Решение от 26.09.2023 по делу № 2-2044/2023 от 19.04.2023

УИД 62RS0001-01-2023-001122-92 №2-2044/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего – судьи Гамзиной А.И.,

при секретаре Юдаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Московской области к Иванову Александру Сергеевичу о взыскании социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

    Министерство здравоохранения Московской области обратилось в суд с иском к Иванову А.С. о взыскании социальной выплаты, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Ивановым А.С. и ГБУЗ Московской области «<данные изъяты>» был заключен трудовой договор с предоставлением работодателем работы для работника по должности <данные изъяты>.

    Посредством РПГУ Ивановым А.С. было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указана должность <данные изъяты>.

    По результатам рассмотрения заявления истцом принято ошибочное решение о назначении ежемесячной выплаты Иванову А.С., как работнику ГБУЗ Московской области «<данные изъяты>» с высшим или среднем медицинским образованием, не обеспеченному жилыми помещениями на территории Московской области в размере 20000 рублей 00 копеек, а всего на общую сумму 140000 рублей 00 копеек.

    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.С. уведомлен о принятом истцом решении о прекращении выплаты, в связи с несоответствием занимаемой должности с должностью, указанной в заявлении Ивановым А.С. (п.п.1 п.15 Постановления №1490/45).

    Так, приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 года №1183н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников.    

    Учитывая, что занимаемая в спорный период должность Иванова А.С. в ГБУЗ МО «<данные изъяты>» <данные изъяты> не входит в Перечень, в связи с чем отсутствовали основания для получения Ивановым А.С. денежной выплаты в размере 140000 рублей.

На основании изложенного, Министерство здравоохранения Московской области просило суд взыскать с ответчика в пользу истца социальную выплату в размере 140000 рублей 00 копеек.

В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения Московской области не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения судом информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик Иванов А.С. и его представитель ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования не признает.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п.3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 26 февраля 2018 года N10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч.3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячной выплаты, как работнику с высшим или средним медицинским образованием, не обеспеченному жилыми помещениями.

    Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н (в редакции, действовавшей в спорные периоды) "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" утверждена номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, согласно которому к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал) относятся: медицинская сестра; медицинская сестра - анестезист; медицинская сестра врача общей практики (семейного врача); медицинская сестра диетическая; медицинская сестра медико-социальной помощи; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра патронажная; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по косметологии; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра (фельдшер) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи; медицинская сестра приемного отделения; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра по реабилитации; медицинская сестра стерилизационной; медицинская сестра участковая; медицинская сестра по физиотерапии; старшая медицинская сестра (акушер, фельдшер, операционная медицинская сестра, зубной техник).

Постановлением Правительства Московской области от 29.12.2021 N 1490/45 "О предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, расположенных на территории Московской области, с высшим или средним медицинским образованием", утвержден размер, порядок и условия предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, расположенных на территории Московской области, с высшим или средним медицинским образованием, а также перечень должностей и медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, расположенных на территории Московской области, при замещении которых медицинским работникам предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Право на выплату имеют медицинские работники, указанные в Порядке, при одновременном соответствии условиям, указанным в п.2 Постановления N 1490/45, в том числе занимающие в медицинских организациях должности, определенные в Перечне должностей в медицинских организациях, при замещении которых медицинским работникам предоставляется выплата.

Согласно п.п.25-31,33 в Перечень должностей в медицинских организациях, при замещении которых медицинским работникам предоставляется выплата входят: медицинская сестра – анестезист, медицинская сестра операционной, медицинская сестра палатная, медицинская сестра приемного отделения, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра участковая, медицинская сестра, старшая медицинская сестра.

Согласно п.3 Порядка выплата назначается Министерством здравоохранения Московской области.

Согласно п.7 Порядка выплата назначается медицинскому работнику на основании заявления о назначении выплаты (заявление, оформленное в электронном виде и направлено посредством государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области".

Согласно п.13 Порядка выплата осуществляется ежемесячно в размере 20000 рублей путем перечисления на банковский счет заявителя.

В силу п.п.3 п.14 Порядка основаниями для отказа в приеме документов для назначения выплаты является, в том числе: некорректное заполнение обязательных полей в заявлении (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное или неправильное заполнение).

Согласно п.п.5 п.15 Порядка основаниями для отказа в назначении выплаты является несоответствие сведений, которые содержатся в заявлении, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия.

