Решение по делу № 2-5466/2019 от 21.08.2019

Дело № 2-5466/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года Московская область, г. Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего, судьи Пономаревой В.В.,

при секретаре Письменной Е.В.,

с участием истца Капраловой Е.М., представителя истца по доверенности Быстрова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капраловой Екатерины Михайловны к Администрации г.о. Балашиха Московской области об отмене постановления в части ограничения пользования земельным участком, обязании снять ограничения с земельного участка,

установил:

Истец Капралова Е.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Балашиха Московской области с требованием об отмене Постановления Главы Балашихинского района Московской области № в части ограничения пользования земельным участком- без права новой застройки в отношении собственника земельного участка Капраловой Екатерины Михайловны; обязании Управление Росреестра по Московской области на основании судебного решения зарегистрировать снятие обременения (ограничения) с земельного участка с кадастровым №, площадью 1 687 кв. м. расположенного по адресу: <адрес>

Капралова Е.М. указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №. м. расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской об основных характеристиках из Единого государственного реестра недвижимости № года. Данный земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства главой Балашихинского района Московской области на основании Постановления № 1432 от 24 декабря 2003 года (копия в приложении) с ограничением в пользовании земельным участком - без права новой застройки. Однако возле земельных участков с кадастровыми номерами: № (принадлежит на праве собственности Истцу), №, граничащих с земельным участком Истца данные ограничения (обременения) без права новой застройки отсутствуют, что подтверждается выписками из Росреестра (в приложении) и планом публичной кадастровой карты. Вследствие чего Истец неоднократно обращался в Администрацию городского округа Балашихи с запроса о снятии наложенного на земельный участок обременения (ограничения). В полученных ответах за номерами № сообщалось что «Орган местного самоуправления не считает целесообразным внесение изменений в указанное постановление, а также его отмену. В соответствии с действующим законодательством зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущества и ограничения прав, могут быть обжалованы лицом, чьи права ограниченны, в судебном порядке». Истец считает, что ограничение (обременение) наложено противозаконно и нарушает ее законные права как собственника земельного участка.

Истица Капралова Е.М., представитель истца по доверенности Быстров С.Ю., в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по доводам изложенным в иске.

Ответчик Администрация г.о. Балашиха Московской области в судебное заседание представителя не направили, представлены письменные возражения, в которых указано, что земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий, при этом данный земельный участок может быть использован с учетом установленного ограничения.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. 1, 2, 4 п. 2 статьи 56 ЗК РФ могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

- ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий;

- особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

- иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных ЗК РФ, федеральными законами.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подп. 1 п. 2 статьи 56 ЗК РФ, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с ЗК РФ (п. 3 статьи 56 ЗК РФ).

Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ № 218) (ч. 4 статьи 7 ФЗ № 218).

В соответствии с ч. 3 статьи 8 ФЗ № 218 к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с ч.ч. 1 - 3 статьи 38 ФЗ № 218 вносятся в уведомительном порядке.

В кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, границах публичного сервитута, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны, территории или в связи с установлением публичного сервитута (п. 5 ч. 5 статьи 8 ФЗ № 218).

Согласно ч. 1 статьи 9 ФЗ № 218 в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно ч. 1 статьи 44 ФЗ № 218 государственный кадастровый учет части земельного участка, образованной в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории, осуществляется без соответствующего заявления одновременно с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о такой зоне в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Капралова Екатерина Михайловна, является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:15:0030726:25, площадью 1    687 кв. м. расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр-н Салтыковка, Носовихинское шоссе, д. 43, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Земельный участок был предоставлен Капраловой Н.С., матери истца Капраловой Е.М. на основании Постановления № 1432 от 24 декабря 2003 года.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за Капраловой Е.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, что подтверждается регистрационным делом и не оспаривалось сторонами.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности суд находит несостоятельным, поскольку срок исковой давности истцом не пропущен в силу ст.208 ГК РФ, ст.196 ГК РФ.

Спорный земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства главой Балашихинского района Московской области на основании Постановления № 1432 от 24 декабря 2003 года с ограничением в пользовании земельным участком - без права новой застройки.

Капралова Е.М. обращалась с заявлением в Администрацию г.о. Балашиха Московской области о снятии ограничений в использовании земельного участка.

Администрацией г.о. Балашиха были направлены ответы, согласно которым, земельный участок имеет ограничение в использовании – без права новой застройки на основании Постановления Главы Балашихинского района Московской области от 24.12.2003года № 1432 и целесообразности внесения изменений в указанное постановление, а также его отмену не имеется (л.д.18-19).

Исходя из 4.1 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Могут устанавливаться в том числе ограничения прав на землю в зонах с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

В пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указано, что реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.

Исходя из III главы Схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 19.03.2013 N 384-р размещение ряда объектов федерального транспорта требует установления зон с особыми условиями использования территорий. К таким объектам федерального транспорта относятся железнодорожные пути, аэродромы, внутренние водные пути и автомобильные дороги федерального значения.

Как следует из данной главы, в пределах придорожных полос автомобильных дорог федерального значения устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания таких автомобильных дорог, их сохранности и с учетом перспектив их развития.

В судебном заседании истцом Капраловой Е.М. не оспаривался факт нахождения земельного участка вдоль Носовихинского шоссе.

Согласно положения о территориальном планировании, а также положения генерального плана городского округа Балашиха, находящихся в общедоступном доступе Носовихинское шоссе планируется к реконструкции, что также не оспаривалось истцом.

Суд приходит к выводу, что на земельный участок Капраловой Е.М. установлены обременения правомерно, поскольку данный земельный участок относится к зоне с особыми условиями использования территорий, оснований для снятия обременений не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Спорный земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий, при этом данный земельный участок может быть использован Капраловой Е.М. с учетом установленного ограничения.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, что установленное ограничение препятствует использовать земельный участок по назначению и реализовать свое право как собственника.

Таким образом, Постановление Главы Балашихинского района Московской области №1432 от 24.12.2003 г. не ограничивает прав истца на использование земельного участка по целевому назначению для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 1 687 ░░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 02.12.2019

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░