Решение по делу № 12-420/2018 от 15.11.2018

Материал №12-420/2018

РЕШЕНИЕ

город Белово «26» ноября 2018 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Баженов А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Кулакова К.С., защитника ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Кулакова Константина Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка №4 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 23 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.2 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 23 октября 2018 года Кулаков К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.4 ст.12.2 КРФоАП, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 7 месяцев.

Кулаков К.С. обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения.

Свою жалобу обосновывает тем, что постановление мирового судьи незаконно и необоснованно, вынесено на основании недопустимых доказательств.

Кулаков К.С., его защитник ФИО4 в судебном заседании просили отменить постановление мирового суда, производство по делу прекратить, поскольку в протокол об административном правонарушении внесены изменения, фототаблицу нельзя считать надлежащим доказательством.

Судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КРФоАП, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КРФоАП в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 28.06.2018 в 18.00 часов инспектором ГИБДД МО МВД России по Прокопьевскому району в отношении Кулакова К.С. был составлен протокол об административном правонарушении №42 АА 1107481, из которого следует, что Кулаков К.С. 28.06.2018 в 17.45 часов на автодороге Карагайла-Трудармейский-Михайловка, 0 км в нарушение абз.5 п.11 Основных положений, управлял транспортным средством «Ауди» гос.номер А627ЕМ142, с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.

На основании исследованных в судебном заседании материалов дела, а именно: протокола об административном правонарушении от 28.06.2018, копий ПТС, фотоматериалов, и других материалов дела, мировой судья пришел к выводу о виновности Кулакова К.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.2 КРФоАП.

С указанными выводами мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с ч.1 ст.28.2 КРФоАП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2 ст.28.2 КРФоАП).

В силу ч.4 ст.28.2 КРФоАП физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.6 ст.28.2 КРФоАП физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КРФоАП).

Толкование положений ч.3, ч.5 ст.27.12 и ч.4, ч.4.1, ч.6 ст.28.2 КРФоАП в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Без его участия такие изменения могут быть внесены в перечисленные процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протоколов об отстранении от управления транспортным средством и о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в эти процессуальные акты.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в составленный в отношении Кулакова К.С. протокол об административном правонарушении, внесены изменения, а именно: в приложении к протоколу указана фотофиксация, копия ПТС (л.д.2)

Данные обстоятельства подтверждаются приобщенной копией названного протокола, в котором эти исправления отсутствуют.

В материалах дела не имеется данных, свидетельствующих о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены при составлении указанного процессуального акта в присутствии Кулакова К.С.

В нарушение требований ст. 24.1, 26.1 КРФоАП рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кулакова К.С., мировой судья не учел, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, присутствовал ли Кулаков К.С. при внесении изменений в протокол об административном правонарушении, был ли он уведомлен о внесении соответствующих изменений, и вручалась ли ему копия данного протокола с внесенными в него изменениями, какие-либо меры к выяснению указанных обстоятельств не принимались.

Учитывая вышеизложенное ходатайство защитника об исключении протокола об административном правонарушении и фототаблицы из числа доказательств не подлежит удовлетворению.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КРФоАП, составляет 3 месяца и по данному делу истек 28 сентября 2018 г.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КРФоАП сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №4 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 23.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.2 КРФоАП, вынесенное в отношении Кулакова Константина Сергеевича, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.2 КРФоАП, в отношении названного лица подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КРФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 23.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.2 КРФоАП в отношении Кулакова Константина Сергеевича отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения, однако может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья А.А. Баженов

12-420/2018

Категория:
Административные
Статус:
Отменено с прекращением производства
Ответчики
Кулаков Константин Сергеевич
Другие
ООО "Юристлайн"
Пинясова КС
Фадеева АА
Кулаков К. С.
Суд
Беловский городской суд Кемеровской области
Судья
Баженов А.А.
Статьи

12.2

Дело на сайте суда
belovskygor.kmr.sudrf.ru
15.11.2018Материалы переданы в производство судье
26.11.2018Судебное заседание
26.11.2018Вступило в законную силу
28.11.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
26.11.2018
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее