Решение по делу № 2-4156/2024 от 31.07.2024

Дело№2-4156\2024                                                                                                        34RS0008-01-2024-007658-35

                                                                                      РЕШЕНИЕ

                                                                        Именем Российской Федерации

30 октября    2024 года                                                                                                                                 г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Коротенко Д.И.,

При секретаре Киселевой О.В.,

С участием истцов, представителя ответчиков,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Андрея Владимировича, Романова Евгения Андреевича, Колобановой Екатерины Андреевны к Департаменту по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда, Администрации Волгограда об обязании заключить соглашение об изьятии жилого помещения,

                                                                    У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратился в суд с иском к ответчикам об обязании заключить соглашение об изьятии жилого помещения, в обоснование иска указано, что Романов Андрей Владимирович, Романов Евгений Андреевич и Колобанова Екатерина Андреевна, являются собственниками ... районе города Волгограда.

Квартира как и весь дом находится в аварийном состоянии. Проживание в ней невозможно.

17.06.2020 года Постановлением Администрации Волгограда № 563 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Учитывая изложенное истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении соглашения о выкупе принадлежащей нам ..., расположенной в аварийном жилом ....

Своим ответом от 07.06.2024 года № 01/л-05/7073-24 ответчик отказал в заключении соглашений о выкупе ссылаясь на отсутствие финансирования в рамках подпрограммы «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья» муниципальной программы «Жилище» утвержденной Постановлением администрации Волгограда от 29.12.2018 года№ 1877.

Считают, что отказ ответчика нарушает их жилищные права предусмотренные законом.

Просят суд возложить на Департамент по жилищным и социальным вопросам Администрации города Волгограда обязанность заключить с Романовым Андреем Владимировичем, Романовым Евгением Андреевичем, Колобановой Екатериной Андреевной - соглашение о выкупе ... расположенной в аварийном жилом ... районе города Волгограда.

В ходе судебного разбирательства по делу в качестве соответчика привлечена Администрация г. Волгограда.

           Истцы    в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, указывают что проживают на съёмной квартире, с потолка на голову детям падают кирпичи, проживание не возможно в данном помещении.

Представитель ответчиков, действующая на основании доверенностей в судебном заседании по иску возражала, указывая, что многоквартирный ... включен в Перечень аварийного жилья (многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания) муниципальной программы «Жилище», утвержденной постановлением администрации Волгограда от 29.12.2018 № 1877 «Об утверждении муниципальной программы «Жилище» (далее - Программа). В соответствии с Программой срок расселения многоквартирного дома - 2026 год. Таким образом, срок переселения граждан, проживающих по адресу: Волгоград, ..., установленный Программой, определен до 2026, т.е. в настоящее время не наступил, бездействие администрации Волгограда в части невыполнения процедуры, предусмотренной ст.32 ЖК РФ отсутствует. Бюджетные ассигнования на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в бюджете Волгограда на 2024 год не предусмотрены в связи, с чем возложение на администрацию Волгограда обязанности по выплате возмещения противоречит положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации. Кроме того, факт признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, равно как и включение многоквартирного дома в программу по переселению граждан из аварийного жилья, не является безусловным основанием для возложения на администрацию Волгограда обязанности ранее установленного срока выкупить аварийное жилое помещение.

Суд, выслушав стороны,     исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Как установлено в судебном заседании, Романов Андрей Владимирович, Романов Евгений Андреевич и Колобанова Екатерина Андреевна, являются собственниками ... районе города Волгограда.

17.06.2020 года Постановлением Администрации Волгограда № 563 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении соглашения о выкупе принадлежащей нам ..., расположенной в аварийном жилом ....

Своим ответом от 07.06.2024 года № 01/л-05/7073-24 ответчик отказал в заключении соглашений о выкупе ссылаясь на отсутствие финансирования в рамках подпрограммы «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья» муниципальной программы «Жилище» утвержденной Постановлением администрации Волгограда от 29.12.2018 года№ 1877.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в деле письменными доказательствами и участвующими в судебном заседании лицами не оспаривались.

      Согласно ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

     Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

     Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

     При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Согласно п.4.1 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015г. №1345 порядок действия ответчика следующий: в двухмесячный срок с даты принятия постановления администрации Волгограда, указанного в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, комитет по жилищной политике направляет собственникам помещений требования о сносе дома или его реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники помещений в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, администрация Волгограда принимает решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - решение об изъятии). Решение об изъятии принимается путем издания постановления администрации Волгограда об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - постановление администрации Волгограда об изъятии) (п. 4.2 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015 № 1345).

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В течение 10 дней с даты издания постановления Администрации Волгограда об изъятии отдел официальных публикаций управления по взаимодействию со средствами массовой информации администрации Волгограда: осуществляет размещение решения об изъятии на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; обеспечивает опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.

Комитет по жилищной политике: направляет собственникам помещений выписки из постановления Администрации Волгограда об изъятии; обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации решения об изъятии.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (п. 4.3).

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 4.4).

     Процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке (п. 4.5):

          выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом по жилищной политике.

на основании постановления Администрации Волгограда об изъятии комитет по жилищной политике направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.

При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи (п.4.5.3).

В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет по жилищной политике предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения (п. 4.5.4).

Указанный порядок выплаты возмещения за жилое помещение ответчиком исполнен не в полном объеме. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу в 2020 г. со стороны ответчика не подписано соглашение о выкупной стоимости жилого помещения.

             Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, ознакомившись с указанными выше обстоятельствами дела, учитывая, что судом установлено нарушение жилищных прав истцов, невозможность проживания истцов в данном помещении, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению к ответчику Администрации г. Волгограда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                          РЕШИЛ:

Исковые требования Романова Андрея Владимировича, Романова Евгения Андреевича, Колобановой Екатерины Андреевны к Департаменту по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда, Администрации Волгограда об обязании заключить соглашение об изьятии жилого помещения, удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Волгограда обязанность заключить с Романовым Андреем Владимировичем, Романовым Евгением Андреевичем, Колобановой Екатериной Андреевной - соглашение о выкупе ... расположенной в аварийном жилом ... районе города Волгограда.

Исковые требования Романова Андрея Владимировича, Романова Евгения Андреевича, Колобановой Екатерины Андреевны к Департаменту по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда об обязании заключить соглашение об изьятии жилого помещения –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Волгограда, с момента изготовления мотивированного текста решения, то есть с 01.03.2021 г.

                                     Мотивированное решение изготовлено 08.11.2024 г.

Судья                                                                                                                                    Д.И. Коротенко