Решение по делу № 2-918/2019 от 29.08.2019

Дело № 2-918/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2019 года п.Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Никулиной Е.А.,

с участием:

представителей истца ООО «Кристалл» Белоусовой Ю.А., действующей на основании прав по должности и Рязанова К.С., действующего на основании доверенности № 7 от 01.01.2019 года, выданной сроком на 1год,

ответчика Пашкевич Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» к Пашкевич Юлии Юрьевне, Парфеновой Ирине Анатольевне о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кристалл» обратилось в суд с иском к Пашкевич Ю.Ю., Парфеновой И.А. о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным. В обоснование иска указано, что многоквартирный дом № 5 по ул. Космонавтов в п. Октябрьский Ванинского района Хабаровского края находится в управлении ООО «Кристалл» с апреля 2014 г. на основании общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 29.03.2014 № 01. В мае 2016 года согласно протоколу от 12.05.2016 г. № 02 с ООО «Кристалл» утверждены условия договора и заключен договор управления № 44 от 12.05.2019 г. Договором управления № 44 от 12.05.2016 г. утвержден размер платы 24,41 руб./м2 в месяц на общую жилую площадь. В ноябре 2016 года в многоквартирном доме № 5 по ул. Космонавтов состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений МКД о принятии решения об установлении тарифа на 2017 г. в размере 27,50 руб./м2 в месяц (ВДГО в том числе), оформлено протоколом № 03 от 21.11.2016 г. С 01.01.2017 г. по поручению ООО «Кристалл» расчетно-кассовый центр ООО «Жилкомсбыт» производит начисление за управление, содержание и ремонт общего имущества по указанному тарифу. В июле текущего года из материалов проверки органом государственного контроля и лицензирования компании ООО «Кристалл» стало известно, о том, что протокол № 03 от 21.11.2016 г. является фальсификацией. В силу того, что в доме в период с 01.01.2017 г. по настоящее время управляющей компанией производились работы и оказывались услуги в рамках тарифа 27,50 руб./м2 в месяц, жителям было предложено повторно утвердить тот же тариф с 01.01.2017 г. Собрание состоялось, кворум имеется, решение об утверждении с 01.01.2017 г. в размере 27,50 руб./м2 в месяц принято, оформлено протоколом № 1 от 30.07.2019 г. Подписано дополнительное соглашение № 01 от 23.07.2019 г. к договору управления № 44 от 12.05.2016 г. Оригиналы протокола и бланки решений направлены в Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования. Ни один из указанных протоколов в суде обжалован не был. 20.08.2019 г. один из инициаторов общего собрания Пашкевич Ю.Ю. уведомила управляющую компанию ООО «Кристалл» о результатах внеочередного общего собрания собственников помещений МКД № 5 по ул. Космонавтов в п. Октябрьский Ванинского района, оформленных протоколом № 2 от 20.08.2019 г. Вопросами повестки дня стали: выбор председателя и секретаря общего собрания с наделением их правом подсчета голосов, утверждение платы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома № 5 ул. Космонавтов с 01.01.2017 г. в размере 24,41 руб./м2, расторжение дополнительного соглашения № 1 от 23.07.2019 г. к договору управления № 44 от 12.05.2016 г. с даты его заключения. Общее собрание правомочно, кворум имеется. По поставленным вопросам принято решение «За» единогласно. Считает принятые решение общего собрания собственников недействительным и протокол от 20.08.2019 г. № 2 недействительным. При проведении общего собрания инициаторами такого собрания Парфеновой И. А. и Пашкевич Ю.Ю. нарушены положения жилищного и гражданского законодательства. Во-первых, ответчики не уведомляли управляющую организацию ООО «Кристалл» о намерении провести общее собрание с решением вопрос об утверждении тарифа и расторжении дополнительного соглашения № 1 от 23.07.2019 г. к договору управления № 44 от 12.05.2016 г. Во-вторых, ответчиками, приняты решения по поставленным вопросам единолично без присутствия и учета мнения управляющей организации, то есть в одностороннем порядке. Более того, ответчики сознательно занизили размер платы за содержание и ремонт общего имущества, приняв тариф, действовавший в период с 29.03.2014 г. по 01.01.2017 г., фактически размер платы рассчитывается управляющей организацией исходя из расчета перечня и объемов работ и услуг, которые необходимо провести в данном МКД по ценам, действующим на определенный период времени, но ни как ни в ценах прошлых лет. Так, по расчетам организации ООО «Кристалл» тариф в 2017 г. должен был составить, не менее 27,50 руб./м2 в месяц. В-третьих, инициаторами собрания Пашкевич Ю.Ю., Парфеновой И.А. не обоснован расчет платы в размере 24,41 руб./м2, Сведения о стоимости, перечне и объеме работ и услуг по указанному выше тарифу в адрес управляющей организации ООО «Кристалл» инициаторами собрания ни до проведения собрания ни после не представлялись. Просит признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 5 по ул. Космонавтов в п. Октябрьский Ванинского района от 20.08.2019 г. и протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 5 по ул. Космонавтов в п. Октябрьский Ванинского района от 20.08.2019 г. №2.

Представители истца ООО «Кристалл» Белоусова Ю.А., Рязанов К.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Полагают, что являются надлежащими истцами по делу, поскольку допускается предъявление самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Ответчик Пашкевич Ю.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что пункт 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, корреспондируя норме ст. 181.3 ГК РФ содержит прямой запрет на обжалование решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме для лиц, не являющихся собственниками помещений. Помимо собственников помещений в многоквартирном доме правом на судебное обжалование решений общего собрания собственников помещений обладают органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля в силу п. 6 ст. 20 ЖК РФ. Следовательно, управляющая организация вправе обратиться в органы Государственной жилищной инспекции с просьбой осуществить судебное обжалование решения общего собрания. 12 мая 2016 года между управляющей компанией и собственниками был заключен договор управления №44, в соответствие с которым тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома установлен в размере 24,41 руб./кв.м. С 01.01.2017 года ООО «Кристалл» в одностороннем порядке, незаконно повысила тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД с 24,41 руб./кв.м до 27,50 руб./кв.м, (более 10%), без проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, без учета положений п.7 ст.156 ЖК РФ. 11.09.2017 года в период с 10.04.2017 г. по 20.04.2017г. Управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края проводилась проверка по обращению о повышении тарифа на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, по ее результатам ООО «Кристалл» было выдано предписание №П2017-13-0107 от 19.04.2017г. на приведение размера палаты на содержание и текущий ремонт жилья в соответствие с расчетом размера платы установленным по согласованию с собственниками МКД №5 ул. Космонавтов со сроком исполнения до 20.05.2017 г. 05.07.2017 года в ходе проведения внеплановой проверки выполнения предписания №112017-13-0107 от 19.04.2017 г. органом государственного контроля было установлено, то что расчет размера платы за содержание жилого помещения в МКД не приведен в соответствие с п.7 ст.156 ЖК РФ, по результатам проверки было выдано предписание на устранение выявленных нарушений с новым сроком исполнения до 10.08.2017 года. Обращают внимание суда на тот факт, что на момент проведения повторной внеплановой проверки 05.07.2017 года протокола ОССП от 21.11.2016 года еще не было. ООО «Кристалл» предписание не исполнило, более того в этот период времени в Комитет был предоставлен протокол общего собрания №03 от 21.11.2016, в соответствие с которым собственниками якобы было принято решение о размере платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в размере 27,50 руб./кв.м. Обращают внимание суда на тот факт, что протокол ОССП от 21.11.2016 года появился только в конце июля 2017 года. Поскольку такого собрания в действительности не было, собственники помещений в МКД №5 ул. Космонавтов обратились в ОМВД по Ванинскому району с коллективным заявлением о фальсификации протокола общего собрания. В марте 2018 года было возбуждено уголовное дело №11801080008000072, в ходе которого был установлен факт фальсификации протокола ОССП от 21.11.2016 неустановленным лицом. В июле 2019 года Комитетом была проведена проверка, по результатам которой были выявлены нарушения в части начисления платы за содержание и текущий ремонт общего имущества и ООО «Кристалл» было выдано предписание на устранение выявленных нарушений в срок до 28.08.2019. Для того, чтобы не исполнять предписание, выданное Комитетом, ООО «Кристалл» в лице генерального директора инициировало общее собрание собственников. Решением общего собрания было принято решение о принятии тарифа на содержание и текущий ремонт общего имущества с 01.01.2017 года (то есть задним числом) в размере 27,50 руб./кв.м и заключении дополнительного соглашения №1 к договору управления. Данное решение было оформлено протоколом №1 от 31.07.2019 года. В настоящее время Комитетом назначена проверка выданного ранее предписания, которая должна быть проведена в период с 08.10.2019г. по 04.10.2019г. В период с 11.08.2019 года по 19.08.2019 года собственниками было проведено общее собрание и было принято решение об утверждении тарифа на содержание и текущий ремонт общего имущества с 01.01.2017 года в размере 24,41 руб./кв.м и расторжении дополнительного соглашения №1 к договору управления. Данное решение было оформлено протоколом №2 от 20.08.2019 года. Данным собранием собственники помещений в многоквартирном доме не отменяют предыдущее решение общего собрания и не утверждают новый тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а подтверждают действующий в период с 12.05.2016 года тариф, установленный договором управления №44. Решение было принято собственниками помещений в многоквартирном доме при наличии кворума без нарушений порядка созыва и проведения собрания, что не оспаривается Истцом. Просят исковое заявление о признании ООО «Кристалл» к Парфеновой И.А., Пашкевич Ю.Ю. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №5 ул. Космонавтов п. Октябрьский Ванинского района Хабаровского края, оставить без удовлетворения.

