Решение от 14.07.2015 по делу № 5-165/2015 от 01.07.2015

дело № 5-163/15                                                                                                                                 подлинник

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кимры                                                                                                   14 июля 2015 года

Кимрский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Аксёнова С. Б.,

с участием представителя должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Паскаленко О. В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Главы г. Кимры Тверской области Андреева ФИО7,

у с т а н о в и л :

Глава г. Кимры Андреев Р. В., являясь в соответствии со ст. 26 Устава города Кимры, должностным лицом, осуществляющим местное самоуправление, возглавляет Администрацию г. Кимры Тверской области, действует на основании решения территориальной избирательной комиссии г. Кимры от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по адресу: Тверская область, г. Кимры, ул. Станционная, д. 1, д. 10, д. 1А, д. 2, ул. Чапаева в районе д. 4, д. 6, д. 8, д. 11, ул. Туполева в районе д. 7, д. 9, д. 10, перекрёстка ул. Туполева с ул. Коммунистическая, ул. Володарского в районе д. 7/5, д. 10, ул. 50 лет ВЛКСМ (съезд - въезд) на мост через реку Волга) д. 71, д. 65, д. 30, д. 33, д. 23, д. 18, д. 16, д. 19, д. 9, д. 12а, д. 5, д. 6А, ул. Борковская (от ул. 60 лет Октября до границы ДРСУ г. Кимры), ул. Урицкого, в районе д. 65, д. 56/28, д. 36, д. 6, д. 5, д. 69, д. 67, д. 85, д. 106, д. 90, д. 92, д. 109 в ходе проведения проверки установлен факт не выполнения Главой г. Кимры Тверской области предписаний №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ОГИБДД МО МВД России «Кимрский», в установленный срок, т. е. до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в нарушение п. 3.1.1, п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, не организовал, не обеспечил и не проконтролировал выполнение работ по ликвидации выбоин на покрытии проезжей части.

В судебном заседании представитель должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Паскаленко О. В. согласилась с тем, что в действиях его доверителя содержится состав административного правонарушения в связи с невыполнением им в установленный МО МВД России «Кимрский» срок вышеперечисленных предписаний. При этом пояснила суду, что основной причиной, по которой они не были выполнены, является отсутствие в бюджете города на эти цели необходимых денежных средств.

Суд, заслушав представителя должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Паскаленко О. В., изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут, 17 часов 07 минут, 17 часов 43 минуты, 18 часов 34 минуты, а также ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 08 минут, 13 часов 15 минут, 14 часов 08 минут государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кимрский» Юненко Р. Н. совместно с помощником прокурора Кимрской межрайонной прокуратуры Колаяном А. Б. проведена проверка участков дороги соответственно по адресу: Тверская область, г. Кимры, ул. Урицкого в районе д. 65, д. 56/28, д. 36, д. 6, д. 5, д. 69, д. 67, д. 85, д. 106, д. 90, д. 92, д. 109; ул. Володарского в районе д. 7/5, д. 10; ул. 50 лет ВЛКСМ (съезд - въезд) на мост через реку Волга) д. 71, д. 65, д. 30, д. 33, д. 23, д. 18, д. 16, д. 19, д. 9, д. 12а, д. 5, д. 6А; ул. Станционная, д. 1, д. 10, д. 1А, д. 2; ул. Туполева, в районе д. 7, д. 9, д. 10, в районе перекрёстка ул. Туполева с ул. Коммунистическая; ул. Чапаева в районе д. 4, д. 6, д. 8, д. 11; ул. Борковская (от ул. 60 лет Октября до границы ДРСУ г. Кимры), в результате которой установлено нарушение п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, а именно, дефекты дорожного покрытия (многочисленные ямочные образования), о чём составлены соответствующие акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Кимрскому району Елыгиным Е. Л. Главе администрации г. Кимры Андрееву Р. В. выданы предписания №№ 830-836, согласно которым в течение 10 суток с момента получения данному должностному лицу предписано организовать, проконтролировать и обеспечить выполнение работ по ликвидации выбоин на проезжей части в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 п. п. 3.1.1 и 3.1.2 на вышеперечисленных улицах г. Кимры Тверской области.

Указанные предписания получены Администрацией г. Кимры, а соответственно и Главой г. Кимры Андреевым Р. В., ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 59 минут.

По истечении срока, установленного предписаниями №№ от ДД.ММ.ГГГГ, т. е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ 17 часов 00 минут, должностным лицом требования предписаний не исполнены, что подтверждается актами (повторными осмотрами) от ДД.ММ.ГГГГ, составленными государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кимрский» Юненко Р. Н. и помощником прокурора Кимрской межрайонной прокуратуры Колаяном А. Б.

Анализируя приведённые выше доказательства в совокупности, суд находит полностью доказанной вину должностного лица - Главы г. Кимры Андреева Р. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т. е. невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При этом в действиях должностного лица - Главы г. Кимры Тверской области Андреева Р. В., в связи с общей проверкой состояния дорожного покрытия на территории г. Кимры, наличествует состав одного административного правонарушения. В противном случае, квалификация по каждому не выполненному им предписанию будет нарушать его права, что является недопустимым.

Суд не может принять во внимание доводы представителя должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Паскаленко О. В. о причинах неисполнения законных предписаний уполномоченного органа, поскольку на должностном лице лежит обязанность по своевременному обеспечению условий для исполнения возложенных на него обязанностей, которые не могут ставиться в зависимость от наличия либо отсутствия должного финансирования.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

К отягчающему обстоятельству, предусмотренному ст. 4.3 КоАП РФ, суд в отношении Главы г. Кимры Тверской области Андреева Р. В., ранее привлекавшегося к административной ответственности на основании постановления Кимрского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, считает необходимым отнести повторное совершение им однородного административного правонарушения, т. е. совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, позиции представителя должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Паскаленко О. В., суд считает необходимым назначить Главе г. Кимры Тверской области Андрееву Р. В наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и не применять наказание в виде дисквалификации, что будет соответствовать целям назначения административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░»). ░░░ 6910005298; ░░░ ░░░░░ 28726000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810600000010005; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░; ░░░ 691001001, ░░░ ░░░░░ 042809001, ░░░ 18811690040046000140 (░░░░░░░░░░░░░ - 18886915040090371512).

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 5-163/15 ░░ 14 ░░░░ 2015 ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ _______________________