Решение от 22.12.2014 по делу № 33-12105/2014 от 12.12.2014

Судья Савватеева М.А.     Дело № 33-12105/2014 А-65

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2014 года город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Мирончика И.С., Емельянова В.А.,

с участием прокурора: Жилкина П.А.,

при секретаре: Дороганевой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. заявление администрации города Назарово Красноярского края об отсрочке исполнения решения суда,

по частной жалобе представителя администрации города Назарово Красноярского края – Колесниковой А.А.,

на определение Назаровского городского суда Красноярского края от 29 октября 2014 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления администрации города Назарово Красноярского края об отсрочке исполнения решения Назаровского городского суда Красноярского края от 03 декабря 2012 года о признании бездействия по неисполнению обязанности осуществления дорожной деятельности в части работ по обустройству освещения улиц г. Назарово незаконным, возложении обязанности устранить недостатки в организации работ по обустройству освещения участков улиц г. Назарово в части возложения обязанности на администрацию г. Назарово Красноярского края в срок до 04 февраля 2013 года привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» уличное освещение участков улиц г. Назарово:

- <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес> отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Назаровского городского суда Красноярского края от 03 декабря 2012 года, вступившим в законную силу 13 февраля 2013 года, признано незаконным бездействие администрации г. Назарово Красноярского края по неисполнению обязанности осуществления дорожной деятельности в части организации работ по обустройству освещения улиц г. Назарово. На администрацию г. Назарово Красноярского края возложена обязанность в срок до 04 февраля 2013 года привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» уличное освещение участков улиц г. Назарово согласно списка.

Администрация г. Назарово Красноярского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Назаровского городского суда Красноярского края от 03 декабря 2012 года на срок до октября 2015 года, ссылаясь на отсутствие денежных средств на исполнение решения суда.

Определением Назаровского городского суда Красноярского края от 27 марта 2014 года администрации г. Назарово Красноярского края было отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Назаровского городского суда Красноярского края от 03 декабря 2012 года.

01 октября 2014 года администрация г. Назарово Красноярского края вновь обратилась в суд с ходатайством об отсрочке исполнения решения Назаровского городского суда Красноярского края от 03 декабря 2012 года по тем основаниям, что сумма затрат по исполнению решения суда составит более пяти миллионов рублей, бюджет 2014 года является дефицитным, данные мероприятия в программу заложены не были. При рассмотрении бюджета на 2015 год будет рассмотрен вопрос о включении мероприятий по исполнению решения суда в муниципальную программу.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе представитель администрации г. Назарово Колесникова А.А. просит это определение отменить, ссылаясь на те же обстоятельства, которые изложены в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, а также указывает, что судом не было учтено, что указанное выше решение было частично исполнено.

Проверив определение суда и материалы дела по правилам апелляционного производства, без извещения и вызова в судебное заседание участвующих в деле лиц (ч. 3 ст. 333 ГПК РФ), обсудив доводы частной жалобы, выслушав прокурора прокуратуры Красноярского края Жилкина П.А., полагавшего оставить жалобу без удовлетворения, судебная коллегия оснований для отмены судебного определения не усматривает.

Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Это же правило закреплено ст. 434 ГПК РФ, согласно которой при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник или судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения.

Таким образом, основания для отсрочки и рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, суд первой инстанции правомерно учел интересы граждан (неопределенного круга лиц), поскольку непринятие своевременных мер к устранению выявленных нарушений в области безопасности дорожного движения в указанном населенном пункте, а также длительность неисполнения судебного решения, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, являющихся участниками дорожного движения.

Доводы частной жалобы относительно отсутствия финансирования в достаточной мере для исполнения решения суда, не могут быть приняты во внимание, поскольку это обстоятельство само по себе не является основанием, позволяющим сделать вывод о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда и не может быть признано исключительным обстоятельством в понимании ст. 434 ГПК РФ.

Анализируя представленные заявителем аргументы в подтверждение заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии исключительных оснований для предоставления ему отсрочки исполнения решения суда.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом, поскольку предоставление отсрочки исполнения решения суда, которое не исполняется длительное время, приведет к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

Доводы частной жалобы не могут служить основанием для отмены определения суда, поскольку обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой и им дана правильная оценка, в связи с чем, частная жалоба удовлетворению не подлежит.

Указание в жалобе на то, что суд при принятии определения об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда не учел факт частичного исполнения ответчиком решения суда первой инстанции, не относится к основаниям, при наличии которых обжалуемое определение подлежит отмене. Частичное исполнение решения суда первой инстанции ответчиком является его обязанностью и не является основанием для удовлетворения требования об отсрочке решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены определения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: