Решение по делу № 2-6545/2021 от 27.05.2021

УИД 78RS0015-01-2021-005300-61

Дело № 2-6545/2021                                                           13 декабря 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Завьяловой Т.С.,

при помощнике судьи                Лепиной Е.И.,

с участием прокурора                 Войтюк Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Невского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Коллонтай, 17» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Невского района города Санкт-Петербурга обратился в Невский районный суд города Санкт-Петербурга с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ТСЖ «Коллонтай, 17» об обязании в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу согласовать в Управлении Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в многоквартирном доме, находящемся в управлении по адресам: Санкт-Петербург, ул. Коллонтай, д. 17, корп. №.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ответчик осуществляет управление многоквартирными домами по вышеуказанным адресам. В рамках проведения проверки по соблюдению требований в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что управляющей компанией программа производственного контроля качества воды не согласована, более того, территориальным отделом органа санитарно-эпидемиологического надзора выявлено несоответствие горячего водоснабжения по органолептическим и санитарно-химическим показателям, что в совокупности нарушает права граждан, проживающих в многоквартирных домах, на получение коммунальных услуг надлежащего качества, а также может повлечь негативные последствия для их жизни и здоровья в случае потребления коммунальных ресурсов ненадлежащего качества, исходя из чего прокурор Невского района города Санкт-Петербурга вынужден обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

Истец прокурор Невского района города Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, обеспечил явку помощника прокурора Войтюк Е.И., которая в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «Коллонтай, 17» в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск, в заявленных требованиях просил отказать.

Третье лицо Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу обеспечило явку своего представителя Зеева Ю.А. в судебное заседание, который требования искового заявления поддержал в полном объеме, просила удовлетворить.

Изучив материалы дела, заслушав позиции участвующих по делу лиц, принимая во внимание заявление ответчика о признании исковых требований, суд приходит к выводу об их удовлетворении в полном объеме, исходя из следующего.

На основании ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Исходя из содержания пп. «д» п. 3 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), а также п. 2, 6 Приложения № 1 к Правилам № 354 следует, что качество предоставляемых коммунальных услуг, в частности состав и свойства холодной и горячей воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 15, 16 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении») организация, осуществляющая горячее, холодное водоснабжение и (или) водоотведение - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного (горячего) водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

В силу п. 2 Правил № 354 под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Положениями ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), п. 77 «Санитарных правил 2.1.3684-21», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), установлено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с «Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 (далее – Правила осуществления производственного контроля), и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», п. 5 Правил осуществления производственного контроля производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Коллонтай, 17» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица № от 02.03.2005, устава ТСЖ «Коллонтай, 17», утвержденного решением общего собрания членов ТСЖ «Коллонтай, 17» от 29.03.2008 (л.д. 67-75).

В рамках надзорной деятельности за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере по результатам проеденной проверки прокуратурой Невского района города Санкт-Петербурга было вынесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере № от 31.03.2021. (л.д. 8-10).

Согласно ответу ТСЖ «Коллонтай, 17» от 13.04.2021 оснований для удовлетворения представления не имеется. (11-13).

Принимая во внимание положения ст. 161 ЖК РФ, суд исходит из того, что управляющая организация при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами должна обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в данных домах, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, при этом в ходе судебного разбирательства судом были установлены факты ненадлежащего оказания коммунальных услуг ТСЖ «Коллонтай, 17» жителям дома по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Коллонтай, д. 17, корп. <данные изъяты>, факт отсутствия согласования программы производственного контроля качества воды, обстоятельства чего не были опровергнуты стороной ответчика, влекут нарушение прав граждан многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ «Коллонтай, 17», на надлежащее получение коммунальных услуг, что может повлечь негативные последствия для их жизни и здоровья при потреблении коммунальных ресурсов ненадлежащего качества, исходя из чего суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика разработать и согласовать в Управлении Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу вышеуказанную программу в многоквартирном доме, находящемся в управлении ТСЖ «Коллонтай, 17».

Учитывая признание требования прокурора обоснованным, положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд исходит из того, что при принятии судебного акта, обязывающего совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суду необходимо устанавливать срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Так, исходя из необходимости скорейшего восстановления прав жителей многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, на пользование безопасными водными ресурсами, а также с учетом мнения прокурора, суд приходит к выводу о том, что установление 60 дневного срока для устранения допущенных нарушений законодательства будет соответствовать требованиям разумности и справедливости, соблюдению баланса интересов сторон.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с учетом п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взыскать в доход бюджета города Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск - удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Коллонтай, 17» в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу согласовать в Управлении Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в многоквартирном доме, находящемся в управлении, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Коллонтай, дом 17, корпус №

Взыскать с ТСЖ «Коллонтай, 17» в доход бюджета города Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                 Т.С. Завьялова

Мотивированное решение суда изготовлено 12.01.2022 г.