с кадастровым номером ### регистрационная запись ### от <...>; нежилое здание, площадью 351, 3 кв.м., с кадастровым номером ### регистрационная запись ### от <...>; нежилое здание, площадью 366, 3 кв.м., с кадастровым номером ###, регистрационная запись ### от <...>; нежилое здание, площадью 86, 5 кв.м., с кадастровым номером 23:46:0302029:38, регистрационная запись ### от <...>; нежилое здание, площадью 1 305, 4 кв.м., с кадастровым номером ###, регистрационная запись ### от <...>. При сложившихся обстоятельствах, нет препятствий для признания судом права собственности на реконструированный объект при соблюдении совокупности других обязательных условий, в том числе при отсутствии существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан в. реконструированном здании, что указано в экспертном заключении, подготовленном федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» отделение по <...>. Сохранение реконструированного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствием самовольной реконструкции разрешенному использованию земельного участка, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам. Отказ в признании исковых требований в сложившейся ситуации нарушит установленные действующим законодательством Российской Федерации права гражданина. Ответчиком и третьими лицами, не представлены доказательства нарушений публичных интересов или прав и законных интересов других лиц, а также обстоятельств, подтверждающих необходимость и разумность сноса реконструируемого Захаровым С.Н. объекта.
На основании изложенного, истец просил суд, признать за Захаровым С.Н., право собственности на реконструированное на нежилое здание - цех, общей площадью 119,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>.
Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана, государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на нежилое здание - цех, расположенного по адресу: <...>, со следующими характеристиками: назначение - нежилое; наименование - цех, количество этажей - 1, площадь - 119,4 кв.м.; год завершения строительства - 2005, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости ###
Не согласившись с данными требованиями межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <...> и <...> обратилось в Лабинский городской суд со встречным иском к Захарову Сергею Николаевичу о сносе самовольной постройки.
В обосновании заявленных встречных исковых требований представитель межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <...> и <...> – Малащенко Е.И., указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером ### площадью 15162 кв.м., по адресному ориентиру: <...>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации объектов недвижимости. Указанный земельный участок предоставлен в пользование на условиях аренды Захарову С.Н. в соответствии с договором аренды от <...> ###, в соответствии с которым, в границах указанного земельного участка расположены следующие объекты: одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером ###, площадью 131, 5 кв.м; одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером ### площадью 351, 3 кв.м.; одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером ###, площадью 366, 3 кв.м.; одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером ###, площадью 86, 5 кв.м.; одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером ### площадью 1305,4 кв.м. Согласно указанному договору аренды, арендатор, имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием земельного участка, при условии, письменного согласия арендодателя.
В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <...> и <...>, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от <...> ###, на территории <...> полномочиями по распоряжению федеральным имуществом наделено, Межрегиональное территориальное управление. Разрешение (согласие) на их возведение и установку в границах земельного участка, находящегося в собственности публичного образования – Российской федерации, Межрегиональным территориальным управлением Захарову С.Н., равно как и иным лицам, не выдавалось.
Таким образом, по правилам статьи 222 ГПК РФ недвижимый объект, созданный без согласия собственника земли, может быть квалифицирован в качестве самовольной постройки. Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в ч. 1 ст. 222 ГК РФ четыре признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, либо на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в части 2 той же статьи, санкцию заданное правонарушение в виде отказа в признании права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
Спорные объекты капитального строительства созданы (возведены) на земельном участке, не предоставленном ответчикам в установленном порядке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данных объектов, и без получения необходимых разрешений, то есть каждое из условий самостоятельно (по отдельности) подразумевает возможность признания спорных объектов самовольными постройкам. Факт возведения указанных объектов без согласия собственника участка подтверждается доводами Межрегионального территориального управления, доводами Захарова С.Н. изложенными в исковом заявлении о признании права собственности и общедоступными сведениями публичной кадастровой карты, а также выписками из единого государственного реестра недвижимости. Частью 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Земли, указанные в части 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ). В соответствии со ст. 8 ГК РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования.
Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в ч. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведений об объекте недвижимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.
