Решение по делу № 5-43/2020 от 16.03.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2020 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Адонис» (ИНН №, ОГРН №, адрес места нахождения: <адрес>, помещ. 1),

у с т а н о в и л:

ООО «Адонис», осуществляющее предпринимательскую деятельность в области оказания медицинских услуг по профилю стоматология по адресу: <адрес>, помещ. 1, и имеющее лицензию № № от ДД.ММ.ГГГГ, приобрело в 2019 г. в ООО «Стоматологическая компания А2» препараты, содержащие в своем составе прекурсор метилметакрилат, внесенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, препарат «<данные изъяты>» (жидкость <данные изъяты> мл) в количестве 1 упаковок и «<данные изъяты>» (жидкость <данные изъяты> мл) в количестве 1 упаковки. Вместе с тем, в нарушение требований ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419, ООО «Адонис» годовой отчет за 2019 г. об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в срок до 20.02.2020 г. не представлен.

24.05.2018 г. начальником отделения ЛОН УНК УМВД России по Приморскому краю по данному факту составлен протокол ПК-25 № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Адонис».

В судебном заседании директор ООО «Адонис» ФИО2, а также защитник юридического лица Гурбанов К.Р. признали вину в совершении вмененного юридическому лицу правонарушения, пояснив, что отчет не предоставлен в уполномоченный орган в установленный срок по халатности работника организации, также просили о замене юридическому лицу, являющемуся субъектом малого предпринимательства, с учетом его материального положения, административного штрафа на предупреждение.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, пояснения начальника отделения ЛОН УНК УМВД России по Приморскому краю Гребнева Р.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Частью 2 ст. 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия, предусмотренные ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 37 ФЗ от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего п. 3 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В силу п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы МВД РФ по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4.

Факт совершения ООО «Адонис» вмененного правонарушения, выразившегося в непредоставлении годового отчета за 2019 г. об использовании прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и их запасах в срок до 20.02.2020 г., подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом ПК-25 № об административном правонарушении от 13.03.2020 г., соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом должностного лица ЛОН УНК УМВД России по Приморскому краю; протоколом опроса от 13.03.2020 г.; выпиской из ЕГРЮЛ; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ; свидетельством о постановке юридического лица на учет в налоговом органе; лицензией № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.; приказом №-А от 12.08.2019 г. «О назначении лица, ответственного за хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров»; журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; счет-фактурами, подтверждающими факт приобретения препаратов и иными материалами дела, оцененными по правилам положений ст. 26.11 КоАП РФ.

Исследованные доказательства сомнений в их допустимости и достоверности не вызывают.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о своевременном принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона, суду не представлено.

Таким образом, ООО «Адонис» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, представляет существенное нарушение охраняемым общественным правоотношениям.

В рассматриваемом случае с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, совершенное ООО «Адонис» нарушение явилось существенным нарушением законодательства и повлекло игнорирование установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации требований об учете, приобретении и использовании наркотических средств, психотропных веществ.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы о замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, подлежат отклонению.

Между тем, судья полагает возможным применение положений частей 3.1, 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении ООО «Адонис» административного наказания.

Санкцией ч. 2 ст. 16.6 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах с учетом сведений о материальном положении юридического лица и конкретных обстоятельств дела, прихожу к выводу о возможности снижения минимального размера административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, для юридических лиц - до 50 000 рублей.

Поскольку в рамках производства по настоящему делу об административном правонарушении прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ не изымались, дополнительное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в виде конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ не применяется.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    признать ООО «Адонис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд гор. Владивостока в течение 10 суток со дня получения копии постановлении.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

УФК по Приморскому краю (УМВД России по Приморскому краю), ИНН 2540019970, КПП 254001001, код ОКТМО 05701000, номер счета получателя платежа 40101810900000010002, наименование банка – Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК 040507001, КБК 18811601061019000140, наименование платежа: штраф, УИН 18880425201601666105.

Судья      А.С. Лесникова