Решение по делу № 2-3635/2020 от 30.06.2020

ДЕЛО №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2020 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Пчёлкиной Н.Ю.

при секретаре: Бин Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева Сергея Александровича, Петрова Дениса Олеговича, Петрова Алексея Олеговича, Петровой Ирины Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Холодилиной Алены Юрьевны, Холодилина Никиты Юрьевича к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о взыскании денежного возмещения за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев С.А., Петров Д.П., Петров А.О., Петрова И.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Холодилиной А.Ю., Холодилина Н.Ю., обратились в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о взыскании денежного возмещения за жилое помещение. В обоснование иска указали, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..... Решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации .... №-р от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ собственникам жилых помещений направлено требование о сносе многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Снос аварийного жилого дома до настоящего времени не осуществлен, земельный участок и жилые помещения, принадлежащие истцам, не изъяты. Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ собственниками дома принято решение не проводить снос аварийного ..... На дату подачи искового заявления соглашение о выкупе жилых помещений между истцом и ответчиком не достигнуто. Истцы вынуждены проживать в аварийном доме, поскольку иного жилья не имеют. Помещения, в которых они проживают, представляют опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния дома.

На основании изложенного, просят взыскать с ответчика в пользу каждого истца возмещение, включающее рыночную стоимость принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, расположенных по адресу: ...., с учетом долей в праве собственности на общее имущество в жилом доме, включая стоимость долей земельных участков, размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, убытки: расходы по оплате услуг риэлтора, размер государственной пошлины за регистрацию права собственности, стоимость услуг по переезду, судебные расходы в связи с изъятием у истцов жилых помещений и земельного участка, после выплаты истцам возмещений в полном объеме, прекратить право собственности истцов на принадлежащие им жилые помещения (доли) и доли земельного участка. Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. в пользу каждого истца. Установить срок исполнения решения суда – 3 месяца.

В судебное заседание истцы Пономарев С.А., Петров Д.О., Петров А.О., Петрова И.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Холодилина Н.Ю., Холодилиной А.Ю., представитель истцов Васильева М.В. не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца Васильева М.В. в предварительном судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Балахнина Т.И. возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что дом №.... признан аварийным и подлежащим сносу в ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации .... установлен срок сноса дома – ДД.ММ.ГГГГ. Постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений не выносилось. Истцы вправе обратиться с заявлением о переселении в жилье маневренного фонда или оплате расходов по найму квартиры.

Представитель третьего лица администрации г. Барнаула Завьялова А.А. возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что исковые требования заявлены преждевременно. Установленный срок сноса дома не истек, процедура изъятия недвижимого имущества для муниципальных нужд не проведена.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку письменных доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки, истцами и представителем не представлено, стороны надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения спора, суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Пономарев С.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ...., общей площадью 27,2 кв.м..

На основании договора передачи жилья в частную собственность от ДД.ММ.ГГГГ Петров А.О., Петров Д.О., Петрова И.Н., Холодилина А.Ю., Холодилин Н.Ю. являются собственниками в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: .... общей площадью 65.9 кв.м., по 1/5 доле каждому.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации .... №-р от ДД.ММ.ГГГГ .... признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией .... в адрес собственников направлено требование о сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Собственники извещены о том, что в случае, если в установленный срок не будет осуществлен снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в доме.

Обратившись в суд с настоящим иском, истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками дома принято решение не проводить его снос, что является основанием для возложения на ответчика обязанности произвести выплату возмещения за жилые помещения.

С доводами истцов суд не соглашается, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с абз.7 п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее – Положение), решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), указанное решение принимается таким федеральным органом исполнительной власти. Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.Согласно п. 49, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (п.52 Положения).

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с п.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, статьей 32 ЖК РФ установлена процедура изъятия недвижимого имущества для муниципальных нужд, которая в данном случае не соблюдена. Выплата возмещения связана с изъятием земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд.

На момент рассмотрения дела, установленный жильцам срок для сноса дома, не истек. Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом, и жилых помещений в доме органом местного самоуправления не принято.

В силу действующего жилищного законодательства, не соблюдение процедуры изъятия жилого помещения является препятствием для возложения на ответчика обязанности выкупить жилое помещение у собственников.

При этом, суд не усматривает незаконности бездействия органов местного самоуправления, поскольку распоряжение о признании дома аварийным, установлении срока сноса принято администрацией в установленный срок, не позднее 30 суток, в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Распоряжение администрации г. Барнаула №165-р от 04.12.2019 в части срока, который предоставлен жильцам для сноса дома, в установленном порядке не оспорено. Исковых требований о возложении на ответчика обязанности изъять для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен аварийный дом и жилые помещения в доме, не заявлено.

В случае наличия угрозы для проживания в аварийном жилом доме жильцы вправе воспользоваться правом на переезд в маневренное жилье, либо в иное жилое помещение по договору найма с последующим обращением к ответчику за возмещением расходов.

Решение общего собрания собственников жилья о непроведении сноса дома, в данном случае не является основанием для выплаты возмещения.

С учетом изложенного, правовых оснований для взыскания с ответчика суммы возмещения за жилые помещения, которые не изъяты, не имеется.

Назначение судебной экспертизы по делу на предмет установления размера возмещения являлось нецелесообразным с учетом установленных обстоятельств.

На основании изложенного, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, поскольку в удовлетворении иска отказано, заявление истца о взыскании с ответчика судебных расходов удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономарева Сергея Александровича, Петрова Дениса Олеговича, Петрова Алексея Олеговича, Петровой Ирины Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Холодилиной Алены Юрьевны, Холодилина Никиты Юрьевича к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:     Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

Судья Н.Ю.Пчёлкина

Секретарь М.А. Губенко

22RS0068-01-2020-004171-83