Решение по делу № 11-94/2022 от 25.04.2022

Судья: ФИО2 дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2022 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре судебного заседания Кугушевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Вавилова ФИО6 на решение мирового судьи 18 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области от 09 марта 2022 года по гражданскому делу № по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОЛАЙН-Воскресенск» к Вавилову ФИО7 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги,

УСТАНОВИЛ:

Решением мирового судьи судебного участка № 18 Воскресенского судебного района Московской области от 09 марта 2022 г. по гражданскому делу № по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОЛАЙН-Воскресенск» к Вавилову ФИО8 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги, исковые требования были удовлетворены (л.д.58-64).

Вавилов В.Н. обжаловал вышеуказанное решение мирового судьи от 09 марта 2022 г., просил отменить решение, так как он не согласен с решением мирового судьи. Судья приняла заявление ООО «ЭКОЛАЙН-Воскресенск» незаконно. ООО «ЭКОЛАЙН-Воскресенск» заключило договор на оказание услуг вывоза твердых коммунальных отходов населению с Администрацией г.о. Воскресенск. Вавилов В.Н. и Тарайковская Н.Н. с ООО «ЭКОЛАЙН-Воскресенск» договора на оказание услуг не заключали, и никто не предлагал заключить договор на оказание услуг по вывозу мусора-твердых коммунальных отходов. Данная услуга не оказывалась и он никогда не пользовался данной услугой, так как на ул. Семиславская не было площадки для вывоза мусора, и не было установлено контейнеров для вывоза твердых коммунальных отходов. Данной площадкой начали пользоваться с сентября 2021 г., так как площадку построили и он стал пользоваться данной услугой и ее оплачивать. С июня 2019 г. он проживал в СНТ во Владимирской области, мусор из дома вывозил: пластиковые бутылки и пакеты, а также старые вещи. Пищевые отходы, траву, листья собирали в компостную кучу на удобрение. Бумагу и ветки деревьев сжигал в печке и золу рассыпал на огороде. Стеклянные бутылки и пивные банки сдавал на приемку за деньги. Консервные банки и металлолом сдавал в приемку за деньги. В суде не присутствовал, так как находился на карантине, предупредит суд не получилось, так как никто не брал трубку. Просил отменить решение мирового судьи от 098.03.2022 года (л.д.66).

В судебное заседание заявитель Вавилов В.Н. и представитель заинтересованного лица ООО «ЭКОЛАЙН-Воскресенск» не явились. О месте, времени и дате извещались. От заинтересованного лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «ЭКОЛАЙН-Воскресенск». Суд определил, рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся ли.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: 1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; 2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; 3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; 4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=694C0C1B857021786AF5A65C3A0C45569011F47F1FEFF7571FB220414568CCED2B01BCF0CFV8yAN"

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;

3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;

4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Суд апелляционной инстанции считает, что мировой судья судебного участка № 18 Воскресенского судебного района Московской области правильно принял решение об удовлетворении исковых требований, так как в соответствии с ч.5 ст.30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание,

захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89 Ф3 «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в Жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилы помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 2 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89 Ф3 «Об отходах производства и потребления» установлено, что правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с Соглашением от 28 апреля 2018 года "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Воскресенской зоне деятельности регионального оператора" и во исполнение положений пункта 20 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2019 года компания ООО «ЭКОЛАЙН-Воскресенск» отвечает за полный цикл обращения с твердыми коммунальными отходами: сбор, вывоз, обработку, утилизацию и размещение твердых коммунальных отходов на всей территории своей деятельности, включающей: городские округа - Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, территорию Воскресенского муниципального района.

16.10.2018г. ООО «ЭКОЛАЙН-Воскресенск» опубликовало в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов - индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности Регионального оператора ООО «ЭКОЛАЙН-Воскресенск» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8.17. Правил обращения с твердыни коммунальными отходами, утвержденными выше названным постановлением Правительства РФ, в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыни коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п.148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилой дом, квартира), в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальники отходами, определяется, исходя из общей площади жилого помещения.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 №690/34 «О6 утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области».В силу пункта 8.18 Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыни коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В соответствии с п.1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуг.

Судом установлено, что между собственником домовладения №<адрес> Вавиловым В.Н. и региональным оператором ООО «ЭКОЛАЙН-Воскресенск» заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, так как региональным оператором выполнены все необходимые действия, предусмотренные законом, для извещения потребителя услуги о необходимости направления договора в ООО «ЭКОЛАЙН-Воскресенск» для его надлежащего оформления, что подтверждается материалами дела.

То есть, обязанность по заключению договора на обращение с твердыми коммунальными отходами лежит не на истце, а на самом ответчике и эта обязанность ответчиком не исполнена.

