Решение от 04.09.2019 по делу № 33-27069/2019 от 08.08.2019

Дело №33-27069/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Аверченко Д.Г.,

судей Матета А.И., Ситниковой М.И.,

при помощнике Елисеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 сентября 2019 года заявление Администрации муниципального образования «<данные изъяты> Дзержинский» о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Осипенко О. А. к Администрации муниципального образования «<данные изъяты> Дзержинский» о признании незаконным Постановления об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью, признании права на обеспечение жильем, обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях за счет средств федерального бюджета,

заслушав доклад судьи Матета А.И.,

УСТАНОВИЛА:

Решением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановлено:

исковые требования Осипенко О. А. – удовлетворить частично.

Признать незаконным Постановления Администрации городской округ Дзержинский <данные изъяты>-ПГА от <данные изъяты> об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилых условий жилой площадью за счет средств федерального бюджета, как выехавшей добровольно из зоны с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и отменить его.

Обязать Администрацию муниципального образования «<данные изъяты> Дзержинский» повторно рассмотреть заявление Осипенко О. А. о принятии ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда РФ.

В удовлетворении заявления о признании права на обеспечение Осипенко О. А. жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. ст. 17,22 Закона РФ «О социльной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязании принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях – отказать.

Представитель Министерства строительного комплекса <данные изъяты> СЃ решением РЅРµ согласился, подал апелляционную жалобу, РІ которой РїСЂРѕСЃРёС‚ решение отменить РєР°░є ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░░ ░Ѕ░µ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ.

░ђ░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░░ ░ї░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░±░‹░»░ѕ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░ѕ, ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░ѕ░І░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░ј ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ћ░Ѓ░░░ї░µ░Ѕ░є░ѕ ░ћ. ░ђ. ░Ђ“ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░‹ ░‡░°░Ѓ░‚░░░‡░Ѕ░ѕ.

░џ░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░”░·░µ░Ђ░¶░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>-░џ░“░ђ ░ѕ░‚ <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░░ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░Ѕ░ѓ░¶░ґ░°░Ћ░‰░░░…░Ѓ░Џ ░І ░ѓ░»░ѓ░‡░€░µ░Ѕ░░░░ ░¶░░░»░‹░… ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░№ ░¶░░░»░ѕ░№ ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ ░·░° ░Ѓ░‡░µ░‚ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░±░Ћ░ґ░¶░µ░‚░°, ░є░°░є ░І░‹░µ░…░°░І░€░µ░№ ░ґ░ѕ░±░Ђ░ѕ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░░░· ░·░ѕ░Ѕ░‹ ░Ѓ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј ░Ѕ░° ░ѕ░‚░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░І░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░µ ░є░°░‚░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░„░‹ ░Ѕ░° ░§░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░±░‹░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ђ░­░Ў, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░ѕ.

░’░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░ѕ ░ѕ░±░Џ░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ ░Ѕ░° ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Ћ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░«<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> ░”░·░µ░Ђ░¶░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№░» ░ї░ѕ░І░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░‚░Њ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ћ░Ѓ░░░ї░µ░Ѕ░є░ѕ ░ћ. ░ђ. ░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░░ ░µ░µ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ, ░Ѕ░ѓ░¶░ґ░°░Ћ░‰░░░…░Ѓ░Џ ░І ░¶░░░»░‹░… ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ░… ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░° ░ ░¤.

░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ћ░Ѓ░░░ї░µ░Ѕ░є░ѕ ░ћ. ░ђ. ░¶░░░»░Њ░µ░ј ░·░° ░Ѓ░‡░µ░‚ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░±░Ћ░ґ░¶░µ░‚░° ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 17,22 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ ░¤ ░«░ћ ░Ѓ░ѕ░†░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░·░°░‰░░░‚░µ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ, ░ї░ѕ░ґ░І░µ░Ђ░і░€░░░…░Ѓ░Џ ░І░ѕ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Ћ ░Ђ░°░ґ░░░°░†░░░░ ░І░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░µ ░є░°░‚░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░„░‹ ░Ѕ░° ░§░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░±░‹░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ђ░­░Ў░» ░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░░ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░Ѕ░ѓ░¶░ґ░°░Ћ░‰░░░…░Ѓ░Џ ░І ░¶░░░»░‹░… ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ░… ░Ђ“ ░ѕ░‚░є░°░·░°░Ѕ░ѕ.

░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░Џ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░«<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> ░”░·░µ░Ђ░¶░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№░», ░ѕ░±░Ђ░°░‚░░░»░°░Ѓ░Њ ░Ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ѕ ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░ї░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░µ░№ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░«<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> ░”░·░µ░Ђ░¶░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№░» ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░░ ░І ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚ ░ћ░Ѓ░░░ї░µ░Ѕ░є░ѕ ░ћ.░ђ. ░є░°░є ░Ѕ░ѓ░¶░ґ░°░Ћ░‰░µ░№░Ѓ░Џ ░І ░¶░░░»░‹░… ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ░… ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░.

░ћ░±░Ѓ░ѓ░ґ░░░І ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ, ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░░░І ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░‹ ░ґ░µ░»░°, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░µ░і░ѕ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░Ѓ░‚. 202 ░“░џ░љ ░ ░¤ ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░Ѕ░µ░Џ░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ, ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░І░€░░░№ ░µ░і░ѕ, ░ї░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░»░░░†, ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░… ░І ░ґ░µ░»░µ, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░°-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Џ ░І░ї░Ђ░°░І░µ ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░░░‚░Њ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░°, ░Ѕ░µ ░░░·░ј░µ░Ѕ░Џ░Џ ░µ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░Ѕ░░░Џ.

░џ░ѕ ░Ѓ░ј░‹░Ѓ░»░ѓ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░‹, ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ - ░ѕ░ґ░░░Ѕ ░░░· ░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░ѕ░І ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░µ░і░ѕ ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░‚░є░ѕ░І. ░ ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░░ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░░ ░µ░і░ѕ ░Ѕ░µ░Џ░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░Ђ░µ░‡░░░І░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░░»░░ ░Ѕ░µ░‡░µ░‚░є░ѕ░Ѓ░‚░░.

░Ў ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░‚░ѕ░і░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░Ђ░µ░·░ѕ░»░Ћ░‚░░░І░Ѕ░°░Џ ░‡░°░Ѓ░‚░Њ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░° ░Џ░Ѓ░Ѕ░ѕ, ░·░°░‚░Ђ░ѓ░ґ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░ї░Ђ░░ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ ░І░‹░·░‹░І░°░µ░‚, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░µ░і░ѕ ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. 202 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ,

░ћ░џ░ ░•░”░•░›░˜░›░ђ:

░ћ░‚░є░°░·░°░‚░Њ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░«░“░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і ░”░·░µ░Ђ░¶░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№░» ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░░ ░ї░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 10 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░°.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№

░Ў░ѓ░ґ░Њ░░