Решение по делу № 2-1569/2019 от 05.11.2019

37RS0023-01-2019-001895-78

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2019 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Громовой Ю.В.,

при секретаре Дошлыгиной А.С.,

с участием истца Смирновой Е.А.,

представителя ответчика Администрации Шуйского муниципального района Костина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Смирновой Елены Авенировны к Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнова Елена Авенировна (далее по тексту – Истец) обратилась в суд с иском к Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области о признании права собственности после произведенной реконструкции на жилой дом общей площадью 43,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером … по адресу: …

Свои требования истец мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1507 кв.м, расположенный по адресу:…, с кадастровым номером …, с видом разрешенного использования – для застройки дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26 июня 2019 года. 8 июля 2019 года истец обратился в Администрацию Шуйского муниципального района с Уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. По результатам рассмотрения уведомления 10.07.2019г. Администрацией Шуйского муниципального района было выдано Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке за №130. В связи с неблагоприятными геологическими условиями, строительство дома было выполнено с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства. Отклонение заключается в следующем: дом расположен фасадом по сложившейся линии застройки, тогда как Правила землепользования и застройки Афанасьевского сельского поселения Шуйского муниципального района (далее ПЗЗ) устанавливают отступ от уличной стороны участка 5 метров. 12.08.2019г. Истец обратился в Администрацию Шуйского муниципального района с Уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. 05.09.2019г. Администрация Шуйского муниципального района письмом за №3822 сообщила о невозможности выдачи Уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, по причине несоответствия параметров, указанных в уведомлении об окончании строительства, параметрам, указанным в уведомлении о планируемом строительстве. Согласно технического заключения ООО «РВ-Проект» следует, что сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объект соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей.

В судебном заседании истец Смирнова Е.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Шуйского муниципального района Костин А.Н. в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, Смирновой Елене Авенировне принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1507 кв.м, расположенный по адресу:…, с кадастровым номером…., с видом разрешенного использования – для застройки дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26 июня 2019 года.

В настоящее время истцом произведено строительство дома, которое в связи с неблагоприятными условиями, выполнено с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства. Отклонение заключается в следующем: дом расположен фасадом по сложившейся линии застройки, тогда как Правила землепользования и застройки Афанасьевского сельского поселения Шуйского муниципального района устанавливают отступ от уличной стороны участка 5 метров.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «РВ-Проект», на земельном участке, расположенном по адресу:…, в зоне Ж-1 возможно строительство индивидуального жилого дома. Данное строительство не препятствует эксплуатации соседних жилых зданий, не угрожает здоровью и жизни граждан. При строительстве дома площадью 31 кв.м. возможно уменьшение отступа от северной границы участка, согласно ст.40 ГК РФ, в связи с неблагоприятными геологическими условиями для строительства. Данное уменьшение отступа по сравнению с принятыми ПЗЗ не противоречит техническим регламентам, СП 42 13330.2016, СНиП 2.07.01-89 и СП «Здания жилые одноквартирные», так как расстояние от ближайшей постройки – более 6 метров. Все строительные и отделочные материалы, заложенные в проекте, разрешены к применению Минздравом РФ. Технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В августе 2019 года истец обратился в Администрацию Шуйского муниципального района Ивановской области с Уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. 5 сентября 2019 года Администрация Шуйского муниципального района в письме №3822 сообщила истцу о невозможности выдачи Уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, по причине несоответствия параметров, указанных в уведомлении об окончании строительства, параметрам, указанным в уведомлении о планируемом строительстве.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, и осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу абз. 2, 3 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В досудебном порядке в выдаче решения о соответствии построенного помещения, расположенного по адресу:…., требованиям законодательства о градостроительной деятельности, администрацией Шуйского муниципального района было отказано, по причине несоответствия параметров, указанных в уведомлении об окончании строительства, параметрам, указанным в уведомлении о планируемом строительстве.

В то же время из технического заключения ООО «РВ-Проект» следует, что сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В заключении также сделан вывод, что объект соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей.

При вынесении решения суд учитывает, что спорное строение расположено на земельном участке, площадью 1507 кв.м., принадлежащем истцу.

При разрешении данных исковых требований судом установлено, что спорное строение, возведенное истцом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждается техническим заключением.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу:…., общей площадью 43,8 кв.м., суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования Смирновой Елены Авенировны к Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Смирновой Еленой Авенировной право собственности на жилой дом общей площадью 43,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ….по адресу: ……

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Ю.В. Громова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2019 года

Судья: Ю.В. Громова.