Доводы ответчика о том, что договор на обращение с твердыми коммунальными отходами между Вавиловым В.Н. и ООО «ЭКОЛАЙН-Воскресенск» не заключен в письменном виде, не являются основанием для не внесения платы за оказанные услуги. Действуя в соответствии с пунктом 6 Правил № 1156, региональный оператор в течение месяца со дня наделения его статусом регионального оператора направил истцу предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект такого договора, что подтверждается материалами дела.

Ответчик, утверждая, что не получил данный договор, сам не обеспечил возможность получения юридически важных документов по месту своего жительства и регистрации. Пунктами 148 (1) и 148 (2) Правил 354 установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Пунктом 148(16) Правил 354 установлено, что для заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальники отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник жилого дома (домовладения) подает региональному оператору по обращению с твердыми коммунальники отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами способом подписанное собственником. То есть, обязанность по заключению договора на обращение с твердыми коммунальными отходами лежит не на истце, а на самом ответчике и эта обязанность ответчиком не исполнена.

В соответствии со статьей 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению, с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Поскольку договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами носит публичный характер, в его заключении ответчику не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом №89 «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года, Постановлением Правительства №1156 от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязательным и собственники твердых коммунальных отходов не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором.

Следовательно, на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ №1156, между ООО «ЭКОЛАЙН-Воскресенск» и Вавиловым В.Н. заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Возражений относительно условий договора в адрес регионального оператора от ответчика не поступало.

Каких-либо обращений по поводу качества оказания услуги, ее неоказания вовсе, дающих основания для перерасчета платы за вывоз твердых коммунальных отходов, Вавилов В.Н. в адрес истца не направлял, в Администрацию г.о. Воскресенск не обращался.

ООО «ЭКОЛАЙН-Воскресенск» надлежащим образом исполняло свои обязанности в период с января 2019 по 31.12.2019 года: принимало твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления и обеспечивало их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.15 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 Потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель имеет право либо использовать любую ближайшую контейнерную площадку, либо установить собственный контейнер для накопления ТКО по всем санитарным нормам и зарегистрировать его в реестре мест накопления в органе местного самоуправления, либо согласовать бесконтейнерный вывоз в органе местного самоуправления (расчет по фактическим объемам). Складирование в иных местах или иными способами законодательством не предусмотрено.

В соответствии с положениями действующего законодательства оборот твердых коммунальных отходов ограничен, они подлежат сбору и утилизации в соответствии с действующим законодательством, а не закапыванию или сжиганию самим потребителем.

Таким образом, ответчик Вавилов В.Н. должен утилизировать твердые коммунальные отходы не иначе, как посредством услуг, оказываемых ООО «ЭКОЛАЙН-Воскресенск». Доказательств доводов ответчика суду в нарушении ст. 66 ГК РФ не представлено.

Таким образом, суд согласен с выводами мирового судьи, содержащимися в решении суда от 09.03.2022 г. по гражданскому делу №, так как, учитывая, что факт нахождения сторон в договорных отношениях установлен, а ответчик каких-либо доказательств надлежащей оплаты оказанных услуг не представил, суд приходит к выводу об обоснованности и законности исковых требований истца ООО «ЭКОЛАЙН-Воскресенск» о взыскании с ответчика Вавилова В.Н. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени подлежит удовлетворению в соответствии с имеющимся в материалах дела расчетом, проверив который, судом принято за основу при принятии решения, в соответствии с установленным Правительством Московской области тарифом, а также требованиям ч. 14 ст. 155 ЖК РФ.

Факт ненадлежащего исполнения своих обязанностей перед ответчиком, как потребителем услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, при рассмотрении дела не установлен. Кроме того, ненадлежащая организация мест для сбора мусора, образование несанкционированных свалок, равно как и нарушение правил сортировки, транспортировки и утилизации отходов, может являться предметом спора по исполнению соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Воскресенской зоне регионального оператора, заключенного между Министерством экологии и природопользования Московской области ООО «ЭКОЛАЙН-Воскресенск» и может служить основанием для привлечения истца к ответственности (в том числе и к административной), но не является предметом настоящего спора и не освобождает ответчика от обязанности оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, в суде не нашли своего подтверждения доводы ответчика Вавилова В.Н. о том, что он в указанный период не пользовался услугами истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец ООО «ЭКОЛАЙН-Воскресенск» оплатило государственную пошлину в размере 400 рублей, в связи с чем, расходы по оплате государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

В связи с вышеизложенным, доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения в суде апелляционной инстанции.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Решение мирового судьи 18 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области от 09.03.2022 года по гражданскому делу № по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОЛАЙН-Воскресенск» к Вавилову ФИО9 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги,– оставить без изменения, апелляционную жалобу Вавилова ФИО10, – без удовлетворения.

Определение суда вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья Воскресенского городского

суда Московской области подпись З.В. Шиканова