Решение по делу № 2а-3192/2018 от 30.07.2018

Дело № 2а-3192/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 28 августа 2018 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мазунина В.В.

при секретаре Фисенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску правительства Пермского края к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому, УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

установил:

Правительство Пермского края обратилось в Индустриальный районный суд г.Перми с административным иском к судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М., УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по постановлению судебного пристава - исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП о предоставлении благоустроенного жилого помещения гр.А. Со взысканием исполнительского сбора истец не согласен, поскольку Правительством Пермского края принимались меры к исполнению решения суда.

Включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд в г. Пермь, ожидалось с ДД.ММ.ГГГГ

    Порядком предоставления детям- сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края, утвержденным постановлением правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что предоставление жилого помещения осуществляется по месту жительства лица, в случае невозможности предоставления жилого помещения по месту жительства, с согласия, жилье предоставляется в ближайшем к данному району муниципальном образовании.

В ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края было приобретено жилье для предоставления детям-сиротам.

ДД.ММ.ГГГГ гр.А. выразила предварительное согласие на предоставление ей помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей- сирот специализированного жилищного фонда» с гр.А. был заключен договор найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, правительство Пермского края надлежащим образом исполнило свои обязательства по предоставлению жилого помещения, вина должника в длительном неисполнении решения суда отсутствует, в связи с этим имеются основания для освобождения должника от исполнительского сбора.

Истец, ответчик- судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сахабетдинова Л.М. и представитель третьего лица - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

С учетом надлежащего извещения истца, ответчика и третьего лица, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. При отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу п. 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК Российской Федерации).Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника.

Судом установлено, что по решению Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ на правительство Пермского края возложена обязанность предоставить гр.А., по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилищного фонда, благоустроенное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 33 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ правительством Пермского края заключен государственный контракт на строительство жилых помещений для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей с ООО «Трговый дом Пермского завода теплоизоляционных изделий».

ДД.ММ.ГГГГ, после завершения строительства, жилые помещения по адресу <адрес> включены специализированный жилищный фонд Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №- ИП в отношении должника – Правительства Пермского края.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником.

ДД.ММ.ГГГГ гр.А. выразила предварительное согласие на предоставление ей помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей- сирот специализированного жилищного фонда» с гр.А. заключен договор найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что заявленные правительством требования об освобождении от исполнительского сбора в размере 50 000 руб. подлежат удовлетворению.

Предметом судебной проверки по заявленным истцом требованиям является установление наличия либо отсутствия вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем межрайонного отдела УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с Правительства Пермского края исполнительского сбора в сумме 50000 руб.

Оценивая представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что должником предприняты все возможные меры для своевременного исполнения указанного решения суда по предоставлению взыскателю жилого помещения: в частности для исполнения решения суда был заключен государственный контракт на строительство и приобретение жилых помещений, для их предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа. Длительное неисполнение решения суда обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника, в том числе длительным сроком строительства жиля и установленным порядком их предоставления, что объективно свидетельствует об отсутствии возможности у должника исполнить требования судебного пристава в пятидневный срок и об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

Решение Ленинского районного суда г.Перми о предоставлении взыскателю гр.А. жилого помещения из специализированного жилого фонда исполнено, жилое помещение взыскателю предоставлено, исполнительное производство окончено фактически исполнением. Таким образом, суд полагает, что должник проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял необходимые меры для надлежащего исполнения своего обязательства по исполнительному документу в срок, в связи с чем, суд полагает возможным требования истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 179-180 КАС РФ, суд

решил:

Освободить Правительство Пермского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., подлежащего взысканию в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №- ИП.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Мазунин