Исходя из изложенного, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст. 35 - 40 ГК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка). Поскольку самовольное изменение разрешенного использования земельного участка не допускается, то в тех случаях, когда использование земельного участка, занятого самовольной постройкой, не будет соответствовать разрешенному использованию, и/или компетентным органом отказано в его изменении, требование о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную с крушением целевого назначения (разрешенного использования) земельного участка, судом не может быть удовлетворено. Иное решение противоречило бы положениям ст. 8 ЗК РФ, определяющей порядок отнесения земель к категориям и перевода их из одной категории в другую.
Кроме того, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования, выдачи разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства разрешаются в порядке, установленном ст.ст. 37, 39, 40 ГК РФ, и решения соответствующих органов могут быть предметом проверки суда как в порядке, установленном положениями КАС РФ, так и (в случае заявления таких требований) в порядке искового производства. Рассмотрение указанных вопросов судом в ходе производства по делу, связанному с легализацией самовольного строения, без (установления фактов, свидетельствующих об обращении заинтересованного лица за (соответствующим разрешением в административном порядке, недопустимо.
Земельный участок, на котором расположена спорная постройка, имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации объектов недвижимости, следовательно, возведение построек без получения согласия собственника недопустимо.
Принятия судом решения о сносе самовольных построек, указанных в п. 4 ст. 222 ГК РФ, применяется, по смыслу содержащихся в нем положений, и к тем постройкам, которые были возведены до вступления в силу Федерального |закона от 13.07.2015 года № 258-ФЗ. Данное регулирование не может расцениваться как противоречащее Конституции РФ, поскольку не является изменением ранее установленного неблагоприятного последствия возведения самовольной постройки и до вступления указанного Федерального закона в силу, влекло ее снос, а дата возведения самовольной постройки не меняет его природы как правонарушения.
На основании изложенного, просил суд, исковое заявление межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея к Захарову С.П. о сносе самовольной постройки, объекта капитального строительства - нежилое здание - цех, обшей площадью 119, 4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ### - удовлетворить.
Признать объект капитального строительства - нежилое здание - цех, обшей площадью 119,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:46:0302029:81 самовольной постройкой.
Обязать Захарова С.Н. своими силами либо за свой счет осуществить снос самовольной постройки - объекта капитального строительства - нежилое здание - цех, обшей площадью 119,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ###
Истец Захаров С.Н., (ответчик по встречному иску), в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные исковые требования поддержал в полном объёме, просил суд их удовлетворить. В удовлетворении заявленных встречных исковых требований межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея к Захарову С.П. о сносе самовольной постройки – отказать.
Представитель ответчика (по первоначальному иску), третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (по встречному иску) - администрации Лабинского городского поселения Лабинского района по доверенности Шамрицкая Г.В., в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, предоставила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Возражала против удовлетворения уточненных исковых требований Захарова С.Н., поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) -межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея – Малащенко Е.И., в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила встречные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика (по первоначальному иску) – третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (по встречному иску) - межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю – Абдурахманова Е.Ч., в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, предоставила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, удовлетворении исковых требований Ф,И.О.1 просила отказать в полном объеме.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, изучив материалы дела, письменные возражения и отзывы на исковые требования, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Из содержания указанной нормы следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ, право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ч. 10 ст. 1 ГК РФ, объект капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности ### от <...>, на основании распоряжения межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея от <...> ###-р «О предоставлении Захарову Сергею Николаевичу в аренду федерального земельного участка с кадастровым номером ### межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <...> и <...>, действующее на основании положения, утвержденного приказом федерального агентства по управлению государственным имуществом от <...> ###, в лице начальника отдела управления земельным фондом межрегионального территориального управления – Мазанова А.В. с одной стороны и Захарова С.Н. с другой стороны, заключили договор об аренде земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:46:0302029:81, площадью 15162 кв.м., с видом разрешенного использования «для эксплуатации объектов недвижимости», расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 352504, <...>, в границах, указанных в выписке ЕГРН, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью. На указанном земельном участке расположены следующие объекты недвижимого имущества находящиеся в собственности у арендатора: одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером ###, площадью 131, 5 кв.м.; одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером ### площадью 351, 3 кв.м.; одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером ### площадью 366, 3 кв.м.; одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером ### площадью 86, 5 кв.м.; одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером ### площадью 1305,4 кв.м. Аренда, вышеуказанного земельного участка, согласно договору, установлена сроком с <...> по <...>.
Земельный участок с кадастровым номером ### отмежеван, значится на кадастровом учете, и находится в аренде у Ф,И.О.1 на основании выписки из ФГИС ЕГРН от <...> ### и договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности ### от <...>, собственник земельного участка – Российская Федерация, в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.
В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Для получения соответствующего разрешения на строительство объекта необходимо предоставить перечень документов, установленных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 4 и ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка; предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, в которых не требуется выдача разрешения на строительство.
В соответствии с ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта необходимо представить перечень документов, установленных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Данный порядок, установленный Градостроительного кодекса Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
Однако, являясь юридически неграмотным человеком, истец в нарушение вышеуказанных норм закона в 2005 году, за счет собственных средств и сил на вышеуказанном земельном участке истец возвел нежилое здание - цех, общей площадью 119,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, подготовленным ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отдел по Лабинскому району от 23 августа 2021 года.
Существование вышеуказанного объекта, подтверждается следующими документами. Техническим паспортом, подготовленным Лабинским отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» от 23 августа 2021 года, на объект недвижимости – цех по переработке рыбы и рыбной продукции состоящий из Лит. А общей площадью 115, 4 кв.м., Лит. А общей площадью 4,0 кв.м. Экспертным заключением № 762 от 18 мая 2022 года выданного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» согласно которому, цех по переработке рыбы и рыбной продукции имеет следующие помещения: коридор площадью 11,0 кв.м., цех площадью 13,4 кв.м., холодильник площадью 11,7 кв.м., моечная площадью 12,0 кв.м., склад площадью 8,2 кв.м., подсобное помещение площадью 13,2 кв.м., бытовое помещение площадью 13,1 кв.м., котельная площадью 13,7 кв.м., коридор площадью 3,9 кв.м., туалет площадью 1,2 кв.м., душевая площадью 1,4 кв.м., холодильник площадью 12,6 кв.м., административно-бытовое помещение площадью 4,0 кв.м.
Договором энергоснабжения № 1040482 от 19 октября 2007 года. Договором № 397 от 01 апреля 2022 года на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автотехнической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре. Договором № 148 от 15 мая 2022 года о возмездном оказании услуг и работ в цеху по переработке рыбы и рыбной продукции в виде огнебиозащитной обработки деревянных конструкций огнезащитным составом ОБЗС – М сроком на 10 лет, монтажа противопожарной двери, монтажа противопожарного люка. Рабочим проектом автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией. Из представленный документов, также следует, что в 2005 году истцом без разрешения собственника земельного участка, а также без согласования с администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района возведено нежилое здание-цех по переработке рыбы и рыбной продукции общей площадью 119,4 кв.м.
В пункте 9 Информационного письма № 143 от 09.12.2010 года «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но н^ предприняло мер для их получения.
Захаров С.Н. предпринял меры для получения разрешительной документации, что подтверждается выданным на его имя, администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района от 29 сентября 2021 года №5121/01-21, отказом в получении разрешения на строительство, из которого следует, что разрешение на строительство, реконструкцию представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом и дающий право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ. Анализ предоставленных Захаровым С.Н. документов показал отсутствие проектной документации и градостроительного плана земельного участка, а также установлен факт самовольного строительства объекта капитального строительства - нежилого здания, площадью 115, 4 кв.м (Лит А цех, Лит а - пристройка) на основании технического паспорта от 23 августа 2021 года инвентарный номер 33445, выданного государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Лабинскому району в нарушение градостроительного законодательства. Разрешение на строительство нежилого здания, площадью 115, 4 кв.м, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ администрацией Лабинского городского поселения не выдавалось.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Выдача разрешений на строительство (реконструкцию) в отношении самовольно возведенных объектов законодательством не предусмотрена.
В пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020 года, разъяснено, что иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.
В силу пункта 26 постановления Пленума № 10/22, суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказано уполномоченным органом в выдаче такого разрешения.
Указанные разъяснения направлены на то, чтобы воспрепятствовать, явному злоупотреблению правом легализовать постройку, обусловленного пунктом 3 статьи 222 ГПК РФ (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что данный спорный объект не является ни муниципальной, ни государственной собственностью. Признанием права собственности на спорный объект не ущемляет права и законные интересы, собственников соседних смежных земельных участков.
