Решение от 12.05.2022 по делу № 12-10/2022 от 26.04.2022

Дело № 12-1-10/2022

РЕШЕНИЕ

12 мая 2022 года г. Калининск

Судья Калининского районного суда Саратовской области Астафьева Е.В.,

при секретаре Седовой Е.А.,

рассмотрев жалобу Пугачева С. Н. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калининского муниципального района Саратовской области от 12.04.2022 о назначении административного наказания,

установил:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калининского муниципального района Саратовской области (далее – КДН) от 12.05.2021 № 1-866/2022 несовершеннолетний ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, в частности указано, что ФИО2 совершил потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Согласно описанию правонарушения «19.03.2022 в 20:00 по адресу: <адрес> было установлено, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес>, около <адрес>А употреблял спиртосодержащую продукцию, а именно пиво «Бат» емкостью 0,5 л.».

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель - отец ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои требования тем, что в постановлении не имеется обоснования отнесения указанного напитка к алкогольной или спиртосодержащей продукции, тогда как ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ разграничивает данные понятия, освидетельствования на наличие алкоголя в крови не проводилось, каких-либо видеозаписей, свидетельских показаний по факту распития алкогольной продукции в материалах дела не имеется. Также просит восстановить срок обжалования постановления в связи с уважительностью причин его пропуска.

Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО2 и его законного представителя, просивших об этом согласно имеющимся телефонограммам.

В судебном заседании представитель КДН полагала вынесенное постановление законным и обоснованным.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым восстановить срок обжалования Пугачеву С.Н., поскольку признает причины пропуска срока обжалования уважительными, первоначально жалоба была подана в установленный срок, возвращена для устранения недостатков определением суда, копия которого получена им за пределами срока обжалования.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Частью 1 ст. 20.20 КоАП РФ установлена ответственность потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, составляют действия, направленные на распитие спиртосодержащей продукции в местах, запрещенных Федеральным законом.

Вопреки нормам закона в постановлении указаны место и время совершения правонарушения, не подтвержденные материалами дела, не имеется обоснования отнесения указанного напитка к спиртосодержащей продукции, не имеется сведений и о федеральном законе, которым установлен запрет соответствующий запрет, а также об отнесении места совершения правонарушения к запрещенным.

Кроме того, из постановления и представленных материалов не усматривается, присутствовали ли несовершеннолетний и его законный представитель при рассмотрении дела, их пояснения не приведены, оценка им не дана, при этом в представленных материалах отсутствует протокол о рассмотрении комиссией дела об административном правонарушении.

Также в соответствии с ч. 4 ст. 25.3 КоАП РФ законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

По смыслу положений ст. 28.2 КоАП РФ во взаимосвязи с нормами ст. 25.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его законного представителя.

Вместе с тем при разрешении данного дела об административном правонарушении КДН не учтено, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен ДД.ММ.ГГГГ с участием несовершеннолетнего ФИО2 Сведений о том, что при составлении указанного протокола присутствовал его законный представитель, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также вручена копия протокола, в материалах дела не имеется.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Учитывая наличие по делу существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также, что сроки привлечения к административной ответственности по названной статье КоАП РФ не истекли, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение коллегиальному органу, правомочному рассматривать дело.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 12.05.2021 № 1-866/2022 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.20 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░2.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12.05.2021 № 1-866/2022 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.20 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 – ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: