Решение по делу № 2-1872/2024 от 18.03.2024

55RS0003-01-2024-001546-69

Дело № 2-1872/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Назаретян К.В.

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 15 мая 2024 года

гражданское дело по исковому заявлению Кондратенко В,А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газификация», Акционерному обществу «Омскгоргаз», Акционерному обществу «Омскоблгаз» об обязании исполнить договор, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кондратенко В.А. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указав, что 15.02.2022 между ним и АО «Омскгоргаз» и ООО «Газпром газификация» был заключен договор о подключении к системе газоснабжения дома, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 1.1 заключенного договора АО «Омскогргаз» принял на себя обязательство осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего Заявителю к сети газораспределения с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) жилого дома к сети газораспределения с учетом обеспечения установленной максимальной нагрузки (часового расхода газа). Единый оператор газификации принял на себя обязательство обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Истец в свою очередь принял на себя обязательства произвести подготовку сети газопотребления и газоиспользующего оборудования. Согласно п.1.3 договора, срок выполнения мероприятий по подключению, установлено до 30.12.2022.Согласно уведомлению АО «Омскгоргаз» все права и обязанности переходят единому оператору газификации – ООО «Газпром газификация». 08.11.2022 между истцом и ООО «Газпром газификация» заключено дополнительное соглашение к договору от 20.11.2015 о подключении к системе газоснабжения № от 15.02.2022. Срок исполнения, согласно дополнительного соглашения до 31.12.2023 (п.2 договора). В связи с тем, что обязательства по договору ответчиком до настоящего времени так и не были исполнены, Кондратенко В.А. обратился с претензией к исполнителям договора. В ответ на претензию от 15.02.2024 АО «Омскгоргаз» уведомило, что по всем вопросам ненадлежащего исполнения договора необходимо обратится к Единому оператору газификации ООО «Газпром газификация», от которых ответа на претензию не последовало. Просит обязать Единого оператора газификации - ООО «Газпром газификация» исполнить договор о подключении к системе газоснабжения; взыскать с ответчика неустойку в размере 120 000 рублей; штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 50 % от суммы подлежащей взысканию, а также компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец требования уточнил, просил обязать Единого оператора газификации ООО «Газпром газификация» исполнить договор о подключении системе газоснабжения в срок до 30.06.2024; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Истец Кондратенко В.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Единый оператор газификации ООО "Газпром газификация" в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежаще, направлен письменный отзыв, где полагали требования, изложенные в заявлении, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что договор не был исполнен в срок по причине увеличения нагрузки на газораспределительную организацию, сопряженным с возникшей необходимостью заключать дополнительные соглашения с подрядными организациями. Кроме того, на осуществление мероприятий повлияли погодные условия, в силу которых увеличивался шанс повреждения городских коммуникаций при проведении соответствующих земельных работ. Также, рассматриваемые правоотношения направлены на реализацию социальной программы, а не на извлечение прибыли. Поэтому закон о защите прав потребителей распространяет свое действие на правоотношения, возникающие на основе возмездных договоров, а договор о подключении является безвозмездным. Просит в иске отказать в полном объеме.

Ответчик АО «Омскоблгаз» в лице представителя Рау О.В. действующего на основании доверенности в судебном заседании, просил в иске отказать, суду пояснил, что для исполнения обязанностей, принятых от АО «Омскгоргаз» по договорам о подключении, между ООО «Газпром газификация» и АО «Омскоблгаз» заключен договор купли-продажи будущей вещи, в рамках которого АО «Омскоблгаз» выполняет проектные и строительно - монтажные работы по созданию газопроводов до границ земельных участков заявителей, обеспечивает проведение мониторинга выполнения заявителями технических условий, выполняет подключение (технологическое присоединение) домовладений с оформлением соответствующих документов, предусмотренных Правилами № 1547 и условиями договоров о подключении, построенные в рамках договора объекты передаются в собственность ЕОГ. На момент подписания дополнительного соглашения по Договору между ЕОГ (ответчик по делу) и заявителем (истец по делу), существующий газопровод, от которого планировалось подключение объекта заявителя (указан в п.11 технических условий Приложение 1 к Договору), находился на эксплуатации у АО «Омскгоргаз» на основании заключенного с ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» (далее по тексту - ФГУП «ДИД») договора хранения имущества от 16.11.2022 и соглашения от 30.11.2022. В рамках соглашения от 30.11.2022 АО «Омскгоргаз» приняло на себя обязательства по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сетям, закрепленным, на тот момент, на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ДИД», в виде совокупности организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающий возможность заявителям использовать газ для удовлетворения в том числе личных, семейных, домашних и иных нужд. В настоящее время эксплуатация газопровода осуществляется АО «Омскгоргаз» на основании договора № 2024-07/2144 от 02.02.2024. В связи с чем, вина АО «Омскгоргаз» в отсутствии своевременного подключения по договору отсутствует.

АО «Омскгоргаз» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, ранее в судебном заседании представитель по доверенности требования не признала, полагая себя ненадлежащими ответчиками.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса).

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Из материалов дела следует, что 15.02.2022 между АО "Омскгоргаз" (исполнитель), Конратенко В.В. (заявитель) и ООО "Газпром газификация" был заключен договор N01/1-109 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условиям которого исполнитель обязан был осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети.

Кондратенко В.А. в свою очередь должен был обеспечить в пределах границ принадлежащего ему земельного участка готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а единый оператор газификации - обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Объектом подключения являлся жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Ленинский АО, <адрес>, с кадастровым номером: №.

Согласно пункту 1.3 договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа определен до 31.12.2022. Последний день срока, установленного в абзаце первом договора, считается днем подключения (технологического присоединения) домовладения.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром газификация» и Кондратенко В,А. заключено дополнительное соглашение к договору № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в связи с тем, что в соответствии с п. 77 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, к ООО «Газпром газификация» перешли права и обязанности АО «Омскгоргаз», установлен срок подключения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда № выполнение силами АО «Омскгоргаз» комплекса действий по мониторингу выполнения заявителем технических условий и осуществлению присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям с проведением пуска газа в газоиспользующее оборудование в домовладениях в целях исполнения договора о подключении, обязательства по которым перешли к Единому оператору газификации РФ – ООО «Газпром газификация» от АО «Омскгоргаз» в соответствии с п. 77 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановление Правительства РФ от 13.09.2021 №1547.

Согласно п. 12.1 договора подряда, договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 31.12.2023, а в части их обязательств-до их исполнения в полном объеме.

С целью исполнения обязанностей, принятых от АО «Омскгоргаз» по договорам о подключении, между ООО «Газпром газификация» и АО «Омскоблгаз» заключен договор купли-продажи будущей вещи, в рамках которого АО «Омскоблгаз» выполняет проектные и строительно - монтажные работы по созданию газопроводов до границ земельных участков заявителей, обеспечивает проведение мониторинга выполнения заявителями технических условий, выполняет подключение (технологическое присоединение) домовладений с оформлением соответствующих документов, предусмотренных Правилами № 1547 и условиями договоров о подключении, построенные в рамках договора объекты передаются в собственность единому оператору газификации.

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 определено, что исполнитель это - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Таким образом, ООО «Газпром газификация» является исполнителем на территории г. Омска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547.

В соответствии с пунктом 11 технических условий (приложение №1 к Договору) для подключения (технологического присоединения) объекта по адресу: <адрес> сети газораспределения, требовалось проектирование и строительство (реконструкция) газопровода от существующей сети газораспределения «Расширение сетей газоснабжения квартала индивидуальных жилых домов в границах улиц:2 Озерная, Горького, Озерная, Желиховского» до точки подключения на границе земельного участка заявителя.

На момент подписания дополнительного соглашения по договору между ООО «Газпром газификация» и Кондратенко В,А., существующий газопровод, от которого планировалось подключение объекта по адресу: <адрес>, находился на эксплуатации у АО «Омскгоргаз» на основании заключенного с ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» (далее по тексту - ФГУП «ДИД») договора хранения имущества от 16.11.2022 и соглашения от 30.11.2022.

Учитывая изложенное, между АО «Омскгоргаз» и АО «Омскоблгаз» был заключен договор подряда № № от 26.07.2023 на выполнение силами АО «Омскгоргаз» комплекса действий по мониторингу выполнения заявителем технических условий и осуществлению присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям с проведением пуска газа в газоиспользующее оборудование в домовладениях в целях исполнения договоров о подключении, обязательства по которым перешли к Единому оператору газификации РФ – ООО «Газпром газификация», со сроком действия до 31.01.2024.

Решением Арбитражного суда Омской области по делу № АО «Омскгоргаз» признано несостоятельным (банкротом), в отношении АО «Омскгоргаз» открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Минаев И.Н..

В связи с тем, что обязательства по договору о подключении к системам газоснабжения домовладения не исполнены, Кондратенко В.А. обратился с претензией в адрес АО «Омскгоргаз» и в адрес Единого оператора газификации ООО «Газпром газификация»

В ответ на претензию 15.02.2024 от АО «Омскгоргаз» уведомило, что по всем вопросам ненадлежащего исполнения договора необходимо обратится к Единому оператору газификации ООО «Газпром газификация», от которых ответа на претензию не последовало.

Согласно ч. ч. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Принимая во внимание изложенное, факт того, что договор №04р/1-109 от 15.02.2022 заключенный между истцом и АО «Омскгоргаз» до настоящего времени не исполнен, обязательства АО «Омскгоргаз» перешли к Единому оператору газификации РФ – ООО «Газпром газификация», суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность исполнить договор от 15 февраля 2022 года с учетом дополнительного соглашения от 08 ноября 2022 года в срок до 01 октября 2024 года.

Этот срок суд полагает разумным и достаточным, он позволит обеспечить соблюдение прав истца на подключение его к системе газоснабжения по начала отопительного периода.

Рассматривая требования о взыскании штрафа штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя и компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей, обоснованных ссылками на положения Закона РФ «О защите прав потребителей», суд исходит из следующего.

В силу положений п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В данном случае положения Закона о защите прав потребителей, устанавливающие, ответственность исполнителя услуг за нарушение прав потребителя в виде штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, и право потребителя на компенсацию морального вреда в случае нарушения его прав (ст. 15), подлежат применению к отношениям в сфере газификации только при оказании гражданину платных услуг.

В рассматриваемом случае технологическое присоединение газоиспользующего оборудования домовладения осуществлялось в рамках догазификации без взимания платы. Доказательств тому, что несоблюдение АО "Омскгоргаз", ООО «Газпром газификация» сроков исполнения договора ущемило нематериальные блага истца, повлекло нарушение его личных неимущественных прав, суду не предоставлено.

Установив, что возникшие между сторонами правоотношения являются безвозмездными, экономическую выгоду в них приобретает истец, суд приходит к выводу, что положения Закона РФ "О защите прав потребителей" о компенсации морального вреда и взыскании штрафа в рассматриваемом случае не применяются, в связи с чем снований для удовлетворения заявленных требований в этой части не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кондратенко В,А. - удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» исполнить обязательства по заключенному с Кондратенко В,А. договору о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья          К.В. Назаретян

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 21 мая 2024 года.

Судья          К.В. Назаретян