Решение по делу № 2а-2066/2019 от 17.05.2019

Дело № 2А-2066/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Селиной О.В.,

рассмотрев административное дело № по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к Колупахину М.В. о взыскании задолженности по земельному и имущественному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что Колупахин М.В. согласно сведениям, полученным ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ от органа, осуществляющего ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управление Росреестра по РО, владеет (владел) на праве собственности недвижимым имуществом: с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время квартирой по адресу: <адрес> Кадастровый номер: №. Площадь: 91,30; с ДД.ММ.ГГГГ. жилым домом по адресу: <адрес>. Кадастровый номер: №. Площадь: 23,7, и, следовательно, на основании положений статьи 400 НК РФ, а также положений Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 06.11.2014 № 746 "Об установлении налога на имущество физических лиц" является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно сведениям, полученным ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органа, осуществляющего кадастровый учет Управление Росреестра по РО, Налогоплательщик владеет (владел) на праве собственности земельными участками: с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время по адресу: <адрес>. Кадастровый номер: № Площадь: 944; ДД.ММ.ГГГГ.по адресу: <адрес>. Кадастровый номер: № Площадь: 618, и, следовательно, на основании положений ст. 388 НК РФ, а также Решения Ростовской-на-Дону городской думы от 23.08.2005 года № 38 «Об утверждении положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону» является плательщиком земельного налога. Налоговый орган, исчислив в отношении имущества налогоплательщика суммы налога ДД.ММ.ГГГГ, выставил налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ г. В порядке положений ст. 75 НК РФ и в связи с тем, что в установленный вышеуказанными нормами НК РФ Колупахин М.В. указанную в налоговом уведомлении сумму имущественного налога не уплатил, Инспекцией на сумму недоимки в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени. Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ г., котором сообщалось о наличии у него задолженности. В настоящее время, налогоплательщиком не исполнены в полном объеме вышеуказанные требования, относительно которых числиться задолженность ДД.ММ.ГГГГ. по налогу на имущество физических лиц - 2453 руб.; ДД.ММ.ГГГГ задолженность по земельному налогу - 426,00руб.; прирост пени по налогу на имущество физических лиц - 334,13руб.; прирост пени по земельному налогу - 51,86руб. Общая сумма задолженности - 3127,99руб. На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Колупахина М.В. задолженность ДД.ММ.ГГГГ. по налогу на имущество физических лиц - 2453,00руб.; ДД.ММ.ГГГГ. по земельному налогу - 426,00руб.;прирост пени по налогу на имущество физических лиц - 334,13руб.; прирост пени по земельному налогу - 51,86руб.Всего - 3 127,99руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону Карпенчук И.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик Колупахин М.В. в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать, пояснил, что налоговое уведомление направлялось иному лицу, с которым у него совпадает лишь ФИО, паспортные данные, номер ИНН у него совершенно другие.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст. 8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В судебном заседании установлено, что Колупахин М.В. является собственником с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Кадастровый номер: №. Площадь: 91,30. Также с ДД.ММ.ГГГГ. Колупахин М.В. являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Кадастровый номер: №. Площадь: 23,7, и следовательно, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Кроме того, Колупахин М.В. владеет (владел) на праве собственности земельными участками: с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время по адресу: <адрес>. Кадастровый номер: №. Площадь: 944 кв.м.; с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>. Кадастровый номер№. Площадь: 618 кв.м., и, следовательно, является плательщиком земельного налога.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в отношении имущества и земельных участков Налогоплательщика исчислена сумма налогов ДД.ММ.ГГГГ, Инспекция выставила налоговое уведомление ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ года и направила через личный кабинет налогоплательщика.

В настоящее время за Колупахиным М.В. числится задолженность по налогу на имущество физических лиц ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 453,00руб.; по земельному налогу ДД.ММ.ГГГГ в размере 426,00руб. Прирост пени по налогу на имущество физических лиц - 334,13руб. Прирост пени по земельному налогу - 51,86руб. Иной задолженности не имеется.

На основании вышеизложенного, налогоплательщику были направлены: налоговые уведомления о необходимости уплатить налог.

Согласно п. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 70 НК РФ налогоплательщику Налоговым органом заказным письмом с уведомлением было направлено требование(я) о добровольной уплате налога и пени. До настоящего времени требования не исполнены.

В случае неуплаты налога в установленные законодательством сроки в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик обязан выплатить в случае уплаты налогов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с действующим законодательством Колупахину М.В. начислены пени. Прирост пени по налогу на имущество физических лиц - 334,13руб. Прирост пени по земельному налогу - 51,86руб.

Исследовав все доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону о взыскании с Колупахина М.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу, пени не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что в отношении Колупахина М.В. ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года указанный судебный приказ был отменен.

С административным исковым заявлением в порядке ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно представленному истцом в материалы дела расчету задолженности, за ответчиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, а также прирост пени, в общей сумме 3 127 рублей 99 копеек.

Однако в расчете задолженности не указан период начисления пени; налог, за неуплату либо несвоевременную уплату которого пеня начислена, сведения о взыскании данного налога, а также период образования недоимки.

Исследовав обстоятельства дела и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования налогового органа о взыскании с Колупахина М.В. задолженности по налогам и пени не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаны безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшиеся за физическими лицами по состоянию на 01.01.2015 года, а также начисленные на такие недоимки пени и штрафы, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании таких недоимок.

Налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление об уплате транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц не позднее 30 дней до наступления срока платежа. По общему правилу налог нужно уплатить не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим годом, но не ранее даты получения налогового уведомления. При этом уведомление может быть направлено не более чем за три года, предшествующих году направления уведомления (п. 7 ст. 6.1, п. 2 ст. 52, п. 4 ст. 57, п. 1 ст. 360, п. п. 1, 3 ст. 363, п. 1 ст. 393, п. п. 1, 4 ст. 397, ст. 405, п. п. 1, 2, 4 ст. 409 НК РФ).

Поскольку обязанность уплатить налог появляется у налогоплательщика только после получения налогового уведомления, то ненаправление последнего по вине налогового органа означает и отсутствие задолженности по налогу.

Так как из материалов дела следует, что налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено налоговым органом иному лицу, а не ответчику по настоящему делу, в связи с чем, ответчиком получено не было, у последнего отсутствует задолженность по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

При неуплате (несвоевременной уплате) налога образуется задолженность (недоимка). При этом недоимка, образовавшаяся на ДД.ММ.ГГГГ, и начисленные на нее пени признаются безнадежными и подлежат списанию налоговым органом (п. 2 ст. 11 НК РФ; ч. 1, 3 ст. 12, ч. 1 ст. 14 Закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Прирост пени по налогу на имущество физических лиц в размере 334,13 рублей и прирост пени по земельному налогу в размере 51,85 рублей начислены в связи с несвоевременным исполнением налогоплательщиком обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц ДД.ММ.ГГГГ, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства такие пени взысканию не подлежат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не доказаны предмет и основания административных исковых требований о взыскании задолженности по земельному и имущественному налогам, пени, следовательно, они удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░