На основании п.16 Порядка основаниями для прекращения выплаты являются:

1) прекращение трудового договора, заключенного между заявителем и медицинской организацией;

2) приобретение заявителем и (или) членами семьи заявителя в собственность жилого помещения на территории Московской области;

3) обеспечение заявителя и (или) супруга жилым помещением по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Московской области.

Распоряжением Министерства от 30.12.2021 N 257-Р утвержден Административный регламент предоставления Министерством государственной услуги "Ежемесячная выплата медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области с высшим или средним медицинским образованием, не обеспеченным жилыми помещениями на территории Московской области".

В судебном заседании установлено, что Иванов А.С. является инвалидом <данные изъяты> (инвалид <данные изъяты>).

<данные изъяты> году Иванов А.С. окончил ФГБПОУ «<данные изъяты>» по специальности <данные изъяты> с присвоением квалификации <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ МО «<данные изъяты>» и Ивановым А.С. на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №, по условиям которого Иванов А.С. принят на работу в <данные изъяты> отделение (кабинеты стационара) в должности (профессии) <данные изъяты> (п.п.1.2, 1.3 трудового договора).

ДД.ММ.ГГГГ истец посредством РПГУ подал заявление №, в котором указал должность медицинская сестра/медицинский брат.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Московской области принято решение о назначении Иванову А.С. ежемесячной выплаты медицинским работникам, медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области с высшим (средним) медицинским образованием, не обеспеченному жилыми помещениями на территории Московской области в размере 20000 рублей 00 копеек.

В период с апреля 2022 года по октябрь 2022 года истцом произведены ежемесячные выплаты на обеспечение жилым помещением за период с марта 2022 года по сентябрь 2022 года включительно по 20000 рублей 00 копеек, а всего на общую сумму 140000 рублей 00 копеек. Доказательств об обратном стороной ответчика суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются имеющимися в материалах дела копией приказа о приеме работника на работу №-л/а от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения Министерства здравоохранения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, копией реестра № от ДД.ММ.ГГГГ, копией реестра № от ДД.ММ.ГГГГ, копией реестра № от ДД.ММ.ГГГГ, копией реестра № от ДД.ММ.ГГГГ, копией реестра № от ДД.ММ.ГГГГ, копией реестра № от ДД.ММ.ГГГГ, копией реестра № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец исходит из того, что выплата ежемесячного пособия стала следствием того, что занимаемая Ивановым А.С. должность не соответствует должности, указанной в заявлении – <данные изъяты>.

Так, истцом в <данные изъяты> года установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.С. на момент подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты медицинскому работнику состоял в должности <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Московской области истцу направлено уведомление о прекращении ежемесячной выплаты в связи с несоответствием сведений, которые содержатся в запросе, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику уведомление о необходимости погашения задолженности в размере 140000 рублей 00 копеек.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления о прекращении ежемесячной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений п.1 ст.1102 и п.3 ст.1109 Гражданского кодекса РФ выплаченные суммы пособий должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности Иванова А.С. - лица, которому эта выплата была назначена, или в случае счетной ошибки.

    Учитывая, что Иванов А.С. является инвалидом первой группы по зрению с детства, имеет образование по специальности медицинский массаж с присвоением квалификации медицинский брат по массажу, суд приходит к выводу, что он добросовестно заблуждался относительно порядка и последствий рассмотрения его заявления о предоставлении ежемесячной выплаты, указав в заявлении вместо «медицинская сестра по массажу» неверно «медицинская сестра/медицинский брат».

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств недобросовестности ответчика Иванова А.С. при получении ежемесячной выплаты истцом представлено не было.

Вместе с тем, судом установлены обстоятельства добросовестного заблуждения ответчика относительно порядка и последствий рассмотрения его заявления, но не желании получить пособие обманным путем, обстоятельства, указывающие на предоставление ответчиком недостоверных данных, которые при должной осмотрительности и заботливости истца не могли быть проверены при принятии решения о назначении пособия, судом установлены не были, сведения о таких обстоятельствах истцом не представлены.

При этом, истец Министерство здравоохранения Московской области имело возможность установить факт того, что ответчик Иванов А.С. занимает должность медицинской сестры по массажу еще при проверке его заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты.

Иных доводов, послуживших основанием для взыскания с ответчика выплаченных ежемесячных пособий, стороной истца не представлено.

С учетом приведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании незаконно полученной социальной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░