Решение по делу № 33-6216/2023 от 28.03.2023

Судья Юрченко Е.Ю. УИД: 61RS0005-01-2022-004229-74

дело № 33-6216/2023

№ 2-2876/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Кушнаренко Н.В.

судей Головнева И.В., Толстика О.В.

с участием прокурора Кравець Е.В.

при секретаре Васильевой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ростова-на-Дону к Кравченко Николаю Владимировичу, третьи лица: МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону», АО «Газпромбанк» об изъятии имущества путем выкупа по апелляционной жалобе Администрации г. Ростова-на-Дону на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 декабря 2022 года. Заслушав доклад судьи Кушнаренко Н.В., судебная коллегия

установила:

Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с иском к Кравченко Н.В. об изъятии земельного участка, ссылаясь на то, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 233 кв.м с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и жилой дом площадью 68,3 кв.м с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Администрацией г. Ростова-на-Дону принято постановление от 03.11.2021 № 993 «Об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта «Реконструкция автомобильной дороги по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН) со строительством транспортной развязки АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН». Пунктами 1.14 и 1.14.1 указанного постановления установлено изъятие объектов недвижимости, принадлежащих ответчику. ООО «Твой город» была проведена оценка указанных объектов недвижимости. Согласно отчету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН размер рыночной стоимости объектов оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием, составляет 4 251 850 руб., в том числе: 1 336 000 руб. – рыночная стоимость земельного участка, 2 771 000 руб. – рыночная стоимость жилого дома, 144 850 руб. – убытки. Ответчику направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, которое не достигнуто.

На основании изложенного, истец просил суд изъять путем выкупа у Кравченко Н.В. в муниципальную собственность земельный участок площадью 233 кв.м с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с видом разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома усадебного участка», расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по цене равной 1 336 000 руб.; жилой дом площадью 68,3 кв.м, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по цене равной 2 771 000 руб.; прекратить право собственности Кравченко Н.В. на указанные объекты недвижимости, признать на них право муниципальной собственности, обязать Кравченко Н.В. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 4 251 850 руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 декабря 2022 года исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону удовлетворены частично.

Суд изъял путем выкупа у Кравченко Н.В. в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН: земельный участок площадью 233 кв.м., кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по цене равной - 1 501 000 руб.; жилой дом площадью 68,3 кв.м., кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по цене равной - 4 051 000 руб.; с компенсацией убытков в размере 82 750 руб.

Прекратил право собственности Кравченко Н.В. на указанные объекты недвижимости и признал право муниципальной собственности на них.

Обязал Кравченко Н.В. предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества.

С таким решением суда не согласилась Администрация г. Ростова-на-Дону, подала апелляционную жалобу, в которой содержится просьба о его изменении в части установления выкупной цены изымаемого жилого дома, установив выкупную цену в размере 2 771 000 руб., а также о назначении по делу повторной экспертизы.

В обоснование доводов жалобы апеллянт выражает несогласие с проведенной по делу судебной экспертизой, поскольку выводы эксперта являются противоречивыми и не соответствуют федеральным стандартам оценочной деятельности, экспертом не учтен износ здания, в связи с чем им необоснованно не применена понижающая корректировка.

В возражениях на апелляционную жалобу Кравченко Н.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается имеющимися в деле уведомлениями, сведениями с официального сайта Почты России.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон на основании доверенностей, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Кравченко Н.В. на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН: земельный участок площадью 233 кв.м. с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и жилой дом площадью 68,3 кв.м. с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (далее – объекты недвижимого имущества).

Администрацией г. Ростова-на-Дону принято постановление от 03.11.2021 № 993 «Об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН) со строительством транспортной развязки АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН».

Пунктами 1.14 и 1.14.1 указанного постановления установлено изъятие указанных выше объектов недвижимого имущества.

Согласно п. 3 указанного постановления при недостижении с собственниками соглашения о выкупе правовому управлению Администрации г. Ростова-на-Дону предъявить в суд иск о выкупе изымаемых объектов.

МКУ «ДИСОТИ» проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии объектов для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого имущества, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка рыночной стоимости изымаемого имущества проведена ООО «Твой город».

04.03.2022 экспертным учреждением представлен отчет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, в соответствии с которым размер рыночной стоимости объектов оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием (без учета НДС), составляет 4 251 850 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка площадью 233 кв.м – 1 336 000 руб., рыночная стоимость жилого дома площадью 68,3 кв.м – 2 771 000 руб., убытки, причиненные собственнику изъятием для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества – 144 850 руб.

Учитывая экспертное заключение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.03.2022, подготовленное СРО Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков», протоколом заседания городской комиссии от 25.03.2022 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, результаты оценки, подготовленные в отчете НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласованы.