Ответчик Парфенова И.А. в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Дело рассматривается в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ, в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, перечислены в части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ.

Управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом на основании договора управления, заключаемого собственниками помещений многоквартирного дома (статья162 Жилищного кодекса РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ООО «Кристалл» осуществляет управление многоквартирным домом № 5 по ул. Космонавтов в п. октябрьский Ванинского района Хабаровского края, что подтверждается Договором № 44 управления многоквартирным домом от 12.05.2016 года.

Пунктом 6.3.1.1 Договора управления установлен размер платы на содержание и текущий ремонт общего имущества, включающий в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом в соответствии с протоколом общего собрания № 02 от 12.05.2016 года в размере 24,41 руб./м2 в мес.

Из материалов дела следует, что 21.11.2016 года собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, п. Октябрьский, ул. Космонавтов, д. 5 было проведено общее собрание в форме очно-заочного голосования, в ходе которого принято решение о размере платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом на 2017 года в размере 27,50 руб./м2 в мес.

30.07.2019 года собственниками помещений в многоквартирном доме по итогам общего собрания утверждена плата за содержание помещений, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме № 5 по ул. Космонавтов в п. Октябрьский в размере 27,50 руб./м2 в мес. с 01.01.2017 года.

Указанные решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме в судебном порядке обжалованы не были.

23.07.2019 года между ООО «Кристалл» и собственниками помещений многоквартирного жилого дома № 5 по ул. Космонавтов в п. Октябрьский Ванинского района Хабаровского края заключено Дополнительное соглашение № 01 к договору № 44 управления многоквартирным домом от 12.05.2016 года, пунктом 6.4 которого установлен размер платы за содержание помещений, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме № 5 по ул. Космонавтов в п. Октябрьский в размере 27,50 руб./м2 в мес. с 01.01.2017 года.

Согласно Протоколу № 2, по инициативе ответчиков Пашкевич Ю.Ю. и Парфеновой И.А. в форме очно-заочного голосования было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № 5 по ул. Космонавтов в п.Октябрьский (11.08.2019 года в 18:00 час. проведено очное собрание, в период времени с 12.08.2019 года по 19.08.2019 года проведена заочная часть собрания), в ходе которого было принято решение об утверждении платы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома № 5 по ул. Космонавтов с 01.01.2017 года в размере 24,41 руб., а также о расторжении дополнительного соглашения № 1 от 23.07.2019 года к договору управления № 44 от 12.05.2016 года с даты его заключения.

Управляющая компания ООО «Кристалл», оспаривая в судебном порядке утвержденный общим собранием размер платы за содержание и ремонт имущества МКД, полагала, что тариф, принятый собственниками помещений, экономически необоснован.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно пункту 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

В соответствии с пунктом 3 той же статьи, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В пункте 106 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" содержится разъяснение о том, что допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно пунктами 1, 4 части 6 статьи 20, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу пункта 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Таким образом, статья 20 и пункт 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают круг лиц, обладающих правом обжалования таких решений, к которым относятся орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля и собственники помещений. Иные лица не обладают правом обжалования решений, принятых на общих собраниях. Более того, законом также установлены условия, при которых может быть оспорено решение общего собрания собственников, а также основания для оставления в силе обжалуемого собственником решения.

Поскольку из материалов дела следует, что «Кристалл» не является собственником помещений в многоквартирном доме по ул. Космонавтов, д. 5, в п. Октябрьский, не относится к органам государственного жилищного надзора или муниципального жилищного контроля, у истца в силу закона отсутствует право на обжалование решения общего собрания собственников многоквартирного дома, оформленного протоколом внеочередного общего собрания от 20.08.2019 года.

Из содержания исковых заявлений истца следует, что им заявлены требования о признании недействительным оспоримого решения собрания, доводов и оснований признания недействительным решения общего собрания, по мотивам его ничтожности, в иске не содержится.

Таким образом, истец не наделен правом на оспаривание решения общего собрания собственников помещения многоквартирного дома, оспариваемым решением общего собрания собственников дома, права и охраняемые законом интересы ООО «Кристалл» не затрагиваются.

Отсутствие у истца ООО «Кристалл» права на обращение в суд с заявлением об обжаловании решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении таких требований, в связи с чем иные доводы, изложенные в исковом заявлении, не являются основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» к Пашкевич Юлии Юрьевне, Парфеновой Ирине Анатольевне о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.

Мотивированное решение

изготовлено 15.10.2019 года