Кроме того, 21 декабря 2002 года по договору в счет погашения задолженности от ТОО «Аканит» истец приобрел следующее имущество: станок ЦА-2 - 2 шт., станок развальный -1 шт., пилу циркулярную - 1 шт., шифер 7 волоконный - 31 шт., недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>: здание насосной станции с боксом площадью 51 кв.м.; недостроенное здание цеха из цементного блока площадью 120 кв.м. О факте передачи истцу в собственность вышеуказанного имущества свидетельствует акт приема-передачи от 21 декабря 2002 года.
Статьей 223 ГК РФ предусмотрено, что момент возникновения права собственности у приобретателя по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Действующее законодательство не предусматриваем запрет на получение и нахождение в собственности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей объектов незавершенного строительства. По результату передачи в собственность указанных объектов, у истца отсутствовала финансовая возможность по выполнению работ для завершения строительства спорного объекта с целью его законной эксплуатацией.
Таким образом, единственным признаком самовольных проведенной реконструкции является несоблюдение порядка получения разрешений на реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию. При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 26 Постановления Президиума ВС и ВАС РФ от 29 апреля. 2010 г. ### и определением ВС РФ от <...> ###-КГ 14-6 суд вправе признать возможным сохранение здания в реконструированном состоянии и право собственности на него.
Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером ### расположены объекты капитального строительства, которые принадлежат Захарову С.Н. на праве собственности, согласно свидетельствам о регистрации права: нежилое здание, площадью 131,5 кв.м., с кадастровым номером ###, регистрационная запись ### от <...>; нежилое здание, площадью 351,3 кв.м., с кадастровым номером 23:46:0302029:35, регистрационная запись ### от <...>; нежилое здание, площадью 366,3 кв.м., с кадастровым номером ### регистрационная запись ### от <...>; нежилое здание, площадью 86,5 кв.м., с кадастровым номером ### регистрационная запись ### от <...>; нежилое здание, площадью 1305,4 кв.м., с кадастровым номером ###, регистрационная запись ### от <...>.
Учитывая, что для правильного разрешения возникшего спора необходимо разъяснение вопросов, требующих специальных познаний, на основании определения Лабинского городского суда Краснодарского края от 25 марта 2022 года, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно выводам в указанным заключение эксперта от 24 июня 2022 года, подготовленного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», экспертами установлено, что нежилое здание - цех по переработке рыбы и рыбной продукции, расположен по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Виноградная, 3/2, в пределах земельного участка с КН 23:46:0302029:81, которое относится к производственным зданиям. Земельный участок площадью 15162 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, на котором, расположено нежилое здание - цех, значится с КН 23:46:0302029:81, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для эксплуатации объектов недвижимости. Земельный участок с КН 23:46:0302029:81, отмежеван, значится на кадастровом учете, и находится в аренде у Захарова С.Н. на основании выписки из ФГИС ЕГРН от 29.04.2022 года ### и договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности ### от 31.05.2021 года, собственник земельного участка – Российская Федерация, в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.
Нежилое здание – цех по переработке рыбы и рыбной продукции, имеет в своем составе помещения для производственной деятельности, помещения для отдыха и приема пищи производственного персонала, вспомогательные помещения, площадь здания составляет – 119,4 кв.м. Объемно-планировочное решение здания выполнено в соответствии с требованиями СП 56.13330.2011 «Производственные здания» (СНиП 31-03-2001), СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания» (СНиП <...>-87), назначение здания - нежилое, наименование - цех по переработке рыбы и рыбной продукции, этажность -1, площадь 119, 4 кв.м. Основные конструктивные элементы здания - фундамент, стены, перекрытие, крыша, межкомнатные перегородки, инженерные коммуникации, благоустройство территории выполнены в полном объеме. Конструктивная система здания – фундамент – ленточный бетонный с несущими наружными стенами. На основании сведений технического паспорта от 23.08.2021 года строительство здания выполнялось в 2005 года. Здание цеха не новое, выполнен ремонт стен, полов, кровли, отделка помещений, установленные новые оконные и дверные блоки, физический износ принят согласно техническому паспорту в 13 %. Согласно п. 5.1.5 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», а также с учетом рекомендаций, техническое состояние строительных конструкций нежилого здания – цех по переработке рыбы и рыбной продукции, расположенного по адресу: <...>, оценивается как «работоспособное».
Нежилое здание - цех по переработке рыбы и рыбной продукции, расположенное по адресу: <...>, соответствует требованиям безопасности, права и законные интересы других лиц не нарушает, угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт.
На основании определения Лабинского городского суда Краснодарского края от 10 августа 2022 года, по ходатайству истца по уточненным исковым требованиям, судом была назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно выводам в указанным заключении эксперта от 08 сентября 2022 года, подготовленного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», экспертами установлено, что при визуальном обследовании установлено, что материал стен, из которого был построено здание цеха-цементный блок, швы из цементного раствора имеют износ, что характеризуется потемневшим цветом материала, частичным выветриванием швов, растрескиванием наружного слоя. Согласно техническому паспорту здание построено в 2005 году, при визуальном осмотре видно, что здание не новое, давностью строительства более 18-20 лет. Точную дату начала строительства нежилого здания - цех,площадью 119,4 кв.м., по адресу: <...>, установить не представляется возможным. Таким образом, годом окончания строительства здания - цех, площадью 119,4 кв.м., по адресу: <...>, с большой долей вероятности, можно считать дату 2005 год, указанную в техническом паспорте от 23 августа 2021 года.
С учетом стандартного срока изготовления технического паспорта от 23 августа 2021 года, равным 30 дней, и, с учетом заключенного договора энергоснабжения ### от <...>, очевидно, что, здание уже существовало на дату 31 мая 2021 года, и эксплуатировалось. Степень готовности нежилого здания - цех, площадью 119,4 кв.м., по адресу: <...>, согласно технического паспорта от 23 августа 2021 года составляла 100 %. При обследовании установлено, что в здании – цех, площадью 119,4 кв.м., расположенном по вышеуказанному адресу, была проведена реконструкция и ремонт, с использованием современных материалов при замене основных, конструктивных элементов кровли, полов, проемов и отделке помещений. Технический паспорт нежилого здания – цех по переработке рыбы и рыбной продукции, выполненный ГБУ <...> «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отдел по <...>, от <...> отражает планировку и состав помещений здания, соответствует фактическому состоянию объекта.
Нежилое здание - цех, расположенное по адресу: <...>, соответствует требованиям безопасности, права и законные интересы других лиц, не нарушает, угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением норм закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 213 ГПК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», являются также и судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве, подлежащем государственной регистрации.
Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума ВАС Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены липри ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Для удовлетворения требований о сносе самовольной постройки, как и при разрешении иска о признании права собственности на самовольную постройку, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: существенное нарушение градостроительных норм и правил при строительстве, нарушение прав граждан возведенной постройкой и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом, доказанность одного из указанных обстоятельств не может быть основанием для удовлетворения требований о сносе строения, как и не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку.
При сложившихся обстоятельствах, нет препятствий для признания судом права собственности на реконструированный объект при соблюдении совокупности других обязательных условий, в том числе при отсутствии существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан в. реконструированном здании, что указано в экспертных заключениях, подготовленных АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Сохранение реконструированного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствием самовольной реконструкции разрешенному использованию земельного участка, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам. Отказ в признании исковых требований Захарова С.Н. в сложившейся ситуации нарушит установленные действующим законодательством Российской Федерации права гражданина.
Доводы представителя ответчика по первоначальному иску – администрации Лабинского городского поселения Лабинского района – Шамрицкой Г.В., о сносе самовольной постройки, и невыполнении Захаровым С.Н. требований в соответствии, с которыми в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения и пакет документов в соответствии с пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. А также, при обращении Захарова С.Н. в администрацию Лабинского городского поселения Лабинского района за разрешением и предоставлении им имеющихся документов на спорный объект недвижимости, анализ которых, показал отсутствие проектной документации и градостроительного плана земельного участка, а также установлен факт самовольного строительства объекта капитального строительства - нежилого здания, площадью 115, 4 кв.м. (Лит А цех, Лит а - пристройка) на основании технического паспорта от <...> инвентарный ###, выданного государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Лабинскому району в нарушение градостроительного законодательства. В связи с чем, разрешение на строительство нежилого здания, площадью 115, 4 кв.м., в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ администрацией Лабинского городского поселения не выдавалось, являются несостоятельными, поскольку, в судебном заседании достоверно установлено, что нарушенных прав и интересов администрации Лабинского городского поселения Лабинского района не имеется.
Кроме того, по результатам проведения экспертиз АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», назначенных при рассмотрении гражданского дела, в ходе обследования экспертом установлено, что земельный участок используется по своему прямому назначению – осуществляется производственно-хозяйственная деятельность, связанная с эксплуатацией объектов недвижимости, расположенных на земельном участке находящимся по адресу: <...>. Здание цеха построено в 2005 году, до введения в действие градостроительного регламента и «Правилах землепользования и застройки Лабинского городского поселения» утвержденных решением от <...> ###, межевание земельного участка с кадастровым номером 23:46:0302029:81, проводилось без соблюдения современных требований, усматривается наличие несоответствий при определении конфигурации и местоположения земельного участка действующим нормативным требованиям.
Суд приходит к выводу, что ответчиками (по первоначальному иску), не представлено доказательств, нарушений публичных интересов или прав и законных интересов других лиц, а также обстоятельств, подтверждающих необходимость и разумность сноса реконструируемого Захаровым С.Н. объекта.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Захарова С.Н. подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении встречного искового заявления межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея к Захарову Сергею Николаевичу о сносе самовольной постройке по следующим основаниям:
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п. 25 постановления Пленума ВС РФ Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку, является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Разрешенное использование земельного участка соответствует размещенному на нем объекту недвижимости.
Давая оценку вышеуказанным доказательствам суд пришел к выводу, что по результатам проведения экспертиз АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», назначенных при рассмотрении гражданского дела, в ходе обследования экспертом установлено, что земельный участок используется по своему прямому назначению – осуществляется производственно-хозяйственная деятельность, связанная с эксплуатацией объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, а именно обследуемого нежилого здания и зданий, находящихся в собственности Захарова С.Н. 5 объектов, что также подтверждается договором аренды от ### от <...>.
Согласно представленным сведениям информационной системы градостроительной деятельности от <...>, (выписке из ПЗЗ), Управления архитектуры градостроительной деятельности Администрации МО Лабинский район, установлено, что земельный участок, находящийся по адресу: <...>, расположен в границах зон с особыми условиями использования (ЗОУИТ): в границах санитарно-защитной зоны промышленных предприятий, производств и объектов; в границах III пояса водозабора; частично в границах охранной зоны объектов электро-сетевого хозяйства, а также ЗОУИТ: зона подтопления территории <...> городского поселения и <...> сельского поселения <...> при половодьях и паводках р. Лабёнок (Новый Перекоп, Кукса) 1% обеспеченности (ЗОУИТ23:00-6.612); Охранная зона ВЛ 10кВ «О-7» (ЗОУИТ 23:18-6.105). Земельный участок расположен в функциональной зоне: территория объектов рекреационной деятельности (проектируемая). Территориальная зона участка определена в зоне «Р-К. зона рекреационных комплексов». Согласно сведениям информационной системы градостроительной деятельности от 16.05.2022 года, основанных на «Правилах землепользования и застройки Лабинского городского поселения» утвержденных решением от 26.12.2013 года № 246/71, «Р-К. зона рекреационных комплексов» является проектируемой. При этом здания, расположенные на данном земельном участке ранее учтенные в Росреестре, существующие, значатся на государственном кадастровом учете, права зарегистрированы, здание цеха по переработке рыбы и рыбной продукции построено в 2005 года, до утверждения «Правилах землепользования и застройки Лабинского городского поселения».
Учитывая противоречие между видом разрешенного использования земельного участка «для эксплуатации объектов недвижимости» и территориальной проектируемой зоной «Р-К. зона рекреационных комплексов», руководствуясь п.4. ст.85 в Земельном кодексе РФ N 136-ФЗ от 25.10.2001 года, земельный участок с кадастровым номером 23:46:0302029:81 и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если их использование неопасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемых к строительству, реконструкции объектов капитального строительства, согласно подп. 3 п. 2 ст.107 Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 года, допускается использование зданий, сооружений, расположенных в границах такой зоны, в соответствии с их видом разрешенного использования.
С учетом расположения здания цеха в зоне подтоплений территории <...> городского поселения и <...> сельского поселения Лабинского района Краснодарского края (ЗОУИТ23:00-6.612) при половодьях и паводках р. Лабёнок (Новый Перекоп, Кукса) 1% обеспеченности (1 раз в 100 лет) проведены мероприятия по инженерной защите территорий, зданий и сооружений от затоплений и подтоплений - искусственное повышение рельефа, территории до незатопляемых планировочных отметок.
В результате обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ### мероприятия по инженерной защите территорий, зданий и сооружений от затоплений и подтоплений, выполнена вертикальная планировка территории с организацией поверхностного стока. Вертикальная планировка решена с учетом необходимости отвода дождевых и талых вод с участка. Предусмотрены продольные и поперечные уклоны. Здание выстроено на бетонной площадке размером 30,40*22,05 м. высотой 0,2-0,3 м. с уклоном в стороны, площадка огорожена металлическим забором, по периметру здания цеха выполнена отмостка бетонная. Здание цеха выстроено в 2005 году, до установления особых зон, одноэтажное, без подвалов и погребов, фундамент ленточный бетонный. По верху фундамента выполнена горизонтальная гидроизоляция из цементно-песчаного раствора. В местах соприкосновения с грунтом выполнена вертикальная гидроизоляция. При возведении стен использованы бетонный блок и сайдинг - материалы с низкой степенью водопоглощения.
В результате выполнения кадастровых работ по определению местоположения здания, были определены геодезические координаты поворотных точек здания на участке. При отображении координат объекта недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером ### выявлено, что здание полностью расположено в границах своего земельного участка, пересечение (наложение) границ земельного участка с соседними объектами отсутствует. Установлено, что здание цеха расположено вне охранной зоны ВЛ 10кВ «О-7» (ЗОУИТ 23:18-6.105) и границы ее не пересекает.
При этом земельный участок с кадастровым номером ### расположен в границах санитарно-защитной зоны промышленных предприятий, производств и объектов, с видом разрешенного использования – для эксплуатации объектов недвижимости, что соответствует указанной зоне.
Кроме того, экспертом установлено, что ранее на данном земельном участке располагались здания и сооружения предприятия Лабинского Лесхоза, осуществлялась производственная деятельность). При выполнении кадастровых работ определено местоположение здания, установлено, что отступы от межевых границ имеются и составляют (при минимальных отступах в 3,0 м.): до границы слева по фасаду 3,10 м., до межевой границы справа отступы не соблюдены и составляют от 0,18 до 0,44 м.
С учетом того, чтоздание цеха выстроено в 2005 году, до введения в действие градостроительного регламента и «Правилах землепользования и застройки Лабинского городского поселения» утвержденных решением от 26.12.2013 года № 246/71, межевание земельного участка с кадастровым номером 23:46:0302029:81,проводилось без соблюдения современных требований, усматривается наличиенесоответствий при определении конфигурации и местоположения земельного участка действующим нормативным требованиям.
В связи с выше изложенным суд относится критически к доводам ответчика (истца по встречному иску) о том, что Захаровым С.Н. было самовольно изменено разрешенное использования земельного участка, и использованный им земельный участок занят самовольной постройкой, после возведения которой, земельный участок, расположенный по адресу: <...>, не будет соответствовать разрешенному использованию, требование о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную с крушением целевого назначения (разрешенного к использованию) земельного участка, судом не может быть удовлетворено. Судом не усматривается противоречий в соответствии с положением ст. 8 Земельного кодекса РФ, определяющей порядок отнесения земель к категориям и перевода их из одной категории в другую.
Еще одним условием приобретения права на новую недвижимую вещь является соблюдение при её создании градостроительных и строительных норм и правил и если она не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.
Нежилое здание - цех, расположенное по адресу: <...>, согласно экспертным заключениям АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», соответствует градостроительным нормам и правилам, и не несет угрозу жизни здоровью людей, не нарушает права третьих, лиц.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ и ст. 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности путем признания права.
На основании ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья
решил:
уточненное исковое заявление Захарова Сергея Николаевича к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района, межмуниципальному отделу по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Признать за Захаровым Сергеем Николаевичем, <...> года рождения, уроженцем <...>, паспорт: ### выдан <...> ГУ МВД России по <...>, право собственности на реконструированное нежилое здание - цех, общей площадью 119,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>.
Решение суда основанием для подготовки технического плана, государственного кадастрового учета и государственной регистрации нрава на нежилое здание - цех, расположенного по адресу: <...>, со следующими характеристиками: назначение - нежилое; наименование - цех, количество этажей - 1, площадь - 119,4 кв.м.; год завершения строительства - 2005, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости ###
В удовлетворении встречного искового заявления межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея к Захарову Сергею Николаевичу о сносе самовольной постройке – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда, через Лабинский городской суд.
Председательствующий