Ответчику направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии объектов для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе не было достигнуто.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления в суд настоящего иска.

Для проверки действительной рыночной стоимости изымаемого имущества определением районного суда от 22 августа 2022 года по ходатайству ответчика назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Первая независимая экспертная компания».

Согласно выводов заключения судебной оценочной экспертизы ООО «Первая независимая экспертная компания» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.10.2022, рыночная стоимость земельного участка площадью 233 кв.м. и находящегося на нем жилого дома общей площадью 68,3 кв.м. составляет 5 551 000 руб., в том числе, земельный участок – 1 501 000 руб., жилой дом – 4 051 000 руб., величина убытков, причиненных собственнику изъятием для муниципальных нужд объектов недвижимости – 82 750 руб.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 279, 282 ГК РФ, ст.ст. 49, 56.3, 56.6 ЗК РФ, ст. 32 ЖК РФ и пришел к выводу об удовлетворении требований иска.

Определяя размер денежных средств, подлежащих выплате органом местного самоуправления ответчику за объекты недвижимого имущества, суд положил в основу принятого по делу решения заключение судебной экспертизы о выкупной стоимости объектов и убытков.

Поскольку решение суда обжалуется только в части размера выкупной стоимости жилого дома, коллегия проверяет решение суда исключительно в обжалуемой части, что согласуется с положениями ст. 327.1 ГПК РФ.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании п. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно ч. 1, 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В подтверждение выкупной стоимости изымаемого имущества истцом представлено заключение ООО «Твой город» от 04.03.2022 за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, в соответствии с которым размер рыночной стоимости объектов оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием (без учета НДС), составляет 4 251 850 руб., в том числе: рыночная стоимость земельного участка площадью 233 кв.м – 1 336 000 руб., рыночная стоимость жилого дома площадью 68,3 кв.м – 2 771 000 руб., убытки, причиненные собственнику изъятием для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества – 144 850 руб.

Выражая несогласие со стоимостью выкупной цены и убытков, ответчиком представлен отчет об оценке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.07.2022, подготовленный ООО «Алгоритм-Лабаратория экспертных решений».

Определяя выкупную стоимость изымаемых объектов недвижимости и убытков, суд исходил из заключения судебной оценочной экспертизы ООО «Первая независимая экспертная компания» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.10.2022, согласно выводам которой рыночная стоимость земельного участка площадью 233 кв.м. и находящегося на нем жилого дома общей площадью 68,3 кв.м. составляет 5 551 000 руб., в том числе, земельный участок – 1 501 000 руб., жилой дом – 4 051 000 руб., величина убытков, причиненных собственнику изъятием для муниципальных нужд объектов недвижимости – 82 750 руб.

Заключение, с учетом дополнительных объяснений, данных судебным экспертом ФИО7 в судебном заседании, обоснованно признано судом соответствующим положениям ст. 86 ГПК РФ, поскольку оно надлежащим образом мотивировано с научной, технической, фактической и методической точек зрения.

Судебная коллегия, оценив представленное в материалы дела заключение судебной экспертизы, приходит к выводу о том, что оно соответствует положениям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», поскольку содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости, убытков, экспертом проведен анализ рынка в тех его сегментах, к которым относится фактическое использование оцениваемых объектов, определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости объектов оценка, подобранные объекты аналоги сопоставлены с объектами оценки.

Доказательств опровергающих объективность выводов эксперта, свидетельствующих о том, что указанная в заключение эксперта рыночная стоимость изымаемого жилого помещения не соответствует ценам, фактически сложившимся на рынке недвижимости, не представлено.

Заключение эксперта истцом не опровергнуто. Истец настаивал только на выплате возмещения согласно представленного им отчета. При этом, доказательств в опровержение выводов судебной экспертизы стороной истца не представлено, к жалобе не приложено. При таких обстоятельствах судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о необходимости проведения по делу повторной судебной экспертизы, поскольку достаточные основания для этого, применительно к правилам ст. 87 ГПК РФ, отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы о несогласии с размером выкупной цены, такой подход к оценке изымаемого имущества судебной коллегией признается правильным, поскольку, как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Иных данных о выкупной стоимости изымаемых объектов, в частности, жилого дома площадью 68,3 кв.м, в материалах дела не имеется.

Законных оснований для уменьшения размера взысканных сумм не усматривается. Определенная судом сумма является достаточной для покрытия убытков ответчика взамен изымаемых у нее объектов.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержат.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, поэтому решение суда соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Решение суда в остальной части сторонами не обжалуется, а потому предметом проверки суда апелляционной инстанции не является, что согласуется с положениями ст. 327.1 ГПК РФ.

руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суд г. Ростова-на-Дону от 15 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Ростова-на-Дону – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 13.04.2023 г.